ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-343/2020

г. Киров

11 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судейВеликоредчанина О.Б., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2020 по делу №А82-343/2020

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании 7 133 519,72 руб., 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи» (далее – Учреждение, страхователь) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 7 133 519.72  руб.,  в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии  (за  расчетные  периоды, начиная с 1 января 2017)  - 1 784 921,51 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 и 70 805,42 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 23.10.2019; 

- на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой  пенсии  (за  расчетные периоды, начиная с 1 января 2017) -  2 054 719.04 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 и 1 880 233,97 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 15.10.2019; 

- на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 - 413 759,99 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 и 16 414,80 руб. пеней по страховым взносам по сроку уплаты 23.10.2019; 

- на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 - 476 321,22 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 и 436 343,77 руб. страховых взносов - по сроку уплаты 15.10.2019.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2020 заявленные требования удовлетворены.

Учреждение с принятым решением суда в части размера взысканной суммы пеней не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая, что при взыскании пеней суду первой инстанции следовало применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), для чего имелись все основания, поэтому, по расчету заявителя жалобы на 23.10.2019, согласно его контррасчету сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составит 65 414,14 руб., а пеня по обязательному медицинскому страхованию составит 15 165,35 руб.

Инспекция представила отзыв на жалобу, в котором против доводов Учреждения возражает, просит решение суда оставить без изменения.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области отзыв на апелляционную жалобу не представил.     

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание  апелляционного суда 11.06.2020 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Инспекция ходатайствуете о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2020 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с отсутствием оплаты страхователем начисленных страховых взносов Инспекция обратилась с соответствующим заявлением в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь статьями 45, 72, 75, 419, 423, 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьями 2, 333 ГК РФ, требования налогового органа признал обоснованными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ  плательщиками страховых взносов признаются две категории лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Кодекс определяет их как лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями - подпункт 1 приведенной нормы), и как плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно пункту 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.   

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно статье 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Учреждение является плательщиком страховых взносов (подпункт 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

17.10.2019 Учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи расчет страховых взносов за 9 месяцев 2019, в котором исчислило страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование:

- за июль 2019 - 1 852 152,56 руб. по сроку уплаты 15.08.2019;

- за август 2019 - 2 054 719,04 руб. по сроку уплаты 16.09.2019;

- за сентябрь 2019 - 1 911 816,81 руб. по сроку уплаты 15.10.2019;

на обязательное медицинское страхование:

- за июль 2019 - 429 362,60 руб. по сроку уплаты 15.08.2019;

- за август 2019 - 476 321,22 руб. по сроку уплаты 16.09.2019;

- за сентябрь 2019 - 443 699,45 руб. по сроку уплаты 15.10.2019.

Страховые взносы в установленные законом сроки Учреждение не уплатило, в связи с чем ему были начислены пени:

-   70 805,42 руб. на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по сроку уплаты 23.10.2019;

- 16 414,80 руб. на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по сроку уплаты 23.10.2019. 

Инспекция направила страхователю требование от 24.10.219 № 41999 об уплате образовавшейся задолженности со сроком  исполнения до  07.11.2019.

Данное требование страхователь не исполнил. 

Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам Учреждение в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о наличии оснований для взыскания с Учреждения задолженности по страховым взносам и пеней.

Довод страхователя о необходимости применения статьи 333 ГК РФ апелляционный суд признает несостоятельным. 

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации   (постановление от 17.12.1996 № 20-П, определение от 08.02.2007 № 381-О-П) по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Таким образом, пени представляют собой способ исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в бюджет, являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате несвоевременной уплаты сумм налогов.

При этом порядок исчисления и уплаты пеней за несвоевременную уплату налогов регулируется нормами налогового, а не гражданского законодательства, которое в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к налоговым и другим финансовым и административным правоотношениям не применяется, поэтому отсутствуют основания для применения к ним статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей возможность уменьшения размера неустойки при исполнении обязательств участниками гражданско-правовых отношений.

Возможность снижения размера пеней, начисленных в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные законом сроки, не предусмотрена ни положениями Налогового кодекса Российской Федерации, ни в порядке статьи 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2020   законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств. Оснований для удовлетворения жалобы Учреждения по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2020 по делу №А82-343/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Хорова

ФИО3

ФИО1