АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

19 июля 2024 года

Дело №

А55-42332/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 19 июля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к  Садоводческому некоммерческому товариществу "Орленок"

третье лицо:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс";

2. Департамент градостроительства городского округа Самара;

3. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

о взыскании 24 195 руб. 62 коп.

при участии в заседании

от истца - ФИО3 по доверенности от 28.04.2023;

от ответчика - ФИО4, по доверенности от 02.02.2023;

от третьих лиц – не явились, извещены;

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Орленок" о взыскании основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-25037 от 08.04.2021 г за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 209 314 руб. 59 коп., неустойки в размере 54 460 руб. 44 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 27.04.2024 была произведена замена судьи Лигерман А.Ф., рассматривающей дело № А55-42332/2023, на судью Нагайцеву Е.А.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.     Истец исковые требования поддержал, а также ходатайствовал об уточнении исковых требований до суммы 24 195 руб. 62 коп., в том числе: задолженности за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 19 305 руб. 02 коп., неустойки в размере 5 052 руб. 88 коп. за периоды с 11.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023. Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд принял уточнение требований.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного заседания. Руководствуясь ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении данного ходатайства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между СНТ «Орленок» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-25037 от 08.04.2021 (далее - Договор).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

21.04.2021 Региональный оператор направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора № ТКО-25037 от 08.04.2021 (исх. КУ-05908/21 от 20.04.2021). Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО образовалась задолженность.

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 № Ц-67-ТКО-25037-2023 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-25037 от 08.04.2021.

В соответствии с п. 11 и п. 13 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-25037 от 08.04.2021.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023 Региональный оператор уведомил Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ИП ФИО2

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 18 от 16.08.2023 с требованием оплатить задолженность. Требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.  Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения  с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема).

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Также на основании п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между Региональным оператором и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии  с территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами,  в деятельности которых образуются отходы (стр. 5 постановления одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу А55-24111/2019, стр. 4 постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 по делу № А55-20473/2020).

Пунктом 14.1 Договора ТКО установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей.

Приложением № 1 к договору ТКО в графе 8 указано место накопления ТКО, которое определяется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Таким образом, учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, поэтому обязательства по Договору ТКО подлежат исполнению с 01.01.2019.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на преднамеренное направление истцом копии искового заявления на неверный адрес, однако, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о направлении истцом претензии, копии иска и иных документов по адрес ответчика, указанному в выписке ЕГРЮЛ, в связи с чем, судом данный довод отклоняется.

Также ответчик отрицает получение УПД на оплату услуг по договору.

Пунктом 5 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-25037 от 08.04.2021 (далее по тексту Договор ТКО) предусмотрено, что датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019, а в пункте 28 Договора ТКО указано, что действие договора также начинается с 01.01.2019. 

Таким образом, права и обязанности по договору ТКО у сторон возникли с 01.01.2019.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (далее по тексту - УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 - №№КУ12-015591 от 31 декабря 2021 г., КУ01-002878 от 31 января 2022 г., КУ02-003091 от 28 февраля 2022 г., КУ03-003368 от 31 марта 2022 г., КУ04-018298 от 30 апреля 2022 г., КУ05-017182 от 31 мая 2022 г., КУ06-015656 от 30 июня 2022 г., КУ07-014938 от 31 июля 2022 г., КУ08-016107 от 31 августа 2022 г., КУ09-016420 от 30 сентября 2022 г., КУ10-016773 от 31 октября 2022 г., КУ11-016350 от 30 ноября 2022 г., КУ12-034379 от 31 декабря 2022 г.

ООО «ЭкоСтройРесурс» направляло УПД в адрес Ответчика, указанного в качестве места нахождения юридического лица согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 443902, Самарская область, г. Самара, 

<

...> лесничества, Ново-Буянского лесхоза, участок 368.

В подтверждение данного факта истец представил РПО отправлений нескольких УПД в адрес ответчика. Согласно открытым данным сайта «Почта России» направляемые УПД возвращались отправителю по истечении срока хранения.

В свою очередь Ответчик не предоставил доказательств обоснованности мотивов отказа от подписания направленных в его адрес УПД.

Таким образом, законодательством установлено, что риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя возложен непосредственно на само юридическое лицо.

