АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-42279/2023

«21» марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2024 

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2024 

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Актив", г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

о возмещении вреда в размере 4 524 770,25  рубля, 

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – доверенность, диплом;

от ответчика:  ФИО3 – доверенность от 10.01.2021, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар (далее – истец) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр-Актив", г. Краснодар (далее – ответчик) о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды, в размере 4 524 770,25 рублей. 

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что ответчиком причинен вред окружающей среде путем загрязнения почв, как основному объекту охраны окружающей среды, сумма вреда, причиненного объекту, составила 4 524 770,25 рубля. Расчет ущерба определен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010  №238. Нарушений при отборе проб допущено не было. 

Представитель общества в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, отзыв не представил. Считает, что вина общества не доказана.

Представитель ответчика заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы с постановкой перед экспертом следующих вопросов: 

- Присутствует ли на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14305 по адресу: 

<

...> ФИО4 навалы мусора, отходов? 

- Присутствует ли превышение концентрации загрязняющих веществ по показателям (нефтепродукты, цинк, сера) на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14305 по адресу: 

<

...> ФИО4 в координатах, указанных в экспертном заключении филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю от 25.04.2023 № 152 п?

В соответствии со статьей 82 АПК РФ, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе назначить проведение экспертизы для разъяснения возникающих в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Указанное ходатайство общества о проведении судебной экспертизы не подлежит удовлетворению ввиду того, что отсутствуют процессуальные основания для ее назначения, в том числе длительный период времени, прошедший с момента отбора проб на загрязненном земельном участке до момента проведения экспертизы не позволит экспертам установить концентрацию вредных веществ на дату выявления загрязнения почв в апреле 2023.

Суд, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление), на основании приказа от 03.04.2023 № ОЗ-ВО-319 проведено выездное обследование, в связи с поступившим обращением (№ ОП-404 от 22.03.2023), по факту навала строительных отходов.

Сотрудниками Управления проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14305 расположенного в 

<

...> ФИО4.

В соответствии с выпиской из ЕГРН установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14305 расположенного в Краснодар, ул. 1-й пр. писателя ФИО4, является Россия.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости является ООО «Центр-Актив». 

При проведении осмотра установлено место навала строительных отходов на поверхности  почвы  земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14305. Площадь навала строительных отходов 80м х Юм; 15м х 15м. Общая площадь составила 1025 м2. 

Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 10.04.2023 № 268, на основании полученных результатов морфологического состава, отход может быть отнесен к IV классу опасности для окружающей природной среды и соответствовать наименованию «Отходы (мусор) от строительных ремонтных работ код ФККО 89000001724.

Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы для определения содержания загрязняющих веществ, поступивших в почву в результате накопления строительных отходов на открытой поверхности почвы земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14305.

Согласно протоколу отбора (измерений) проб почвы № 152 от 03.04.2023, отбор проб почвы на пробной площадке ПП-1, ПП-2 был произведен по периметру загрязненного участка (объединенная из пяти точечных проб), глубина отбора в интервалах на глубине от 0,0 - 0,05 м. и от 0,05 - 0,2 м.

Согласно протоколу испытаний (измерений) проб почвы №152п от 10.04.2023 установлено превышение концентрации по следующим загрязняющим веществам: ПП-1 сера; ПП-2 нефтепродукты, сера.

Таким образом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0107001:14305, расположенном в 

<

...> ФИО4, допущено загрязнение почвы (порча) при поступлении в почву химических веществ - нефтепродукты, сера в результате накопления строительных отходов.

Управлением был произведен расчет ущерба, причиненного почвам, как основному объекту охраны окружающей среды в результате его загрязнения, который составил 4 524 770,25 рубля в соответствии Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010  №238.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 01.06.2023 № ДМ-03-8439. 

Таким образом, Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора. На данный момент сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде в Управление не поступало.

Отсутствие добровольной оплаты ответчиком вреда, причиненного окружающей среде, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать  при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании статьи 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как определено статьей 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" под вредом понимается загрязнение, истощение, порча, уничтожение, нерациональное использование природных ресурсов, деградация и разрушение естественных природных ландшафтов и иного нарушения законодательства, т.е. любое негативное воздействие на окружающую среду, а в нашем случае конкретно на водный объект.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

Таким образом, загрязнение окружающей среды и негативное воздействие на окружающую среду являются сопоставимыми и идентичными понятиями, указывающими на то, что загрязнение и негативное изменение происходит только при попадании загрязняющего вещества в окружающую среду в ходе осуществления лицом хозяйственной и иной деятельности.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного обследования земельного участка 23:43:0107001:14305, расположенного по адресу Краснодарский край,

<

...> ФИО4, сотрудниками управления совместно со специалистами ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю был выявлен факт навала строительных отходов.

Сотрудниками ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведены отборы проб почвы с целью установления контролируемых показателей: нефтепродукты, сера.

Управлением произведен расчет ущерба, выполненный на основании приказа Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".

Методика N 238 предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах (далее - ПДК).

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минприроды России от 08.07.2010 N 238  "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы, осуществляется по формуле:

УЩзагр = СЗ x S x Кr x Кисп x Тх x Кмпс, (2)

где: УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики. 

