А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   С У Д   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail:а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                   Дело № А03-12529/2018

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России», г. Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, об обязании принять к зачету и возмещению 55 790 руб. 10 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО2,  по доверенности от 21.03.2018, 

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.12.2017, 

от третьего лица – не явилось, извещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании принять к зачету и возмещению 55 790 руб. 10 коп., не принятые к зачету и возмещению по отделению связи 656002, получатель – ФИО4.

Определением суда от 03.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты по г. Барнаулу.

В качестве основания исковых требований истец указал, что ответчик, отказавшись во исполнение договора № НПУ пр/204-15/323 от 01.11.2015 принять к зачету и возмещению денежные средства, выплаченные в виде пенсии опекуну получателя, нарушил условия заключенного между сторонами договора, поскольку у него отсутствовали  основания не производить выплату пенсии опекуну ФИО4

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что им правомерно не приняты к зачету денежные средства в сумме 55 790 руб. 10 коп., выплаченные временному опекуну ФИО5, поскольку разрешение органа опеки и попечительства на получение доходов ФИО4 временному опекуну ФИО5 не выдавалось, то денежные средства за январь и февраль 2017 года в размере 55 790 руб. 10 коп., выплачены истцом незаконно и необоснованно, в связи с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Третье лицо в письменном отзыве на иск вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставило на усмотрение суда.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось для предоставления сторонами дополнительных документов в обоснование заявленных требований и возражений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.  На вопрос суда пояснил, что выдача денежных средств опекуну не повлекла негативных последствий для получателя пенсии. 

Ответчик возражал против исковых требований, поддержал доводы отзыва и дополнения к отзыву. Подтвердил, что от получателя пенсии или от его постоянного опекуна претензий относительно неполучения спорной суммы пенсии не поступало.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения настоящего спора. 

Как следует из материалов дела, между истцом (далее по тексту - исполнитель, УФПС Алтайского края) и ответчиком (далее по тексту – заказчик) был заключен договор № НПУ пр/204-15/323 от 01.11.2015 о порядке взаимодействия между УФПС Алтайского края - филиалом ФГУП «Почта России» и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1. настоящий договор заключен в целях обеспечения условий для доставки сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - пенсии) их получателем, изъявившим желание получать пенсию через исполнителя, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе исполнителя (далее - получатель пенсий).

Пунктом 2.4 закреплены обязанности заказчика, в частности, формировать и направлять исполнителю доставочные документы не позднее, чем за три рабочих дня до наступления даты доставки пенсий, установленной по графику (подпункт 2.4.1).

Подпунктом 2.1.6. предусмотрена обязанность заказчика осуществлять сверку расчетов по выплате пенсий и составление соответствующего акта.

Подпунктом 2.4.16. договора закреплены причины, по которым заказчиком не принимаются к зачету суммы пенсий, доставленных:

- по истечении срока доверенности;

- другому лицу без оформления доверенности, кроме случаев, предусматривающих возможность вручения пенсии другому лицу в присутствии пенсионера, если он вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно расписаться в получении суммы пенсии;

- по истечении срока действия доставочного документа на доставку социального пособия на погребение;

- после получения от Заказчика письменного уведомления о приостановлении доставки пенсии.

В соответствии с подпунктом 2.4.18 в обязанности заказчика входит обязанность по направлению исполнителю уведомления о приостановлении доставки пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За январь и февраль 2017 года по акту сверки с заказчиком по выплате пенсий выставлена сумма 55 790 руб. 10 коп., по расшифровке не принятых к зачету и возмещению по отделению связи 656002, получатель ФИО4 Причина непринятия к зачету - оплата опекуну без разрешения органа опеки.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 8.6.10-16/435 от 25.05.2018 с требованием принять к зачету сумму 55 790 руб. 10 коп., не принятую к зачету и возмещению по отделению связи 656002, пенсионер ФИО4, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ  "Об опеке и попечительстве" временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Согласно пунктам 28, 29 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ). В случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения (в случае принятия решения о назначении пенсии до возникновения права на соответствующую пенсию течение указанного срока исчисляется с даты возникновения права).

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления представителя. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему пенсию путем зачисления такой пенсии на счет в кредитной организации или путем вручения пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Распоряжением управления от 14 декабря 2016 года № 219 функции по опеке над ФИО4 были временно возложены на ФИО5, данное распоряжение действовало до 01 июня 2017 года.

При получении в отделении связи 656002 пенсии за январь и февраль 2017 года за опекаемую ФИО4, опекун ФИО5 предъявил паспорт, решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 25.07.2016, распоряжение Управления социальной зашиты населения по городу Барнаулу № 219 от 14.12.2016. 

В  сформированных ответчиком платежных поручениях содержатся данные об опекуне ФИО4 - ФИО5, с указанием Ф.И.О. и паспортных данных, в связи с чем сотрудник отделения связи, сверив необходимые данные, произвел выплату по платежным поручениям ФИО5 

Тем самым, с учетом того, что ответственность за достоверность сведений, указанных в поручении на выплату, договором возложена на заказчика, какие-либо корректировки в соответствии с пп. 2.4.18 договора заказчиком не производились, у исполнителя не имелось оснований не производить выплату опекуну на момент его обращения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно ограничению, установленному пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", временно назначенный опекун обладает всеми правами и обязанностями опекуна, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

Ответчиком не представлено обоснования и доказательств того, что выплата сотрудниками истца пенсии опекуну, обладавшего на тот момент статусом временного, безусловно повлекла нарушение ФИО5 ограничения по распоряжению имуществом подопечной ФИО6

Сведений о предъявлении получателем пенсии или его постоянного опекуна претензий относительно неполучения спорной суммы стороны и третье лицо не имеют, и материалы дела их не содержат.

Таким образом, действия ответчика по неисполнению договорных обязательств противоречат статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона.

С учетом изложенного, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, так как решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю принять к зачету и возмещению федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» сумму 55 790 руб. 10 коп., выданную получателю пенсии - опекуну ФИО4.

Взыскать с государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                А.С. Гуляев