Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-9551/2023

г. Благовещенск

14 марта 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 14.03.2025. Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Импульс Строй" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о

взыскании 3 746 197,14 руб. 

Третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании: от истца (по веб-конференции): ФИО1 – дов. от 20.03.2024 сроком на 1 год, паспорт, диплом 

от ответчика: ФИО2 – дов. № 03-07/45-2024 от 22.11.2024 сроком на 1 год, паспорт, диплом

В заседание не явились: третье лицо: увед. з/п 40750, 40751

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общества с ограниченной ответственностью "Импульс Строй"  (далее – истец) с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 3 746 197,14 руб.

Исковые требования обоснованы наличием у ответчика перед истцом задолженности в сумме 3 746 197,14 руб., составляющей недоплаченную ответчиком сумму НДС от общей стоимости, выполненных истцом по договору № РТС228А230020(Д)  от 27.02.2023 работ.

В заседаниях 20.11.2023, 15.01.2024, 06.02.2024, 05.03.2025 истец на иске настаивал.

Ответчик в заседаниях 20.11.2023, 15.01.2024, 06.02.2024, 05.03.2025  в отзыве  и дополнениях к нему просит в иске отказать.

В заседании 06.02.2024 судом на обсуждение сторон вынесен вопрос о приостановлении производства по  настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А04-2454/2023.

Истец оставил на усмотрение суда рассмотрение вопроса о приостановлении производства по делу; ответчик считает необходимым приостановить производство по делу до рассмотрения  дела № А04-2454/2023.

Судом установлено, что в Арбитражном суде Амурской области рассматривалось дело № А04-2454/2023 по иску  ООО «Импульс» к  Фонду капремонта об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 27.02.2023                      № РТС228А230020 (Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: 1. 

<

...> — капитальный ремонт крыши. 2. 

<

...> — капитальный ремонт крыши. 3. 

<

...> — капитальный ремонт крыши, а именно  истец просил абз. 4 п 3.1., абз. 2,3 п. 3.3., п. 5.1.8., п. 6.5 договора исключить, в п. 3.2. договора исключить фразу «в соответствии с применяемой им системой налогообложения».

Истец настаивал, что условия договора позволяют в одностороннем порядке снизить цену договора для подрядчиков, применяющих УСН. Считает, что оспариваемые пункты договора не должны трактоваться таким образом, при котором предоставлял бы право заказчику снижать стоимость оплачиваемых работ для подрядчиков применяющих упрощенную систему налогообложения. Указанное приводит к ограничению конкуренции, а потому является незаконным.

В отзыве на иск и дополнении к нему ответчик требования не признал, заявил, что указание в условиях договора на перерасчет цены договора в соответствии с Методическими указаниями МДС 81-33.2004, МДС 81-25.2001 носит технический характер, итоговая стоимость работ должна определяться за исключением НДС по ряду работ и материалам. Указал, что работы выполнены и приняты заказчиком по актам.

Решением суда от 02.10.2023 по делу № А04-2454/2023 урегулированы разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Импульс строй» и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»                              в отношении заключаемого  договора от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д)  на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области следующим образом:

- абзац 4 пункта 3.1 договора изложить в следующей редакции: «При применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора»;

- пункт 3.2, абзацы 2 и 3 пункта 3.3 договора принять в редакции «заказчика»;

- пункт 5.1.8 договора изложить в следующей редакции: «Заказчик обязан утвердить пересчитанную сметную документацию (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения от Подрядчика»;

- пункт 6.5 договора изложить в следующей редакции: «В случае применения Подрядчиком упрощенной системы налогообложения представить Заказчику не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента подписания договора на утверждение пересчитанную сметную документацию по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора».

На решение суда от 02.10.2023 по делу № А04-2454/2023 обществом «Импульс Строй» подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд, рассмотрение жалобы отложено на 06.03.2024.

Определением суда от 06.02.2024 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу Арбитражного суда Амурской области № А04-2454/2023.

05.09.2024 от истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, мотивированное тем, что Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа  от 04.09.2024 отменено Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда и оставлено без изменения Решение суда от 02.10.2023.

Определением суда от 09.09.2024 производство по делу возобновлено.

В заседании 01.10.2024 истец настаивал на иске, заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А04-2454/2023 в связи с подачей кассационной жалобы в Верховный Суд РФ.

