ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14.11.2017

Дело № А40-8127/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Дзюбы Д.И., 

судей Григорьевой И.Ю. и Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – ООО «АВС-Логистик»: не явка

от ответчика (от заинтересованного лица) – Московская областная таможня: ФИО1 по дов. №03-17/44 от 17.02.2017,

рассмотрев 07 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО «АВС-Логистик»

на решение от 05.05.2017

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление от 24.07.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Бекетовой И.В., Каменецким Д.В., Цымбаренко И.Б.,

в деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВС-Логистик»

к Московской областной таможне

о признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АВС-Логистик» (далее – ООО «АВС-Логистик», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 19.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10130210/100516/0010560. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «АВС Логистик» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права; выводы судов о наличии оснований для корректировки таможенной стоимости сделаны при неполном исследовании всех значимых для дела обстоятельств и доказательств. 

По мнению ООО «АВС Логистик», судами не принято во внимание нарушение таможенным органом процедуры определения таможенной стоимости и, тем самым, таможенный орган лишил возможности декларанта предоставить дополнительно запрошенные документы, лишил возможности декларанта доказать размер заявленной таможенной стоимости (устранить возникшие у таможенного органа сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости). Указывает, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки обществом были представлены в таможенный орган соответствующие документы; источник корректировки таможенной стоимости избран таможенным органом неверно. 

В заседании суда кассационной инстанции представитель Московской областной таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты, ссылаясь на их законность и обоснованность.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель общества не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное лицо извещено надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что на ООО «АВС Логистик» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило на таможенном посту Московской областной таможни по ДТ № 10130210/100516/0010560 товары - полотно трикотажное, окрашенное, машинного вязания, из синтетических нитей, состав: 100% полиэстер, для пошива одежды, страна происхождения товаров - Китай. 

Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № 2016D-AVS, заключенного между ООО «АВС Логистик» (Россия, покупатель) и компанией «Лунин Каунти Юйпэн Трейдинг Ко ЛТД» (Китай, продавец). 

При таможенном оформлении товара его таможенная стоимость определена декларантом на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008). 

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган посчитал, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем принял решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке и вынес обжалуемое решение от 19.09.2016 по ДТ № 10130210/100516/0010560, определив таможенную стоимость на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки. 

Полагая указанное решение не соответствующим закону и принятым без достаточных на то оснований, ООО «АВС Логистик» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Соглашением от 25.01.2008 установлены методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии статьей 2 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. 

Также в силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС.

Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу, что сведения, использованные ООО «АВС Логистик» для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130210/100516/0010560 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленные ООО «АВС Логистик» при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров являются недостоверными и должным образом не подтверждены. 

Декларант не воспользовался своим правом подтвердить заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, что исключает применение метода по стоимости сделки, заявленного декларантом. 

В соответствии с оспариваемым решением таможенная стоимость товара, задекларированного по вышеуказанной ДТ, определена таможенным органом по методу, предусмотренному в статье 10 Соглашения от 25.01.2008, по шестому резервному методу. При этом судами сделан вывод о том, что таможенным органом использована ценовая информация общедоступных источников информации на однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – Постановление № 18) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее - предусмотренных статьей 5 Соглашения) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Абзацем 3 пункта 10 вышеуказанного Постановления № 18 разъяснено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае декларантом не были представлены в необходимом объеме дополнительно запрашиваемые таможенным органом документы. Не представлено, вопреки доводам заявителя кассационной жалобы о нарушении процедуры и сроков принятия решения, доказательств наличия реальной возможности представления, как документов, так и пояснений. 

Суды обоснованно исходили из того, что у таможенного органа имелись законные основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товара. 

Абзацем 1 пункта 10 Постановления № 18 установлено, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом. При этом, в соответствии с абзацем 2 пункта 10 указанного Постановления, следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, судами исследован вопрос об источниках ценовой информации при корректировке таможенной стоимости, что нашло отражение в судебных актах, из которых следует, что при применении ценовой информации таможенным органом соблюдены требования Соглашения от 25.01.2008. 

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Иные доводы ООО «АВС Логистик», изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено. 

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 по делу № А40-8127/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Председательствующий-судьяД.И. Дзюба 

Судьи:И.Ю. Григорьева

 Е.Е. Шевченко