Согласно пункту 6 Методики N 238 степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле:

где:

Xi - фактическое содержание i-ro загрязняющего вещества в почве (мг/кг);

Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значения Xн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае если отношение Xi/Xн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (C) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15,0.

В случае отсутствия сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, при определении значения концентрации конкретного загрязняющего вещества, для которого норматив качества окружающей среды для почв не установлен или не применяется, отбор проб следует производить на сопредельной территории фактического целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при установлении фактического содержания i-го загрязняющего вещества в нескольких слоях величину Xi следует рассчитывать как среднюю арифметическую концентраций i-х загрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин степень загрязнения (С) следует определять суммарно для всех слоев почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-го загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметической концентрации i-х загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-го загрязняющего вещества в одном из слоев почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вреда учитывается. Значение фактического содержания i-го загрязняющего вещества данной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв, при расчете средней арифметической концентрации i-х загрязняющих веществ, не учитывается.

Для загрязняющего вещества - нефтепродукты отсутствуют установленные нормативы качества окружающей среды для почв (земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:14305, на котором располагается пробная площадка ПП-1, ПП-2 имеет категорию земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - использование для целей жилищного строительства в качестве значения Хн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной   территории (фон) аналогичного целевого назначения и вида использования, не  испытывающей негативного воздействия отданного вида нарушения.

Учитывая вышеизложенное, определяем соотношение (С) фактического содержания нефтепродукты в почве к фоновому, по формуле:

Для ПП1:

Согласно постановлению от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обепечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», определяем соотношение (С) фактического содержания - Сера с нормативами качества окружающей среды для почв:

Ссера= Xi/Хн; Xi=(381+298)/2=339,5; Хн=160

С= (339,5/160) = 2,12

С = 2,12

Так как (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5.

Площадь загрязненного участка ПП-1, (S) = 800 кв. м.

ДляПП-2:

Для перевода в единую систему единиц измерения, применялась формула: 1ppm=1мг/кг=1млн-1,

- для нефтепродуктов:

30 млн-1= 30 мг/кг; 29 млн-1= 29 мг/кг; 10 млн-1= 10 мг/кг; 8 млн-1= 8 мг/кг;

Учитывая вышеизложенное, определяем соотношение (С) фактического содержания нефтепродуктов в почве к фоновому, по формуле:

Снефтепродукты   = Xi/Хн; Xi= (30+22)/2 = 26; Хн = (10+8)/2 = 9;

Согласно постановлению от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»,   определяем   соотношение (С)  фактического содержания - Сера с нормативами качества окружающей среды для почв:

Ссера= Xi/Хн; Xi=(350+267)/2=308,5; Хн=160

С= (26/9) + (308,5 /160) = 4,82

С = 4,82

Так как (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5.

Площадь загрязненного участка ПП-2, (S) = 225 кв. м.

В соответствии с пунктом 7 Методики величина показателя, учитывающего глубину загрязнения почв (Kr), определяется в соответствии с максимальной фактической глубиной загрязнения почв, которая не может превышать значения мощности почв в зависимости от приуроченности земельного участка к лесорастительным зонам и земельным участкам, расположенным севернее зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, установленные в приложении 3 к настоящей Методике.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кr) принимается равным 1; до 20 см (Кr) принимается равным 1,3; до 50 см (Кr) принимается равным 1,5; до 100 см (Кr) принимается равным 1,7; до 150 см (Кr) принимается равным 2,0; до 200 см (Кr) принимается равным 2,5; более 200 см (Кr) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Kr) принимается равным 0,5.

Так как глубина отбора проб составляет до 20 см, следовательно (Kr) принимается равным 1,3.

Согласно пункту 8 величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Kисп), равна:

для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:33795 имеет категорию земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – использование для целей жилищного строительства.

Таким образом, Кисп равен 1,3.

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория г. Краснодара относится к району степей европейской части Российской Федерации, таким образом, учитывая приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв составляет 600 (руб./ кв. м).

Коэффициент дефлятор, согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х : 1,068(2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063(2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1.049(2021 год) х 1,139 (2022 год) = 2,31.

На основании вышеизложенного, расчет таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при загрязнении почв с учетом коэффициента дефлятора:

Тх = 600 (руб./ кв. м) х 2,31 = 1 386 (руб./ кв. м).

В соответствии с пунктом 13 Методики коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

Так как  наличие плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:33795 не установлено, коэффициент Кмпс :-принимается равным 1.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих  веществ,  приводящее  к  несоблюдению  нормативов  качества окружающей среды для почв:

Для ПП1:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

УЩзагрПП1 * 1,5 х 800кв. м х 1,3 х 1,3 х 1386 руб./кв. м х 1 = 2 810 808 руб.. УЩзагр ПП 1 = 2810808 руб. (два миллиона восемьсот десять тысяч восемьсот мь рублей 00 копеек). ДляПШ:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

УЩзагр ПЛ2= 1,5 х 225кв. м х 1,3 х 1,3 х 1386 руб./кв. м х 1 = 790 539,75 руб., УЩзагр ПП2= 790 539,75 руб. (семьсот девяносто тысяч пятьсот тридцать ять рублей 75 копеек).