Ответчик в заседании 01.10.2024  не возразил против ходатайства истца о приостановлении производства по делу.  

Определением суда от 01.10.2024 удовлетворено ходатайство истца  и производство по делу приостановлено,  поскольку судебный акт по делу № А04-2454/2023 будет иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, а именно,  установление правомерности установления условий договора относительно порядка расчетов по  договору  с подрядчиком, находящимся на упрощенной системе налогообложения.

Судом установлено, что Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 303-ЭС24-19879 обществу с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, производство по делу возобновлено (Определение суда  от 23.01.2025).

В заседании 05.03.2025 истец настаивал на удовлетворении исковых требований; пояснил, что общество «Импульс Строй» с 2024 года перешло с упрощенной системы налогообложения на общую систему налогообложения.

Ответчик в заседании 05.03.2025 иск не признал по ранее заявленным основаниям.

От третьего лица поступили письменные пояснения. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (заказчик) и ООО «Импульс Строй» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в установленные настоящим договором сроки (График выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома) своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши) (далее – объект), включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), своевременную сдачу объекта по акту приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома с предоставлением исполнительной документации в полном объеме в установленные договором сроки, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом объекта работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1.  цена договора, включая цену (расценки) работ по объекту составляет 60 802 921,68 руб., в том числе НДС (20%) 10 133 820,29 руб. и соответствует протоколу договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение 12). 

Согласно протоколу договорной цены (приложение № 12 к договору) стоимость работ составила:

19 949 921,49 руб., в том числе НДС – 3 324 986,92 руб. (ул. Василенко,18),

21 045 393,12  руб., в том числе НДС – 3 507 565,52 руб. (ул. Амурская, 33),

19 807 607,07  руб., в том числе НДС – 3 301 267,85 руб. (ул. Василевского, 12).

Цена договора является твердой и может быть изменена только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором. 

Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора подлежит снижению при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. 

При применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрошенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора, в соответствии с пунктом 4.7. Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения Заказчиком является неотъемлемой частью Договора.

Превышение Подрядчиком проектных объемов и стоимости работ, не подтвержденных соответствующим дополнительным соглашением Сторон, не допускается.

В соответствии с пунктом 3.2. договора, окончательная стоимость работ по договору определяется на основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 и Справки КС-3 оформляются подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе в электронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора. В случае согласованного сторонами договора уменьшения объема работ, стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы работы.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 3.3. договора в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения, на основании пункта 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющимися плательщиком НДС согласно письму МНС РФ от 15.09.2003 № 22-1-14/2021-АЖ397, счета фактуры с выделением суммы НДС не выставляются, окончательный расчет по настоящему договору производится за минусом НДС, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего договора. 

При применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения выполненные работы принимаются: согласно сметной документации, пересчитанной по упрощенной системе налогообложения, представляемой Подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора и согласованной с Заказчиком; возмещенный НДС рассчитывается в акте о приемке выполненных работ в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ согласно письму Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения».

Согласно пункту 4.1. подрядчик обязуется выполнить работы по договору в сроки, предусмотренные Графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (Приложение 14).

Пунктом 7.5 договора определено, что работы по капитальному ремонту объекта  считаются выполнены окончательно и в полном объёме только после комиссионной приемки выполненных работ в полном объеме на объекте с оформлением акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, при условии представления заказчику надлежащим образом оформленной и своевременно переданной в полном объеме исполнительной документации.

Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд  капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств  фонда  капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих  фонды  капитального  ремонта  на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения  работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его Порядок определения цены работ по договору подряда установлен в статье 709 ГК РФ, предусматривающей, что цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (пункты 2 и 3 статьи 709 ГК РФ). 

Частью 4 статьи 709 ГК РФ предусмотрено, что цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (часть 6 статьи 709 ГК РФ).

Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.

Пунктом 195 данного Постановления предусмотрено, что закупка у единственной подрядной организации осуществляется путем заключения заказчиком договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией, включенной в реестр квалифицированных подрядных организаций и соответствующей требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, с учетом предмета договора о проведении капитального ремонта.

Как следует из пункта 135 Положения № 615, документация об электронном аукционе, помимо сведений, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, содержит:

н) проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, или сметную документацию, если необходимость в подготовке проектной документации отсутствует в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 78(1) настоящего Положения;

у) проект договора о проведении капитального ремонта.