Учитывая действующие нормы права, а также позиции Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 30 июля 2013 г. № 61, от 23 июня 2015 г. № 25, от 27 сентября 2016 г. № 36, заказное письма - УПД считается полученным Ответчиком.

Доводы ответчика о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-25037 от 08.04.2021 не заключался, являются ошибочными и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Постановление № 1156).

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г. (далее - Соглашение).

Согласно п.2.16 Соглашения, Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019 г.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 № 846 «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс»» был первоначально установлен предельный тариф на услугу Регионального оператора. При этом, согласно п.З указанного приказа, установленные тарифы действуют с 01.01.2019 г. Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2019 г. (публикация в «Волжской коммуне», № 343(30578), 25.12.2018).

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя (в данном случае СНТ «ОРЛЕНОК»), так и для Регионального оператора.

Таким образом, Региональный оператор по обращению с ТКО в Самарской области приступил к непосредственному исполнению своих обязанностей с 01.01.2019.

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ ст. 24.7) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Обязанность заключения с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственниками ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 постановления Правительства РФ № 1156.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

20.04.2021 Региональный оператор направил на подписание в адрес СНТ «ОРЛЕНОК» проект Договора ТКО (исх. КУ-05908/21 от 20.04.2021). Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Отношения между истцом и ответчиком должны рассматриваться как договорные с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а именно, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду то, что фактическое пользование потребителем услуг следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п.5 Договора ТКО дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

Включение указанного пункта в Договор ТКО вытекает из существа сложившихся отношений в сфере обращения с ТКО.

Поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанность по обращению с ТКО исполняется с 01.01.2019 в результате присвоенного ему статуса единственного регионального оператора на территории Самарской области, то есть производится фактическое исполнение договора, то к отношениям по договорам на обращение с ТКО, применяется правило ст. 425 ГК РФ, что не противоречит действующему законодательству.

Учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, обязательства по договору подлежат исполнению с 01.01.2019, а также с 01.12.2021 по 31.12.2022, то и датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01 января 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, в силу закона фактические договорные отношения с ответчиком у Регионального оператора сложились с 01.01.2019, вне зависимости от наличия письменного договора.

Таким образом, Договор № ТКО-25037 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.04.2021 в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019, вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК РФ, 24.7 Закона 89-ФЗ, п. 8(15) постановления Правительства 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате за период с 01.12.2021 по 31.12.2022, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данные доводы подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-26909/2022.

Кроме того, ответчик возражал против расчета истца, так как в СНТ состоит 18 человек, о чем ответчик сообщал ООО «ЭкоСтройРесурс».

Ознакомившись с позицией ответчика, истец уточнил исковые требования с учетом информации о количестве участников.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору ТКО №ТКО-25037 от 08.04.2021 согласно пункту 6.1 Договора ТКО размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) определяется по формуле: Pi = Ki х 1/12 Nj° х Тотх, где: 

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО; 

Ki - количество расчетных единиц; 

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области; 

Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО; 

«12» - количество месяцев в году.

В вышеуказанную формулу на основании Приказа № 186 от 04.08.2021 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области внесены изменения в приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2020 № 350 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» в связи с чем, норматив накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ с 04.08.2021 стал составлять 1,65 мЗ/год на 1 участника (члена), согласно пункту 10.1 нормативов накопления ТКО для объектов общественного назначения (норматив). 

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019 г., № 830 от 18.12.2020 г., № 719 от 15.12.2021 г. утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее - тариф).

Проверив расчет истца, суд признает его обоснованным и арифметически верным, в связи с чем, считает возможным требование о взыскании задолженности в размере 19 305 руб. 02 коп. удовлетворить.

Между тем, истец также просил взыскать неустойку в размере 5 052 руб. 88 коп. за периоды с 11.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023.

Ответчик возражал против удовлетворения данного требования.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка в исполнении обязательств по оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, суд считает обоснованным начисление неустойки в порядке ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст.110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнение исковых требований принять, сумму иска считать равной 24 195 руб. 62 коп.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого  товарищества "Орленок" (ИНН 

<

***>)  в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) 19 305 руб. 02 коп. основной задолженности, 5 052 руб. 88 коп. пени,   а также 2000 руб.  в счет возмещения судебных  расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 6 276 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

Е.А. Нагайцева