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минприроды России от 08.07.2010 N 238  "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S x Кr x Кисп x Тх x Кмпс, Где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Кr - показатель, учитывающий глубину загрязнения,  порчи  почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числелинейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов (производства и потребления) - 0,5;

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна: для земель  населенных  пунктов за исключением  земельных участков, отнесенных в соответствии с      градостроительными  регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:14305 имеет категорию земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - использование для целей жилищного строительства.

Таким образом, (Кисп) равен 1,3.

Тх = 600 (руб./ кв. м) х 2,31 = 1 386 (руб./ кв. м).

Так как наличие плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым   номером   23:43:0107001:14305,   согласно   экспертному   заключению от 26.04.2023 № 153п установлено на глубине 0,70 м, коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Расчет таксы для исчисления размера   вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами санкционированного размещения отходов производства и потребления) с учетом коэффициента дефлятора:

ДляПП-1:

УЩперекрПП1= 800 х 0,5 х 1,3 х 1 386 х 1= 720 720 руб.

УЩперекрПП 1=720  720 руб.  (семьсот двадцать тысяч семьсот двадцать "ей 00 копеек). 

ДляПП-2:

УЩперекрПП2= 225 х 0,5 х 1,3 х 1 386 х 1= 202 702,5 руб. УЩперекрГШ2=202 702,5 руб. (двести две тысячи семьсот два рубля 50 опеек).

УЩобщ=(ПШ+ПП2)

УЩобщ=2 810 808 +720 720 + 790 539,75 +202 702,5 = 4 524 770,25 руб. 

УЩобщ=4 524 770,25 руб (четыре миллиона пятьсот двадцать четыре тысячи семьсот семьдесят рублей 25 копеек).

Расчет вреда, причиненного почве вследствие нарушения природоохранного законодательства, судом проверен и признан верным.

Контррасчет исчисленного ущерба обществом суду не представлен.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указал, что истцом не доказано, что отходы находятся именно на участке, принадлежащем обществу. Представленные в дело фотоматериалы сделаны без привязки к местности (к определенным координатам на местности). Кроме того, представители общества не присутствовали при отборе проб. 

Управлением в материалы дела представлена фототаблица к акту №1 от 08.08.2022, распечатанная с сайта Публичной кадастровой карты России, где видны границы земельного участка, определен кадастровый номер.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о том, что доказательства, представленные Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора, подтверждают то, что отбор почв был взят с земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:14305, собственником которого является Россия. Лицом, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости является ООО «Центр-Актив».

Ответчик не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие строительных навалов на указанном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14305.

Доводы общества о нарушении ГОСТов отклоняются судом по следующим основаниям. 

В соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 п. 5.1 точечные пробы отбирают на пробной площадке из одного или нескольких слоев, методом конверта, по диагонали либо любым другим способом с таким расчетом, чтобы каждая проба представляла собой часть почвы, типичной для слоев данного типа почвы.

Таким образом, выбор метода отбора остается за лицом, осуществляющим проверку.

Ссылка общества на нарушение порядка отбора проб подлежит отклонению, поскольку объективность результатов исследования проб ответчиком документально не опровергнута, нарушений порядка отбор проб и порядка исследования отобранных проб суд не установил, в связи с этим суд пришел к выводу о доказанности загрязнения обществом почвы на обследованных управлением участках.

Судом установлено, что объективность результатов исследования проб обществом документально не опровергнута, нарушений порядка отбора проб и порядка исследования отобранных проб не установлено. 

Оснований не доверять результатам лабораторных исследований у суда не имеется.

Расчет размера вреда, причиненного почве, произведенный истцом, проверен судом и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом вышеизложенного требование истца к обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Актив» о взыскании ущерба, причиненного почве в размере 4 524 770,25 рубля подлежит удовлетворению в полном объеме.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой по аналогичному делу: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2024 по делу №А32-4573/2023.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истцом при обращении в суд заявлена цена иска в размере 4 524 770,25 рубля. Сумма подлежащей уплате государственной пошлины от заявленной цены иска, на основании статьи пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 45 624 рубля.

На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере - 45 624 рубля.

 

Руководствуясь статьями 167, 170, 176  АПК РФ суд

 

                                                    Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении ходатайства о проведении судебной экспертизы отказать.

 

       Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр-Актив", г. Краснодар 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 4 524 770 (четыре миллиона пятьсот двадцать четыре тысячи семьсот семьдесят) рублей 25 копеек.

 

  Реквизиты для перечисления взыскиваемой суммы:

получатель: Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с 

<

***>);

ИНН: 

<

***>;

КПП: 230901001;

банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России г. Краснодар;

БИК банка: 010349101;

Номер единого казначейского счета в УФК : 40102810945370000010;

КБК: 04811611050010000140;

код ОКТМО: 03701000;

номер казначейского счета в УФК 03100643000000011800;

основание платежа: денежные взыскания (штрафы) и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

 

       Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «"Центр-Актив", г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 45 624 рубля.

 

      Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                      Д.М. Шкира