АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-901/2023

Дело № А57-21524/2021

г. Казань

22 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Бубновой Е.Н., Тюриной Е.Н.,

при участии представителей:

публичного акционерного общества «Саратовэнерго» - ФИО1 (по доверенности от 29.12.2022),

Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 (по доверенности от 16.03.2023),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» города Шиханы Саратовской области 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.09.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2022   

по делу № А57-21524/2021

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» к муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» города Шиханы Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономное учреждение «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды администрации Вольского муниципального района Саратовской области, федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» города Шиханы Саратовской области (далее - МУП «ГУК» города Шиханы, ответчик) о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за период с 01.06.2021 по 31.07.2021 в размере 2 071 294,07 руб., неустойки за период с 16.17.2021 по 13.09.2021 в размере 47 405,82 руб., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины. (Дело №А57-21524/2021).

ПАО «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУП «ГУК» города Шиханы о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за август 2021 в размере 945 014,20 руб., неустойки за период с 15.09.2021 по 30.09.2021 в размере 3 265,97 руб., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины. (Дело №А57-23260/2021).

ПАО «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУП «ГУК» города Шиханы о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за сентябрь 2021 года в размере 1 001 104,55 руб., неустойки за период с 16.10.2021 по 31.10.2021 в размере 3 829,22 руб., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины. (Дело №А57-26208/2021).

ПАО «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУП «ГУК» города Шиханы о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за октябрь 2021 года в размере 1 779 682,27 руб., неустойки за период с 19.11.2021 по 30.11.2021 в размере 6 673,81 руб., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга, расходов по оплате государственной пошлины. (Дело №А57-28429/2021).

Определением суда от 21.02.2022 объединены в одно производство дела №А57-26208/2021, А57-28429/2021, А57-23260/2021, А57-21524/2021 для совместного рассмотрения и присвоено делу №А57-21524/2021.

Определением суда от 05.05.2022 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с МУП «ГУК» города Шиханы Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) и ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) задолженность за потребленную электрическую энергию за июнь – октябрь 2021 года в размере 5 797 095,09 руб., неустойку за период с 16.07.2021 по 05.05.2022 в размере 737 902,28 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.09.2022 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период июнь – октябрь 2021 года в размере 5 797 095,09 руб., неустойка за период с 16.07.2021 по 31.03.2022 в размере 703 758,74 руб., с начислением неустойки на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, с последующим ее начислением со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория и расходы по уплате государственной пошлины в размере 55 197 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В удовлетворении исковых требований к администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, МО РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, МО РФ, ПАО «Саратовэнерго» в отзывах на кассационную жалобу доводы жалобы отклонили, просили оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 29.04.2021 № 936 МУП «ГУК» города Шиханы определено управляющей организацией, временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами, согласно адресному списку (Приложение №1).

18.06.2021 ПАО «Саратовэнерго» в адрес МУП «ГУК» города Шиханы направило оферту договора энергоснабжения №64110120002975, на весь объем поставляемого ресурса.

В ответ МУП «ГУК» города Шиханы направлено уведомление №27-21 от 27.07.2021 об отказе от заключения договора.

До настоящего времени указанная оферта договора энергоснабжения ответчиком не рассмотрена.

Вместе с тем, ПАО «Саратовэнерго» в спорный период осуществляло поставку электрической энергии в многоквартирные жилые дома специализированного жилого фонда, расположенные по адресу: Саратовская область, г.Вольск-17, ул.Дачная, д.1-14, г.Вольск-18, ул.Краснознаменная, д.311- 317, 367,368, 382, 385, 405, 408-410, 420, 421, 427, 435, 439, 445, 450, 452, 452, 475, 477, 493, 503, 508, 519, 521, 523, 524, 525, 529, 529-533, 535-538, что подтверждается ведомостями приема-передачи электроэнергии за спорный период.

На оплату потребленной ответчиком электроэнергии истцом выставлены счета–фактуры за период с июня по октябрь 2021 года на общую сумму 5 797 095,09 руб.

В связи с неоплатой ответчиком предъявленных к оплате счетов-фактур за поставленную электрическую энергию истец обратился к ответчику с претензиями, оставленными последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском.

Судами установлено, что ПАО «Саратовэнерго» обязательство по отпуску электрической энергии исполнило надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями приема-передачи электроэнергии за спорный период.