Пунктом 185 Положения № 615 установлено, что заказчик в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона передает победителю электронного аукциона проект договора о проведении капитального ремонта, который составляется путем включения цены договора о проведении капитального ремонта, предложенной победителем электронного аукциона при проведении электронного аукциона, в проект договора о проведении капитального ремонта, прилагаемый к документации об электронном аукционе. Договор о проведении капитального ремонта заключается с победителем электронного аукциона.

Таким образом, в соответствии с Положением № 615 договор о проведении капитального ремонта должен быть заключен на условиях, изложенных в документации об электронном аукционе (в частности, в проекте договора, который является частью такой документации) и по цене, предложенной победителем электронного аукциона.

Схожее нормативное регулирование закреплено в Федеральном законе от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), согласно которому контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным  Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Закона (части 1, 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

К числу таких случаев относится снижение цены контракта без изменения количества товара, объема работы или услуги, их качества и иных условий контракта, если эта возможность предусмотрена документацией о закупке и контрактом (подпункт 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Федеральный закон № 44-ФЗ в закупке по Постановлению N 615 применяется в части способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В целом условия по договору определяются в соответствии с ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Договор считается заключенным в порядке пункта 2 статьи 432, пункта 1 статьи 433, пункта 3 статьи 438 ГК РФ путем направления поставщиком счета на оплату товара в качестве оферты и акцепта данной оферты покупателем путем перечисления денежных средств.

Как следует из материалов дела, после заключения договора в адрес Фонда от ООО «Импульс Строй» поступили следующие заявки на авансирование, с предоставлением счетов на оплату (с указанием сумм без НДС):

<

...> - письмо исх. № 46/23  oт 31.03.2023,  счет № 15 от  31.03.2023, письмо исх. № 58/23  oт 27.04.2023,  счет № 26 от  27.04.2023;

<

...> - письмо исх. № 23/23  oт 16.03.2023,  счет № 10 от 15.03.2023,  письмо исх. № 59/23  oт 31.03.2023,  счет № 27 от 27.04.2023;

<

...> - письмо исх. № 45/23  oт 30.03.2023,  счет № 14 от 30.03.2023, письмо исх. № 60/23  oт 27.04.2023,  счет № 28 от 27.04.2023.

Фонд произвел оплату аванса без НДС по выставленным ООО «Импульс Строй» счетам, в частности:

<

...> - авансирование на общую сумму 5 908 902,64 руб. (платежные поручения от 13.04.2023 № 1316 на сумму 5 507 895,10 руб., от 17.05.2023 № 4926 на сумму 401 007,54 руб.);

<

...>  - авансирование на общую сумму 7 712 790,53 руб. (платежные поручения от 24.03.2023 № 2014 на сумму 7 064 906,48 руб., от 17.05.2023 № 4922 на сумму 647 884,05 руб.);

<

...> - авансирование на общую сумму 7 814 343,14 руб. (платежные поручения от 13.04.2023 № 3314 на сумму 7 201 724,90 руб., от 17.052023 № 4920 на сумму 612 618,24 руб.).

Как указывает Фонд, возражений относительно полученных сумм со стороны ООО «Импульс Строй» не поступало, иного суду не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Судом установлено, что после завершения работ подрядчиком направлены в адрес заказчика и подписаны сторонами без замечаний по объему и качеству работ следующие акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ (КС-2, КС-3): 

<

...> на сумму 18 727 809,67 руб. (акт № 1 от 01.08.2023 на сумму 1 802 524,57 руб.,  акт № 2 от 01.08.2023 на сумму 16 384 344,04 руб., акт № 3н от 01.08.2023 на сумму 45 033,06 руб., № 4 от 01.08.2023 на сумму 495 908 руб., справка № 1 от 01.08.2023 на сумму 18 727 809,67 руб.);

<

...> на сумму 17 180 072,95 руб. (акт № 1 от 31.05.2023 на сумму 1 025 052,92 руб., акт № 2 от 31.05.2023 на суму 15 559 547,36 руб., акт № 3н от 31.05.2023 на сумму 130 907,17 руб., акт № 4 от 31.05.2023 на сумму 464 565,50 руб., справка № 1 от 31.05.2023 на сумму 17 180 072,95 руб.);

Амурская область, г. Сковородино, yл. Василевского, дом 12 на сумму 17 645 847,25 руб. (акт № 1 от 31.05.2023 на сумму 941 818,33 руб., акт № 2 от 31.05.2023 на сумму 16 132 805,25 руб., акт № 3н от 31.05.2023 на сумму 51 634,67 руб.,  акт № 4 от 31.05.2023 на сумму 519 589 руб., справка № 1 от 31.05.2023 на сумм 17 645 847,25 руб.).

