ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-64708/2023

08 апреля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     03 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  М. Г. Титовой, Н. О. Третьяковой

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      А. И. Риваненковым

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6156/2024)  СПИ ОСП по Центральному району ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербурга ФИО1 на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2024 по делу № А56-64708/2023, принятое по  заявлению  ООО «ХонфлерИнвест»

к          СПИ ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1

3-е лицо: НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

о          признании незаконными действий

при участии:  

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.12.2023)

от ответчика: СПИ ФИО1 (удостоверение ТО №143985)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ХонфлерИнвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю  Отдела судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы Судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – ОСП по Центральному району) ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными действий ОСП по Центральному району  по списанию денежных средств в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 545904/23/78019- ИП и взыскании с ОСП по Центральному району 10 000 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – фонд).

Решением от 09.01.2024 суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по списанию со счета общества денежных средств в сумме 10 000 руб. в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель указывает, что требования исполнительного документа исполнены обществом с нарушением срока, в связи с чем, им правомерно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора; постановление о взыскании исполнительского сбора обществом не оспорено.

Представитель фонда,  извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы третьим лицом не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания третье лицо не обращалось. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 06.12.2022 серии ФС № 039451705, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-57967/2022, возбуждено исполнительное производство № 454328/23/78019-ИП о взыскании с общества в пользу фонда 80 901 руб. 80 коп. В постановлении судебным приставом-исполнителем указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа обществом не исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 10.05.2023 о взыскании с общества исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2023 возбуждено исполнительное производство №545904/23/78019-ИП.

 На основании инкассового поручения от 23.06.2023 №299848 со счета общества в АО БАНК «ПСКБ» в пользу УФК по г.Санкт-Петербургу (ОСП по Центральному району) списано 10 000 руб. по исполнительному производству №545904/23/78019-ИП.

Ссылаясь на то, что списание исполнительского сбора осуществлено судебным приставом-исполнителем до получения обществом постановления о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, до истечения срока на добровольное исполнение, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил заявление частично и признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по списанию со счета общества денежных средств в сумме 10 000 руб. в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона № 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (части 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодатель связывает исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом устанавливается исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

С учетом приведенных положений Закона № 229-ФЗ основанием для принятия судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником требований исполнительного; непредставление должником  доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, постановление от 28.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № 454328/23/78019-ИП направлено обществу 25.04.2023 по почте и получено адресатом 10.05.2023, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19116382038017. 

В соответствии со статьей 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (далее - Постановление № 606), Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона №229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Следовательно, датой получения постановления о возбуждении исполнительного производства может считаться только дата вручения заказного письма обществу 10.05.2023.

Доказательств более раннего извещения должника о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

Отметка на сайте Почты России о попытке неудачного вручения не свидетельствует об отказе общества от получения корреспонденции, а также не является основанием для возврата письма отправителю в соответствии со статьями 26, 27, 29 Закона № 229-ФЗ. Письмо не было направлено обратно, следовательно, дата 27.04.2023 не может считаться датой отказа от добровольного исполнения постановления  от 28.03.2023 № 454328/23/78019-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10.05.2023 об окончании исполнительного производства № 454328/23/78019-ИП денежные средства в размере 80 901 руб. 80 коп. списаны со счета общества на основании инкассового поручения от 28.04.2023 №424779. 

Таким образом, постановление от 10.05.2023 о взыскании с общества исполнительского сбора вынесено до истечения срока на добровольное исполнение требований, в связи с чем действия по списанию со счета общества на основании инкассового поручения от 23.06.2023 №299848 исполнительского сбора в размере 10 000 руб. являются незаконными.

При таких обстоятельствах, требование общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП правомерно удовлетворено судом.

Требование общества о взыскании с ОСП по Центральному 10 000 руб. оставлено судом без удовлетворения в связи с несоблюдением  требований пунктов 3, 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №550 (далее – Правила №550). Выводы суда в указанной части не оспариваются.

Доводы судебного пристава-исполнителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 09.01.2024 по делу №  А56-64708/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

ФИО3

Судьи

 

М.Г. Титова

 Н.О. Третьякова