Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-4297/2025

25 июня 2025 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.А. Ивониной, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 617763, 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес (место нахождения): 614077, 

<

...>)

о признании недействительным решения,

при участии:

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Отделение) о признании недействительным решения об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, отраженного в письме от 24.02.2025 № 5909-04-07/18293 и об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам в сумме 71 590,78 за период с 01.01.2025 по 24.03.2025.

Определением от 06.03.2025 заявление принято к производству суда. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что состоит на учете в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, им оплачены страховые взносы по добровольному страхованию в 2024 году, в связи с чем, предприниматель имеет право на выплату пособия по беременности и родам за период 01.01.2025 по 24.03.2025 в сумме 71 590,78 руб.

Отделение с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отделение считает, что ИП ФИО1 право на пособие по беременности и родам не имеет, вправе получать пособия при наступлении страховых случаев в 2025 году. Также, Отделение считает, что заявителем неверно рассчитано пособие по беременности и родам, исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного с 01.01.2025. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством направления в его адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, направления телеграммы, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (пункт 5 статьи 156 АПК РФ). 

Исследовав материалы дела, оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.02.2025 ФИО1 обратилась к страховщику с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании ЭЛН № 910253387714, выданного 05.11.2024, с освобождением от работы с 05.11.2024 по 24.03.2025 (140 дней). 

По результатам рассмотрения заявления, Отделением принято решение об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, изложенное в письме от 24.02.2025 № 5909-04-07/18293.

Заявитель полагая, что данный отказ является незаконным, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая во внимание, что в письме Отделения от 24.02.2025 № 5909-04-07/18293 по существу отражено решение об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, которое затрагивает права и законные интересы заявителя, исходит от Отделения как субъекта, осуществляющего в установленной сфере деятельности публичные полномочия, оно обладает признаками ненормативного акта (с учетом критериев и правовых позиций, указанных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации») и может быть оспорено в арбитражном суде. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), 4 возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона. 

На основании положений части 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок). 

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. 

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. 

В части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. 

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды». 

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. 

Из материалов дела следует, что ФИО1  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.10.2024. 

29.10.2024 предприниматель  добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

02.11.2024 ИП ФИО1 оплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 7 700,65 руб. (л.д. 15)., что не оспаривается Отделением.

ФИО1 выдан ЭЛН № 910253387714 от 05.11.2024 за период с 05.11.2024 по 24.03.2025 (л.д. 13-14).

Следовательно, предприниматель в 2024 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатила за 2024 год за себя страховые взносы в полном объеме и представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2025 в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Вопреки доводам Отделения, беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

Таким образом, пособие, о выплате которого заявлено предпринимателем, подлежит исчислению с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности.

Исходя из обстоятельств спора, при существующем нормативно-правовом регулировании, у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам за указанный период - с 01.01.2025 по 24.03.2025.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения Отделения, изложенное в письме от 24.02.2025 № 5909-04-07/18293, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 24.03.2025, подлежат удовлетворению. 

С учетом признания требований заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, на Отделение возлагается обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 2, пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

В качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявитель просит обязать Отделение выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам в сумме 71 590,78 руб. 

При этом, заявителем представлен расчет пособия по беременности и родам, исходя из МРОТ, установленного с 01.01.2025 за 83 дня нетрудоспособности в период с 01.01.2025 по 24.03.2025. в размере 71 590,78 руб.

Возражая против произведенного заявителем расчета, Отделение указывает на необходимость применения МРОТ, установленного с 01.01.2024.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в материалы дела доказательства, суд находит доводы Отделения обоснованными.

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Минимальный размер оплаты труда устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 01.01.2024 установлен МРОТ в размере 19 242 руб. (Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ),  с 01.01.2025 установлен МРОТ в размере 22 440 руб. (Федеральный закон от 29.10.2024 № 365-ФЗ).

В связи с тем, что единый страховой случай (беременность и роды) наступил 05.11.2024, для расчета пособия в данном случае применим МРОТ, установленный с 01.01.2024 год в размере 19 242 руб.

Таким образом, размер страхового обеспечения по беременности и родам, подлежащего выплате ФИО1 за период с 01.01.2025 по 24.03.2025 составляет 61 388,50 руб. 

Суд считает целесообразным в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать Отделение выплатить заявителю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 24.03.2025 в сумме 61 388,50 руб.   

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 рублей (чек ордер от 27.02.2025). 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 617763, 

<

...>)  удовлетворить в части. 

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в назначении к выплате ФИО1 страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, изложенное в письме от 24.02.2025 № 5909-04-07/18293, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 24.03.2025, подлежащего исчислению, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на момент наступления страхового случая.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614077, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, выплатить ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 24.03.2025 в сумме 61 388 (шестьдесят одна тысяча триста восемьдесят восемь) руб. 50 коп. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614077, 

<

...>) в пользу ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 617763, 

<

...>) расходы по уплате госпошлины в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                         И.А. Ивонина