АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8522/2022

г. Астрахань

20 января 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 17 января 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Козиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме 790 404 руб. 38 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 80 655 руб. 55 коп. и к Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме  18 628 руб. 87 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 2 576 руб. 79 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 19.01.2022 года, диплом ВСГ 0318276, рег номер 4593 от 14.07.2006 года;

от ответчиков:

от ГКУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ»: ФИО3, представитель по доверенности №1 от 10.02.2022 года, диплом ВСГ 3401283, рег номер 10911 от 02.06.2009 года;

от Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области: не явился, извещен. 

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме 791 264 руб. 91 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 110 094 руб. 75 коп. и к Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме  18 330 руб. 30 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 2 576 руб. 79 коп.

Представитель Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Судебное заседание проводится в отсутствии Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ: о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме 790 404 руб. 38 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 86 792 руб. 40 коп. и к Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о взыскании долга за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме  18 628 руб. 87 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 2 576 руб. 79 коп.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Представитель ответчика заявил ходатайство об объявлении перерыва для ознакомления с уточненными исковыми требованиями истца.

Представитель истца не возражал.

Судом по ходатайству представителя ответчика, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 17 января 2023 года до 09 час. 45 мин. 

Судебное заседание после перерыва продолжено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Судебное заседание проводится в отсутствии представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил взыскать с Государственного казенного учреждения Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» основной долг за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме 790 404 руб. 38 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 80 655 руб. 55 коп. и с Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области основной долг за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме  18 628 руб. 87 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 2 576 руб. 79 коп.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, собственником жилого фонда - субъектом Российской Федерации Астраханской областью переданы ГБУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» на праве оперативного управления жилые помещения: 17 квартир в 24-х - квартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>; и 36 квартир в 36-квартирном доме, расположенном по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, 12 квартал, дом № 11. Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, 22.12.2014 года и 05.02.2015 года.

При этом правообладателем двух квартир № 22 и № 24, по адресу: 

<

...>, согласно Выписке из единого реестра недвижимости, является субъект Российской Федерации - Астраханская область, а полномочиями по осуществлению действий с указанным имуществом наделено агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области  (в настоящее время – Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области).

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», являясь ресурсоснабжающей организацией, в период с октября 2020 по апрель 2022 в отсутствии заключённого договора энергоснабжения, осуществило поставку электроэнергии в дома, расположенные по адресу: 

<

...> на сумму 1 104 328,80 руб.

Расчет объема электроэнергии по адресам: 1) 

<

...> дом №10 (прибор учета № 011070078008168); 

2) 

<

...> дом №11 (прибор учета № 011068070003410), был произведен на основании Актов контрольного снятия показаний приборов учета, предоставленных ПАО «Россети - Юг».

Тариф установлен Постановлениями Службы по тарифам Астраханской области № 131 от 11.12.2019, № 130 от 16.12.2020, № 168 от 23.12.2021 -3,51/3,63 руб. за 1 кВт.ч.

1. Истцом при определении объема, подлежащего взысканию с ответчика - ГКУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ», из общего объема электроэнергии вычтен объем Электроэнергии:

 - по квартирам №№ 22, 24 по адресу: 

<

...>, на общую сумму 18330,30 руб.;

- по жилым помещениям, по которым заключены договоры социального найма (наниматели квартир    №№ 1,3,5,6,12,13,15,17  по ул. Аэродромная, д, 10  и  квартир  №№ 4,8,9,12,15,18,19,22,24,26,32,34,35,36 по ул. 12 Квартал, д.11) на общую сумму 235689,61 руб.;

- по жилым помещениям, являющимся собственностью граждан, расположенных по адресу: 

<

...>, квартиры №№ 18, 19, 20, 21, 23, на общую сумму 49899,15 руб.

Таким образом, сумма задолженности ответчика - ГКУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» за октябрь 2020 - апрель 2022 составляет 800409,74 руб.:

2. Объем и стоимость электроэнергии по кв. 22, кв. 24 ул. Аэродромная, д. 10, подлежащие взысканию с ответчика - Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, с октября 2020 г. по апрель 2022 г. в сумме 18330,30 руб.:

по 947,7 руб. (с октября 2020 по июнь 2021),

по 980,10 руб. (с июля 2021 по апрель 2022).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил взыскать с Государственного казенного учреждения Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» основной долг за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме 790 404 руб. 38 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 80 655 руб. 55 коп. и с Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области основной долг за период с октября 2020 по апрель 2022 года в сумме  18 628 руб. 87 коп. и пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 года в сумме 2 576 руб. 79 коп.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии с требованием об оплате задолженности

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обстоятельства одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передавать имущество, выполнять работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Положения статьи 157 ЖК РФ предусматривают общее правило определения размера платы за потребляемые коммунальные услуги, а также закрепляют полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несёт также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (статья 99 ЖК РФ).