Из материалов дела следует, что НДС в указанную документацию подрядчиком не включался.

Также указанные суммы были отражены в подписанных сторонами без замечаний и возражений актах приемки законченного капитальным ремонтом МКД от 31.05.2023 по многоквартирным домам, расположенным по адресам: 

<

...> и дом 12 и в акте приемки законченного капитальным ремонтом МКД от 01.08.2023 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>.

В целях окончательного расчета за выполненные подрядчиком работы, в адрес Фонда от ООО «Импульс Строй» поступили счета на оплату с выставлением сумм без НДС, в том числе:

<

...> - счет на оплату № 55 от 14.08.2023 на сумму 12 818 907,03 руб.,

<

...> - счет на оплату № 38 от 01.06.2023 на сумму 9 831 504,11 руб.,

<

...> - счет на оплату № 37 от 01.06.2023 на сумму 9 467 282,42 руб.

На основании выставленных ООО «Импульс Строй» счетов, а также с учетом ранее выплаченного аванса и подписанных КС-2 и КС-3 Фонд произвел окончательный расчет с подрядчиком следующими платежными поручениями: № 8427 от 15.08.2023 на сумму 12 818 907,03 руб., № 5857 от 19.06.2023 на сумму 9 831 504,11 руб., № 5858 от 19.06.2023 на сумму 9 467 282,42 руб.

Позднее, сопроводительным письмом исх. № 193/23 от 22.11.2023 ООО «Импульс Строй» ссылаясь на наличие в ранее направленном в адрес Фонда комплекте документов опечаток и расхождений в оформлении бухгалтерской документации, представил заказчику счета – фактуры с выделением суммы НДС, а также счета для оплаты суммы НДС на общую сумму 3 746 197,14 руб., в частности:

- счет-фактура № 55 от 14.08.2023 на сумму 20 225 117,02 руб. и счет на оплату № 55 от 14.08.2023 на сумму 1 497 307,25 руб. (

<

...>);

-  счет-фактура № 17 от 13.07.2023 на сумму 18 239 002,28 руб. и счет на оплату № 45 от 13.07.2023 на сумму 1 058 929,33 руб. (

<

...>);

 - счет-фактура № 65 от 12.09.2023 на сумму 18 835 807,71 руб.  и счет на оплату № 65 от 12.09.2023 на сумму 1 189 960,46 руб. (

<

...>).

Отказ Фонда в оплате задолженности в сумме 3 746 197,14 руб., составляющей недоплаченную по договору № РТС228А230020(Д) от 27.02.2023 сумму НДС от общей стоимости, выполненных истцом работ, послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований на основании следующего:

Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения (пункт 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, при этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 222 Постановления № 615 предусмотрена возможность изменения цены договора - цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. 

Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

В соответствии с пунктом 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018) изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, заказчик в аукционной документации разместил проект договора, который содержал условия для всех потенциальных участников закупки. Истец, подавая заявку на участие в электронном аукционе, был осведомлен с положениями проекта договора о порядке оплаты выполненных работ в случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения. 

Договор заключен на согласованных сторонами условиях, включая обязанность подрядчика применяющего упрощенную систему налогообложения пересчитать сметную документацию (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора.

В соответствии с пунктом 3.2. договора окончательная стоимость работ по договору определяется на основании Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 исходя из фактически выполненных объемов и видов работ на Объекте. Акты КС-2 и Справки КС-3 оформляются подрядчиком в соответствии с применяемой им системой налогообложения, из локально сметного расчета, входящего в состав документации об аукционе в электронной форме, с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора.

Таким образом, заключенным между сторонами договором предусмотрено условие о снижении стоимости работ на сумму НДС при применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения.

Указанные условия были выполнены подрядчиком при первоначальной сдаче-приемке работ по актам КС-2 от 31.05.2023 и от 01.08.2023.

