Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7549/2020

г. Хабаровск

15 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Фефеловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром Газораспределение Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>)

к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682711, 

<

...>)

о взыскании 5 634 482 руб. 53 коп.,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо».

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – ФИО1. по доверенности № 01/2020 от 03.06.2020, диплом ВСВ 1651446 от 19.06.2006.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 5 641 660 руб. 34 коп., в том числе: 5 439 396 руб. 95 коп. – задолженность по оплате поставленного природного газа по договору поставки природного газа № 1/С/2019 от 04.09.2018 и 202 263 руб. 39 коп. – неустойка за период с 26.11.2019 по 12.03.2020.

Определением от 25.06.2020  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (далее – ООО «Межрайтопливо»).

Истцом в материалы дела представлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 5 439 396 руб. 95 коп., неустойку в размере 195 085 руб. 58 коп.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному отзыву на иск, ответчик считает, что покупателем и плательщиком по поставленному газу является АО «Хабаровские энергетические системы», администрация заключала договор поручения с ООО «Межрайтопливо» от имени и за счет доверителя (получателя топлива)  – АО «ХЭС», а ООО «Межрайтопливо» на основании выданной доверенности от имени и за счет получателя топлива заключала договор с поставщиками топлива и прочими организациями, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель ООО «Межрайтопливо» исковые требования поддержал, пояснил, что договор поставки заключен на основании договора поручения от имени и за счет администрации района. ООО «Межрайтопливо» является поверенным. Топливо приобреталось для предприятий ЖКХ, в частности, оплата производилась поступившими денежными средствами от получателей и организаций по сбору платежей, администрации  муниципального района. Следовательно, обязанность  по оплате долга и пеней по договору поставки газа возникла у ответчика, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

04.09.2018 между Администрацией (доверитель) и ООО «Межрайтопливо» (оператор, поверенный) заключен договор поручения №02/ГАЗ(соц), по условиям которого Администрация поручает, а ООО «Межрайтопливо» за вознаграждение обязуется организовать и провести процедуру закупки по отбору организаций – поставщиков, либо закупку у единственного поставщика с целью поставки природного газа (топливо) для получателей, указанных в Приложении №2 к договору в период 2018-2019 годы (далее – договор поручения).

Администрация, в свою очередь, приняла обязанность производить оплату стоимости поставленного топлива, услуг оператора, на специальный целевой расчетный счет оператора (пункт 1.1. договора поручения). 

В силу пункта 1.2 договора поручения, права и обязанности по сделкам, совершенным оператором, возникают непосредственно у Администрации. 

Исполняя условия договора поручения от 27.12.2017, ООО «Межрайтопливо» (покупатель) заключило с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (поставщик) договор поставки природного газа № 1/С/2019 от 04.09.2018, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять газ природный с 01.09.2018 по 01.09.2019 и организовать его транспортировку до места приема-передачи газа, а покупатель обязался принимать и оплачивать поставки газа и его транспортировку.

Согласно пункту 5.1 договора покупатель оплачивает поставленный газ, расходы по его транспортировке денежными средствами организаций ЖКХ, администрации муниципального района, а также других организаций, предоставляющих услуги по выработке тепловой и электрической энергии, организаций по сбору платежей для нужд Солнечного муниципального района на расчетный счет поставщика по ценам и тарифам, утвержденным в установленном законом порядке.

Пунктом 5.4 договора поставки (в редакции дополнительного соглашения № 3) установлено, что оплата осуществляется покупателем в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за природный газ» до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на текущий отчетный период на расчетный счет поставщика.

Согласно п.5.5. договора поставки, окончательный расчет за прошедший месяц производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, после получения счета-фактуры покупателем.

Пунктом 5.10 договора поставки установлено, что в случае нарушения покупателем обязательств по оплате к дате, установленной п. 5.4, 5.6 договора, поставщик вправе начислить на сумму, причитающуюся ему по договору и не выплаченную, пени в размере, определенном Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В связи с ненадлежащим исполнением  обязательства, у ответчика образовалась задолженность за период поставки октябрь 2020 года в размере  5 439 396 руб. 95 коп.

Претензия от 20.12.2019 № ХБ17-00-06/8778, направленная в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования в заявленном размере, арбитражный суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

 Статьей 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 1 статьи 486 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. 

Пунктом 1 статьи 971 ГК РФ регламентировано, что по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

В силу пункта 1 статьи 975 ГК РФ доверитель обязан, если иное не предусмотрено договором возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения. 

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого закона.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998 (далее – Правила №162).

Исходя из пункта 5 Правил №162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии (газа) в соответствии с данными учета энергии (газа), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию (газ) определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт поставки истцом природного газа в период октябрь 2019 года подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Доказательств оплаты задолженности за октябрь 2020 в размере 5 439 396 руб. 95 коп. (по счету-фактуре № 8132/1 от 31.10.2019 на сумму в размере 2 435 820 руб. 49 коп, по счету-фактуре №8191/1 от 31.10.2019 остаток долга в размере 3 003 576 руб. 46 коп.) ответчиком в материалы дела не представлено.

Поставка природного газа производилась в период действия договора поручения № 02/ГАЗ (соц) от 27.12.2017 (договор действовал до 31.12.2019).

Ответчик указал, что период действия договора № 1/С/2019 с 01.09.2018 по 01.09.2019.

Согласно пункту 11 Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа) согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (абзац третий пункта 11 Правил N 162).

При указанных обстоятельствах в силу пункта 11 Правил N 162 договор между сторонами считается заключенным. 

Кроме того, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы основного долга в сумме 5 439 396 руб. 95 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.10 договора предусмотрена ответственность за нарушение покупателем обязательств по оплате в виде неустойки, начисляемой в размере, определенном Законом о газоснабжении.

В соответствии со статьей 25 Закона о газоснабжении, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 3.2 договора поручения № 02/ГАЗ (соц) от 27.12.2017 Администрация самостоятельно напрямую возмещает организациям, осуществляющим транспортировку, поставщикам и оператору убытки, штрафные санкции, предусмотренные договорами поставки, транспортировки, понесенные ими в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Администрацией своих обязательств по настоящему договору, в том числе в случае несвоевременного/неполного перечисления на специальный расчетный счет оператора денежных средств для оплаты поставленного топлива и оказываемых услуг.

Поскольку поставленный природный газ ответчиком не оплачен, требование истца о взыскании неустойки на основании пункта 5.10 договора, статьи 25 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» в размере 195 085 руб. 58 коп. за период с 26.11.2019 по 13.03.2020 является обоснованным.

Истцом произведен расчет неустойки исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что не превышает размер неустойки, произведенный исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и является правом истца.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. При этом, учитывается, что госпошлина оплачена истцом при обращении в суд в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края в пользу акционерного общества «Газпром Газораспределение Дальний Восток» задолженность в размере 5 439 396 руб. 95 коп., пеню в размере 195 085 руб. 58 коп., всего 5 634 482 руб. 53 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 51 172 рубля.

Возвратить акционерному обществу «Газпром Газораспределение Дальний Восток» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                              А.Ю. Милосердова