Вместе с тем нормы действующего гражданского законодательства, в частности статья 210 ГК РФ, допускает возможность возложения обязанности по содержанию имущества собственника, в том числе общего имущества многоквартирного дома на иное лицо посредством заключения соответствующего договора.

В соответствии с частью 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В ЖК РФ внесен раздел IV "Специализированный жилищный фонд", который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

Ранее судами по делам №А06-9958/2018 и №А06-3742/2018 было установлено, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу 

<

...> являются специализированным жилищным фондом Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела №А06-9958/2018, прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой установлено, что нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, расположенным по адресам: 

<

...> отказано в заключении договоров энергоснабжения. Прокуратурой сделан вывод о том, что отказ в заключении договора энергоснабжения с нанимателями помещений по причине отсутствия в многоквартирных домах управляющей компании является незаконным, вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Спорные многоквартирные дома являются специализированным жилищным фондом Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; уполномоченными лицами на распоряжение спорными квартирами (за исключением пяти квартир в доме N 10) в силу закона являются учреждение и агентство; между учреждением и физическими лицами (третьими лицами по делу) заключены договоры найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Астраханской области для временного проживания (5 лет); управляющая компания в отношении МКД не выбрана, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены; решений об исключении спорных жилых помещений из категории специализированного фонда уполномоченным органом в установленном порядке не принималось, доказательств принятия решений о предоставлении спорных жилых помещений на условиях социального найма не представлено. С 01.01.2017 договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями не заключены.

Судами сделан вывод о том, что уполномоченные на распоряжение спорными квартирами лица, в отношении спорных жилых помещений специализированного жилищного фонда являются исполнителями коммунальных услуг (поскольку не выбрана управляющая организация), которым наниматели оплачивают потребленные коммунальные ресурсы, а в отношении с обществом - абонентами (покупателями), то есть лицами, обязанными оплатить электроэнергию, поставленную в многоквартирные дома.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что учреждение и агентство, обладающие правами собственников жилых помещений в МКД, в связи с отсутствием управляющей компании, являются исполнителями коммунальных услуг по отношению к нанимателям квартир, а в отношениях с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» - абонентами (покупателями), то есть, лицами, обязанными оплатить электрическую энергию, поставленную в данные МКД.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2020 требование  о признании недействительным представления Прокуратуры Харабалинского района Астраханской области от 17.09.2018 № 7-44-2018 удовлетворено.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2019 ГБУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ»в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 по делу №А06-3742/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2019 с ГБУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 414920, 30 руб.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2019 Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Также, в деле №3742/2018 было установлено, что собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв.№18, 19, 20, 21, 23 являются физические лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

По делам №А06-2103/2021 и №А06-822/2021 было установлено, что правообладателем двух квартир №22, 24 по адресу: Астраханская обл., Харабалинский рн., 

<

...> является субъект Российской Федерации – Астраханская обл., полномочиями по осуществлению действий с указанным имуществом наделено агентство по управлению государственным имуществом Астраханской обл., а с нанимателями жилых помещений были заключены договоры социального найма (наниматели квартир №1,3,5,6,12,13,15,17 по ул. Аэродромная, д.10 и квартир №4,8,9,12,15,18,19,22,24,26,32,34,35,36 по ул. 12 Квартал, д. 11).

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 31.10.1996 № 3, арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорные жилые помещения №№ 20, 21 расположенные по адресу: 

<

...> соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области №489-Пр от 30.11.2020, №84-Пр от 21.03.2022 исключены из состава специализированного жилищного фонда Астраханской области и включены в состав жилищного фонда социального использования Астраханской области.

Спорные жилые помещения №22 и №24 по адресу: Астраханская обл., Харабалинский рн., 

<

...> переданы в бессрочное владение пользование ФИО9 и ФИО10 по договорам социального найма жилого помещения от 05.12.2014 г.

Распоряжением Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области №796 от 27.07.2021 согласована приватизация квартиры №22, расположенной по адресу: Астраханская обл., Харабалинский рн., 

<

...>.

28.07.2021 заключен договор передачи квартиры №22 ФИО9

Таким образом, жилые помещения №№ 22, 24 фактически заселены нанимателями с 2014 года по договорам найма.

Часть 1 статьи 153 ЖК РФ устанавливает обязанность граждан и юридических лиц своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги 

Такая обязанность установлена как для собственников жилых помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), так и для нанимателей жилых помещений по договору социального найма (ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст. 154 ЖКРФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 разъяснено, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок исключения из состава специализированного жилищного фонда Астраханской области и включения в состав жилищного фонда социального использования Астраханской области регулируется «Порядком предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным постановлением Правительства Астраханской области № 571-П от 19.12.2012 «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» (далее- Порядок) и постановлением Правительства Астраханской области № 20-П от 31.01.2014 «О государственном жилищном фонде Астраханской области».