Так, во исполнение договора подрядчик предъявил к приемке работы на основании актов формы КС-2 и справок формы КС-3, а также выставленных к оплате счетов на авансирование и окончательный расчет от 31.03.2023, 27.04.2023, 01.06.2023, 14.08.2023,   которые не предусматривали НДС.

В то же время во вновь предоставленных обществом  после приемки и оплаты результата работ счетах-фактурах содержится итоговая строка НДС, дополнительно включенная подрядчиком для приведения цены до договорной.

При этом, судом установлено, что ранее общество с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» обращалось в арбитражный суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 27 февраля 2023 г. № РТС228А230020(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (дело № А04-2454/2023). 

В соответствии со ст. 69 АПК РФ установленные при рассмотрении арбитражным судом дела № А04-2454/2023 обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не подлежат повторному доказыванию.

Оценивая представленные в материалы дела № А04-2454/2023 доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 10, 445, 446, 709, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615, правовой позицией, изложенной в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г., установив все обстоятельства по делу, принимая во внимание тот факт, что подавая заявку на участие в электронном аукционе истец был осведомлен с положениями проекта договора о порядке оплаты выполненных работ в случае если подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения, при этом получив отказ заказчика от подписания протокола разногласий подрядчик подписал договор без разногласий, а в дальнейшем акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3 с отражением в них цены работ с соблюдением разъяснений, изложенных в письме Госстроя РФ от 06.10.2003 № НЗ-6292/10, и принял от Фонда встречное исполнение в части оплаты выполненных работ, пришел к выводу, что оспариваемые условия пункта 3.2, абзацев 2 и 3 пункта 3.3, абзаца 4 пункта 3.1, 3.2 договора исключению не подлежат и принимаются в редакции заказчика; из абзаца 4 пункта 3.1., 3.2. договора не подлежит исключению формулировка о применяемой системе налогообложения.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 02.10.2023 разногласия урегулированы следующим образом: 

- абзац четвертый пункта 3.1 договора изложен в следующей редакции: «При применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена договора определяется в соответствии с пересчитанной сметной документацией (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) стоимости договора. Пересчитанная сметная документация с момента ее утверждения заказчиком является неотъемлемой частью договора»; 

- пункт 3.2, абзацы второй и третий пункта 3.3 договора приняты в редакции заказчика; 

- пункт 5.1.8 договора изложен в следующей редакции: «Заказчик обязан утвердить пересчитанную сметную документацию (является составной частью проектной документации) по упрощенной системе налогообложения, представляемой подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения от подрядчика»; 

- пункт 6.5 договора изложен в следующей редакции: «В случае применения подрядчиком упрощенной системы налогообложения представить заказчику не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента подписания договора на утверждение пересчитанную сметную документацию по упрощенной системе налогообложения, представляемой подрядчиком с учетом аукционного коэффициента снижения начальной (максимальной) цены договора».

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 решение от 02.10.2023 изменено, урегулированы разногласия, а именно исключены абзац четвертый пункта 3.1, абзацы второй и третий пункта 3.3, пункт 5.1.8, пункт 6.5 договора; исключена фраза «в соответствии с применяемой им системой налогообложения» в пункте 3.2 договора.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.09.2024 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 по делу № А04-2454/2023 Арбитражного суда Амурской области отменено, решение от 02.10.2023 оставлено в силе.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2024 обществу с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» отказано в передаче кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Амурской области от 2 октября 2024 г. и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2024 г. по делу № А04-2454/2023 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации организации, применяющие УСН, не признаются плательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в бюджет в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 Кодекса. 

В соответствии с п. 3 ст. 169 НК РФ, составлять счета-фактуры обязаны налогоплательщики НДС при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения НДС в соответствии с главой 21 НК РФ (за исключением операций, не подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 149 НК РФ). В случае выставления указанной организацией покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС, сумма налога подлежит уплате в бюджет в полном объеме (пп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ).

Обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на продавца (подрядчика), применяющего УСН, только в случае выставления таким продавцом (подрядчиком) счета-фактуры с выделением в нем суммы НДС. В том случае если продавец (подрядчик) выставляет в адрес заказчика только первичные учетные документы (КС-2 и КС-3) с выделенной в них  суммой НДС без выставления счета-фактуры, то обязанности по уплате НДС в бюджет у продавца (подрядчика), применяющего УСН, не возникает.

