АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-10254/2022

город Саранск

17 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" 

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детство" Рузаевского муниципального района

о взыскании 5250261 руб. 14 коп. задолженности и понесенные судебные расходы,

с привлечением в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности № 11 от 04.07.2022 

от ответчика: директора ФИО3, распоряжение № 5РА от 20.01.2016,

от третьего лица: ФИО4, по доверенности № 27 от 11.01.2022,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" обратилось в суд с иском к  муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детство" Рузаевского муниципального района о взыскании  стоимости бездоговорного ( безучетного)  отведение сточных вод за период с 02.09.2020 по 30.09.2022 в размере  5250261 руб. 14 коп.

К участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. 

В судебном заседании представитель истца поддержала требования в полном объеме.

Представители ответчика  и третьего лица иск не признали, указав, что здание структурного подразделения «Приреченский детский сад» МБДОУ «Детство» передано Ответчику по акту приема - передачи муниципального имущества от 14.12.2018 г. № 75 с уже подключенными сетями водоснабжения. Несоблюдение застройщиком нормативных требований к подключению  социального объекта явилось следствием отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора водоснабжения.  Указывают, что предъявленная к взысканию сумма безучетного потребления отведения сточных вод  является чрезмерной и просят ее уменьшить.

Из письменных материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением Администрации городского поселения Рузаевка от 28.07.2017 №746 ООО «Рузканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения.

Нежилое здание (кадастровый номер 13:17:0122001:1327) для размещения детского сада на 70 мест в п. Левженский Рузаевского муниципального района по ул.Школьная, 20 передано Администрации Рузаевского муниципального района на основании контракта №40 от 28.11.2018, заключенного с АО "Транс-север".

В соответствии с Постановлением Администрации Рузаевского муниципального района №974 от 14.12.2018 здание структурного подразделения "Приреченский детский сад" на 70 мест, закреплено за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детство» на праве оперативного управления.

Как указывает истец,  объект капитального строительства - детский сад в 

<

...> подключен к централизованной системе водоотведения без разрешительных документов на подключение, что является несанкционированным подключением, то есть, самовольным.

Факт пользования холодной питьевой водой подтвержден копией заключения  №357/05 от 25.12.20219 Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о соответствии качества питьевой воды  в дошкольном учреждении санитарным нормам.

Согласно расчету истца за период с 02.09.2020 по 30.09.2022 стоимость безучетного (бездоговорного) потребленного коммунального ресурса составила  5250261руб. 14коп. 

Претензия об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу  решением  Арбитражного суда Республики Мордовия    от 02.09.2020 по делу №А39-2681/2020 МБДОУ "Детство" отказано в удовлетворении исковых требований к  ООО "Рузаевское водопроводное предприятие" об обязании заключить договор на холодное водоснабжение структурного подразделения "Приреченский детский сад".            

Основанием отказа явилось отсутствие у истца документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объекта абонента к централизованным системам холодного водоснабжения ( п.п. «г» п.17  Правил N 644).

При этом как установлено решением суда и не оспаривается ответчиком  здание  "Приреченский детский сад" фактически присоединено  к центральным сетям водоснабжения и водоотведения с момента передачи его  застройщиком в муниципальную собственность.

  Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (далее - Закон №416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644), .Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 416 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента.

Пунктом 17 Правил № 644 предусмотрено, что к заявке абонента  помимо прочего прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения.

Надлежащее подключение к сетям является необходимым условием для заключения договора водоснабжения и водоотведения, что следует из пункта 4 статьи 14 Закона № 416.

Абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или  с  нарушением его условий.

Как указано в пункте 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Согласно подпункту "а" пункта 22 и пункта 23 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения и принимается равным объема отведенных ответчиком сточных вод, равным объему воды, поданной абоненту из всех источников водоснабжения, определенному расчетным способом по методу  учета пропускной способности устройств и сооружений,  при их круглосуточном действии полным сечением.

Между тем, императивно установленный пунктом 22 Правил № 776  порядок расчета объема потребления энергоресурса  при самовольном подключении абонента к сетям холодного водоотведения, не лишает  ответчика права допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление коммунального ресурса в спорном периоде.

В пункте 11 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) разъяснено, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.02.2023 по делу №А39-10255/2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 установлен факт потребления ответчиком воды с момента передачи здания на баланс  учреждения в объеме 1300м3.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в стоимостном выражении задолженность ответчика за фактически доказанный объем отведения сточных вод составляет 29874руб. (1300м3. х 22,98руб./м3).

Разница между доказанным абонентом объемом фактического потребления энергоресурса и заявленным истцом  расчетным объемом составляет 5220387руб. 14коп. (5250261,14руб. - 29874руб.).

Применительно к вышеуказанным разъяснениям Верховного Суда РФ указанная разница  составляет величину ответственности ответчика за нарушение правил пользования коммунальным ресурсом.

В судебном заседании  представитель ответчика  ходатайствовала о снижении  размера ответственности в порядке статьи 333 ГК РФ учитывая ее чрезмерность и  социальную значимость детского дошкольного учреждения.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае заявленная истцом сумма более чем в 175 раз превышает фактическую задолженность.

Определяя размер ответственности учреждения за бездоговорное потребление, суд принимает во внимание  установленную законодателем ставку пени за нарушение обязательства по оплате водоотведения исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности ( п.6.2 статьи 14  Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

С учетом изложенного,  суд считает возможным снизить  размер ответственности ответчика за безучетное (бездоговорное) потребление коммунального ресурса за период с 02.09.2020 по 30.09.2022 до 20000руб.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 49874руб. (29874 + 20000). 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом при обращении в суд госпошлина в размере 49251руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца без учета уменьшения ответственности в порядке статьи 333 ГК РФ (пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997г. №6).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детство" Рузаевского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское водопроводное предприятие" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 49874руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 49251руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Ю.А. Кшняйкин