В соответствии с пунктом 23 Порядка по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области на основании копии распоряжения министерства социального развития и труда Астраханской области об отсутствии необходимости заключения договора найма на новый пятилетний срок, подготавливает проект решения Правительства Астраханской области об исключении жилого помещения, занимаемого нанимателем, из специализированного жилищного фонда Астраханской области и включении его в жилищный фонд социального использования Астраханской области (далее - решение).

Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования принимает Правительство Астраханской области путем вынесения соответствующего распоряжения.

Таким образом, согласно распоряжений Правительства Астраханской области №№ 24-Пр от 11.02.2020, 138-Пр от 16.04.2020 по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области нижеперечисленные жилые помещения исключены из состава специализированного жилищного фонда Астраханской области и включены в состав жилищного фонда социального использования Астраханской области.

В силу статей 153, 155, 157.2 ЖК РФ, статьи 678 ГК РФ, а также пункта 1 договора социального найма наниматель самостоятельно оплачивает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также коммунальные услуги организациям, предоставляющим такие услуги.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что задолженность в размере 18 628,87 руб. не подлежит взысканию с Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, поскольку является задолженностью нанимателей по договорам социального найма (наниматели квартир №№ 22,24 по ул. Аэродромная, д.10).

Вместе с тем у суда не имеется оснований для отказа во взыскании с ответчика ГКУ АО "Дирекция энергосбережения и ЖКХ" в пользу истца задолженности в размере за поставленную электрическую энергию за период октябрь-апрель 2022 г. в размере 790 404, 38 руб. по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе, с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, законодательством не предусмотрены. 

В данном случае уполномоченные на распоряжение спорными квартирами лица, в отношении спорных жилых помещений специализированного жилищного фонда, являются исполнителями коммунальных услуг (поскольку не выбрана управляющая организация), которым наниматели оплачивают потребленные коммунальные ресурсы, а в отношении с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» - абонентами (покупателями), то есть лицами, обязанными оплатить электроэнергию, поставленную в данные многоквартирные дома.

Поскольку способ управления многоквартирным домом муниципальным образованием не выбран, а требования могут быть предъявлены только к собственнику (владельцу на праве оперативного управления) жилых помещений, учитывая, что ответчику принадлежат все энергопринимающие устройства и иное необходимое оборудование, суд считает, что последний является абонентом в фактически сложившихся договорных отношениях.

Пунктом 1.4 Устава ГБУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» определено, что бюджетное учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Министерства ЖКХ Астраханской области (отраслевой орган). Функции учредителя и собственника бюджетного учреждения осуществляют отраслевой орган и Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области в соответствии с действующим законодательством РФ и Астраханской области.

При этом судом учтено, что согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Исходя из вышеназванных норм права, с учётом установленных обстоятельств, обязанность по оплате потреблённых нанимателями коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией лежит на ответчике, как уполномоченном, в силу закона, лице на распоряжение спорными квартирами, которому, в свою очередь, наниматели оплачивают потреблённые ими коммунальные ресурсы.

Расчет требований за спорный период истцом произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии за минусом объема электрической энергии, предъявленного непосредственно собственникам помещений в многоквартирных домах, что соответствует п. 21 (1) постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, согласно которому объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - V потр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. 

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Согласно представленному, ответчиком контрасчету, задолженность ответчика перед истцом составляет 790 404 руб. 38 коп.

Истцом был скорректирован расчет в сторону уменьшения, за счет корректировки объемов индивидуального потребления электроэнергии  в жилых помещениях по договорам социального найма, объемов индивидуального потребления электроэнергии в жилых помещениях и в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, что составило  790 404 руб. 38 коп.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании задолженности в размере 790 404 руб. 38 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени с ГКУ АО «Дирекция энергоснабжения и ЖКХ» в размере 80 655 руб. 55 коп., с Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в размере 2 576 руб. 79 коп. ( с учетом уточнения).

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Ввиду отказа в удовлетворении требования к Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о взыскании задолженности в размере 18 628,87 руб., не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании неустойки в размере 2 576 руб. 79 коп.

Требование о взыскании с ГКУ АО «Дирекция энергоснабжения и ЖКХ» неустойки  в размере 80 655 руб. 55 коп. подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком нарушен срок по оплате в установленный срок энергоресурса, то исковые требования являются обоснованными.

Согласно расчету истца размер пени в размере  80 655 руб. 55 коп. 

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд признает его верным. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с уменьшением исковых требований, государственная пошлина в сумме 809 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  ГКУ АО "Дирекция энергосбережения и ЖКХ" в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания"  задолженность за поставленную электрическую энергию за период октябрь-апрель 2022 г. в размере 790 404, 38 руб., пени в размере  80 655, 55 руб., расходы по госпошлине в размере 20 421 руб.

В остальной части иска отказать.

Вернуть ПАО "АЭСК" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 809 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.В. Козина