Указанная позиция изложена в письмах ФНС от 26.05.2023 № СД-4-3/6648 и Минфина России от 19.03.2024 № 03-07-11/24203. 

Подавая заявку на участие в электронном аукционе ООО «Импульс строй» было осведомлено с положениями проекта договора о порядке оплаты выполненных работ, в случае если подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения, при этом подписал договор.

Согласно позиции Верховного Суда РФ (п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) не является нарушением Закона № 44-ФЗ отсутствие в госконтракте условия об уменьшении суммы контракта на размер НДС для участника закупки, применяющего УСН, так как обязанность исчислить и  уплатить НДС у организации на УСН может появиться только в том случае, если она сама выставит счет-фактуру с выделенной в нем суммой налога. 

Учитывая изложенное, указание в контракте цены, включающей НДС, не свидетельствует о нарушении прав участника закупки, поскольку не возлагает на участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС. 

Полученная организацией на УСН полная цена контракта, включая сумму НДС, является ее доходом, который учитывается для целей уплаты налога при УСН (п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 346.15 НК РФ).

В свою очередь предъявлением исправленных счетов-фактур с выделением в них суммы НДС  после приемки и оплаты результата работ, направлены на преодоление согласованных и исполненных условий договора о снижении стоимости подлежащих оплате работ, после осуществления оплаты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Предоставление обществом счетов и счетов-фактур с выделением в них суммы НДС  после приемки и оплаты результата работ, по мнению суда, не свидетельствует о его добросовестном поведении.

В свою очередь противоречивое поведение стороны в гражданском обороте не дает ей права на судебную защиту, поскольку подпадает под действие принципа эстоппель и положений части 4 статьи 1, статьи 10 ГК РФ.

В силу принципа процессуального эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению) ответчик лишается права возражать по обстоятельствам, если ранее их не оспаривал.

Основным критерием применения принципа эстоппель является непоследовательное, непредсказуемое поведение участника гражданского правоотношения.

Данное понятие указывает на то, что поведение стороны для оценки ее добросовестности нужно рассматривать во времени, в некой хронологической протяженности, учитывая последовательность либо непоследовательность действий, возражений и заявлений этой стороны.

Переменчивое поведение хоть и не является гражданским правонарушением, но это явление небезразлично праву, так как лицо, изменив выбранный ранее порядок поведения, получает преимущество по сравнению с теми лицами, которые следуют своему предшествующему поведению и отношению к юридическим фактам.

Главная задача принципа эстоппеля состоит в том, чтобы воспрепятствовать стороне получить преимущества и выгоду, как следствие своей непоследовательности в поведении в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Принцип эстоппеля предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению (Обзор практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)).

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности. Таким поведением является, в частности, поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них.

Данное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ).

Главная задача принципа эстоппель состоит в том, чтобы воспрепятствовать стороне получить преимущества и выгоду, как следствие своей непоследовательности в поведении в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

С учетом изложенного принципа эстопелля, суд отмечает противоречивость процессуального поведения истца, что, по мнению суда, не свидетельствует о его добросовестном поведении.

С учетом вышеприведенных правовых норм, установленных по  настоящему делу обстоятельств, а также включенных в договор от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д), положений о стоимости работ, исчислении стоимости работ подрядчиком, применяющим УСН, суд с учетом установленных по делу А04-2454/2023 выводов судов, признает, что выполнение подрядчиком условий п. 3.1, 3.2 договора по включенным условиям правомерно, оплата осуществлена на основании первичных документов и приемки объемов работ.

Ненадлежащего выполнения заказчиком условий по оплате в части стоимости работ, судом не установлено, увеличение стоимости обусловлено только включением НДС.

Таким образом, с учетом полной оплаты Фондом работ, отсутствия обязанности заказчика по возмещению подрядчику НДС, задолженность Фонда перед ООО «Импульс строй» по договору от 27.02.2023 № РТС228А230020 (Д) на сумму 3 746 197,14 руб.  отсутствует.

На основании изложенного, в удовлетворении рассматриваемых исковых требований ООО «Импульс строй» следует отказать.

Госпошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент обращения истца в суд с настоящим иском) составляет 41 731 руб. (оплачена платежным поручением № 2704 от 13.10.2023), расходы по уплате которой подлежат отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  Н.С.Заноза