именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-204903/22-53-1635

г. Москва

2 июня 2023 г.

Резолютивная часть объявлена 4 мая 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (125371, 

<

...> ДОМ 112К1СТР1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ответчику 

обществу с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТАЛ» (603105, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, САЛГАНСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2020, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 449 233 руб. 37 коп. по договору от 26.05.2021 № 0373100056021000281

третье лицо:

Министерство Внутренних Дел Российской Федерации в лице УПЗ ДТ МВД России (119049, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 

<

***>).

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по дов. от 01.01.2023 (диплом)

от ответчика –не явился, извещен

от третьего лица – ФИО3 по дов. от 05.04.2023, ФИО4 по дов. от 01.11.2022 (диплом)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ФКУ «ЦОУМТС МВД России» с иском к ответчику ООО «Диджитал» о взыскании 1 449 233 руб. 37 коп. неустойки за просрочку поставки товара.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражает, сообщает, что решение об отказе от договора признано неправомерным, срок поставки продлен истцом до 10.12.2021.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 121, 123, 156 АПК РФ.

Изучив доводы, исследовав доказательства, суд установил следующее. 

Между истцом (покупатель) и ответчиком (поставщик) заключен договор от 26.05.2021 № 0373100056021000281, предметом которого является поставка автоматизированных рабочих мест (АРМ) на базе ЭВМ тип CHIPIX, модель ОФИС М82146, в количестве и ассортименте, указанных в спецификации.

Цена контракта 6 880 361 руб. (п. 2.1 в ред. д/с от 05.08.2021 № 2). Поставка в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта (п. 3.2.) 

По дополнительному соглашению срок поставки 138 ед. товара установлен в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта, 1 ед до 25.08.2021 (раздел 15 в ред. д/с от 05.08.2021 № 2).

Приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностными лицами УПЗ ДТ МВД России (п. 4.2.2). При приемке товара поставщик обязан предоставить документы, в т.ч. подтверждающие соответствие товара требованиям постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ …» (п. 4.2.4.9).

Приемка товара по качеству и комплектности осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией, регламентирующими порядок проверки товара, указанного в спецификации (п. 4.2.7).

Качество и характеристики поставляемого товара должны соответствовать конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в техническом задании (п. 4.2.8).

В случае просрочки исполнения обязательств поставщик уплачивает неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных (п. 9.4).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, за исключением просрочки исполнения, поставщик уплачивает штраф в размере 5% от цены контракта в сумме 344 018,05 руб. (п. 9.5 в ред. д/с от 05.08.2021 № 2).

При поставке товара, не соответствующего условиям контракта, с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный контрактом срок, заказчик вправе отказаться от получения товара и расторгнуть контракт в установленном законом порядке (п. 9.12).

Срок действия контракта со дня его заключения до 25.12.2021. В случае принятия в период действия контракта решения об отказе от его исполнения, контракт считается действующим, а предусмотренные контрактом обязательства сторон подлежат исполнения до вступления в силу решения об отказе от исполнения (п. 11.1).

Товар представлен к приемке 25 августа 2021 г. При приемке товара по качеству выявлен недостаток: поставщиком не представлены документы, подтверждающие производство товара на территории РФ, соответствие его обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878. Недостаток отражен в акте недостатков от 25.08.2021. Повторно представленный к приемке товар 9 сентября 2021 г. содержал тот же недостаток, отраженный в акте от 09.09.2021. 

На обращение поставщика от 29.11.2021 № 33 о продлении срока поставки, заказчик уведомил о том, что поставщику разрешается произвести отгрузку по истечении срока поставки в пределах срока действия контракта по 25.12.2021, но не позднее 10.12.2021 включительно (исх. от 01.12.2021 № ЦС/ОССВиСТ-10148).

До указанный даты требуемые заказчиком документы не предоставлены, и заказчик принял решение от 11.12.2021 № ЦС/ОССВиСТ-10548 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Истец просит взыскать штраф за неисполнение обязательства и пени за просрочку поставки за период с 26.06.2021 по дату вступления в силу решения об отказе от исполнения, 25.01.2022.

Суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон урегулированы положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общей части ГК РФ об обязательствах, главы 30 ГК РФ о купле-продаже в части, не урегулированной названным законом, а также условиями договора.

По договору поставки поставщик – продавец обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю (ст. 506 ГК РФ). 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, кредитор вправе требовать от должника уплаты неустойки (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ). 

Решением ФАС России от 09.02.2022 №ГЗРНП/55ГОЗ по делу № 22/44/104/55ГОЗ истцу отказано во внесении сведений в отношении ответчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия ФАС России установила, что заявка ответчика на участие в аукционе не содержала предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр, положения Постановления № 878 при проведении аукциона не применялись. Кроме того, Постановление № 878 не содержит указания на документы, обязательные к представлению при поставке товара..

Антимонопольный орган пришел к выводу о том, что действия заказчика, необоснованно отказавшего в приемке товара и принявшего неправомерное решение о расторжении контракта в одностороннем порядке при отсутствии на то правовых оснований, нарушают требования части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2022 по делу № А40 97133/22-92-730 отказано в удовлетворении заявления ФКУ «ЦОУМТС МВД России» об оспаривании решения ФАС России от 09.02.2022.

Таким образом, так как требования о предъявлении документов, предусмотренных Постановлением № 878, предъявлялись заказчиком незаконно, оснований не принимать товар, представленный к приемке 25 августа 2021 г., не имелось. Следовательно, оснований для взыскания штрафа за неисполнения обязательства не имеется.

Вместе с тем, имеется просрочка в поставке товара в период с 26.06.2021 по 25.08.2021. Сумма неустойки за просрочку поставки 138 ед. товара составляет 118 060,06 руб. (49 499 х 138 х 61 х 8,5% / 300) по ключевой ставке, действующей на дату окончания периода просрочки.

Письмо от 01.12.2021 № ЦС/ОССВиСТ-10148 не изменяет условия договора о сроках поставки, а разрешает ответчику произвести отгрузку по истечении срока поставки в пределах срока действия контракта.

После даты предъявления товара к приемке неустойка не подлежит начислению в соответствии со ст. 406 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования о взыскании неустойки суд удовлетворяет в указанной части на основании ст. 309, 330 ГК РФ.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ относится на ответчика. 

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд.

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТАЛ» в пользу федерального казенного учреждения «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 118 060 (сто восемнадцать тысяч шестьдесят) руб. 06 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДИДЖИТАЛ» в доход федерального бюджета 2 165 (две тысячи сто шестьдесят пять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

 

СудьяКозлов В.Ф.