Вместе с тем, МУП «ГУК» города Шиханы не были исполнены обязательства по оплате поставленной электрической энергии за июнь-октябрь 2021 года 

Поскольку доказательств погашения задолженности за исковой период в размере 5 797 095,09 руб., а равно наличия (отсутствия) долга в ином (меньшем) размере, в материалы дела не представлены, МУП «ГУК» города Шиханы в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств оплаты поставленного коммунального ресурса.

Оспаривая судебные акты, ответчик указывает, что не является исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных домов, осуществляет только содержание и техническое обслуживание указанных домов, кроме того, статус МУП «ГУК» в качестве управляющей организации определен как временно исполняющей обязанности по управлению МКД по участкам Вольск-17, Вольск-18 до определения результатов конкурса по отбору управляющих организаций, полагает, что в рассматриваемом случае задолженность следует взыскивать с Министерства обороны РФ как с собственника спорных жилых помещений.

Суд округа отклоняет данные доводы ввиду их несостоятельности в силу следующего.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. 

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на основании лицензии от 31.07.2017 № 064-000356, выданной Государственной жилищной инспекцией в Саратовской области, а так же договора управления жилым фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 13.09.2017 № З-УЖФ-1 (далее - Договор управления), осуществляло управление МКД, расположенных по адресу: Саратовская область, г.Вольск-17, ул.Дачная, д. 1-14, г.Вольск-18, ул.Краснозиаменная,д.311-317, 367, 368, 382, 385, 405, 408-410, 420, 421, 427, 435, 439, 445, 450, 452, 452, 475, 477, 493, 503, 508, 519, 521, 523, 524, 525, 529, 529-533, 535-538.

Дополнительным соглашением № 48 от 01.02.2021 вышеуказанный договор, расторгнут в отношении всех жилых домов, расположенных в указанных военных городках и обслуживаемых ЖКС № 12 (г. Саратов) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО).

Решением Государственной жилищной инспекции по Саратовской области от 30.03.2021 № 469 в соответствии с пунктом 14 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/ПР многоквартирные жилые дома, расположенные в военном городке Вольск-18 исключены из реестра лицензий Саратовской области от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 01.04.2021. 

Постановлением Главы администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 29.04.2021 № 936 «Об определении управляющей организации, временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами» в целях недопущения нарушения прав граждан и создания угрозы проживания в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Вольск Саратовской области, для осуществления управления указанными многоквартирными домами с 01.05.2021 определено МУП «ГУК» ЗАТО г. Шиханы Саратовской области.

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Актами приема-передачи 01.06.2021 ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в липе ЖКС № 12 (г. Саратов) передало временной управлявшей компании МУП «Городская управляющая компания» ЗАТО г. Шиханы Саратовской области вышеуказанные МКД с технической документацией.

Пунктом 1 части 3 статьи 200 ЖК РФ, установлено, что Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Согласно пункту 3 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Служебные жилые помещения в соответствии с частью 1 статьи 92 ЖК РФ относятся к специализированному жилищному фонду.

К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами. 

Согласно статье 678 ГК РФ и пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги лежит на нанимателе жилого помещения по договору найма, к которому относится и договор найма служебного жилого помещения.

Судами установлено, что поскольку заключение прямых договоров по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены, соответственно МУП «ГУК» города Шиханы, как управляющая организация, обязана приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по энергоснабжению.

Учитывая, что ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации не является исполнителем коммунальных услуг для МКД Минобороны России, а так же факт расторжения договора управления, а так же, что ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации не является собственником, балансодержателем спорных домов, то в настоящем споре ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, не является надлежащем.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 329, 330, 539, 541, 544, 548 ГК РФ, статьями 10, 30, 67, 92, 100, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив наличие на стороне ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию за июнь-октябрь 2021 года, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в размере 5 797 095 руб. с МУП «ГУК» города Шиханы и в связи с неисполнением денежных обязательств в обусловленный срок взыскания неустойки за период с 16.07.2021 по 05.05.2022 в размере 737 902,28 руб., с начислением неустойки на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, с последующим ее начислением со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и правильности выводов судов, а свидетельствуют о несогласии ответчика с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Иных доводов, которые не являлись бы предметом исследования судов и влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Неправильного применения норм материального права судами не допущено, нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых  судебных  актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.09.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2022 по делу № А57-21524/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» города Шиханы Саратовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. за рассмотрение кассационной жалобы.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Г.А. Кормаков

 

Судьи                                                                                    Е.Н. Бубнова

 

                                                                                              ФИО3