Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-178388/19-161-1517

г. Москва

08 октября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Регнацкого В.В. (единолично),

при ведении протокола исполняющим обязанности секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ЗАО "АЛМЕТ"

443082, 

<

...>, Б, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 631101001

к ООО "СЭТ"

105122, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЩЕЛКОВСКОЕ, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 771801001

о взыскании задолженности в размере 35 624 363,01 руб.,

третье лицо: ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

191002, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ДОСТОЕВСКОГО, 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 784001001,

и приложенные к исковому заявлению (заявлению) документы, 

с участием:

от истца – явился, не допущен к участию в судебном заседании,

от ответчиков – ФИО2 дов. б/н от 01.08.2019,

от третьего лица – извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

предметом иска является требование о взыскании задолженности в размере 35 624 363,01 руб.  

          В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по месту нахождения адресата.

          Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165-1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

          В соответствии с пунктом 68 постановления от 23 июня 2015 года №25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.  

          Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.

          Представитель Истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание явился, но не представил соответствующего документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, в связи с чем не допущен к участию в качестве представителя Истца.

          Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица в соответствии со статьями 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Заслушав объяснения представителя Ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Истец пояснил, что ЗАО «АЛМЕТ» (Истец) приняло участие в закупочной процедуре № RosTK 19002DS о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора купли-продажи выведенных из эксплуатации, бывших в употреблении кабелей связи, соединительных линии, лома и кабельного оборудования связи с содержанием цветных и черных на территории Макрорегиональных филиалов ПАО «Ростелеком» в проводимой на электронно-торговой площадке ООО «Сэтонлайн» (ответчик) по адресу в сети интернет www.setonline.ru.

Заказчиком выступило третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Ростелеком».

Оператором электронно-торговой площадки выступил Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «СЭТОНЛАЙН».

Согласно информации, размещенной на электронной площадке срок предоставления документации: подача заявок до 01.02.2019 г., дата рассмотрения заявок до 30.03.2019 г.

ЗАО «АЛМЕТ», следуя требованиям Федерального закона № 223-ФЗ, с соблюдением сроков, указанных в сведениях о закупке извещении, подало заявку на участие в указанной закупке по лотам:

-RosTK19002DS.lotl «Заключение договора купли-продажи выведенных их эксплуатации, бывших в употреблении кабелей связи, соединительных линий, лома и кабельного оборудования связи с содержанием цветных и черных металлов на территории Макрорегионального филиала «Центр» ПАО «Ростелеком»;

-RosTK19002DS.lot3 «Заключение договора купли-продажи выведенных их эксплуатации, бывших в употреблении кабелей связи, соединительных линий, лома и кабельного оборудования связи с содержанием цветных и черных металлов на территории Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком».

В п. 15 Документации по проведению открытого запроса котировок Заказчик предусмотрел размер обеспечения 2% от максимальной цены договора без учета НДС.

В качестве обеспечения заявок для участия Истцом были внесены на счет ЭТП ООО «Сэтонлайн» денежные средства в размере 20 000 000,00 руб. (двадцать миллионов рублей 00 копеек) и 15 000 000,00 руб. (пятнадцать миллионов рублей 00 копеек) соответственно.

31.01.2019 г. на ЭТП ООО «Сэтонлайн» размещено извещение об изменении срока подачи документов до 13.02.2019 г. и срока рассмотрения заявок до 15.04.2019 г.

15.04.2019 г. в ходе проведения двух переторжек между участниками, было принято решение продлить срок оценки заявок и подведения итогов закупки по 17.05.2019 г.

16.05.2019 г. были подведены итоги открытого запроса котировок, по лоту № 1 признан победителем ООО «СПЕЦСВЯЗЬ», по лоту № 3 ООО «Металлоинвест».

ЗАО «АЛМЕТ» было присвоено второе место после Победителей.

Согласно п. 26 документации по проведению открытого запроса котировок: «Договор заключается вне ЭТП в письменной форме. Договор составляется путём включения в проект договора, приложенного к Документации, условий договора, сведения о которых содержатся в Заявке Участника, которому предлагается заключить договор по итогам Открытого запросе котировок.

Протокол, в который занесены сведения о Победителе, с приложением проекта договора направляется Победителю не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов членами Комиссии.

Победитель обязан подписать договор со своей стороны в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от Продавца проекта договора и представить все подписанные экземпляры договора Продавцу.

Если Победитель не исполнил требования, установленные в настоящем пункте, то он признаётся уклонившимся от заключения договора.

В случае если Победитель Открытого запросе котировок будет признан уклонившимся от заключения договора с Продавцом, то Договор заключается с Участником, которому присвоен второй номер. Согласие на заключение Договора Участник, которому присвоен второй номер подтверждает, направляя заявку на участие в Открытом запросе котировок. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня признания победителя Открытого запросе котировок уклонившимся от заключения Договора, Участнику, которому присвоен второй номер, направляется протокол, в который занесены сведения об участнике, которому присвоен второй номер с приложением проекта договора, в который включаются условия, сведения о которых содержатся в заявке Участника, которому присвоен второй номер. Участник, которому присвоен второй номер, обязан подписать договор со своей стороны в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от Продавца проекта договора и представить все подписанные экземпляры договора Продавцу Если Участник, которому присвоен второй номер, не исполнил требования, установленные в настоящем пункте, то он признаётся уклонившимся от заключения договора

Если Договор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или Уставом Продавца, требует предварительного одобрения (до его заключения) органами управления Продавца, Продавец после получения от Победителя Открытого запросе котировок подписанного Договора, а также документов установленных настоящей Документацией, направляет Договор на предварительное одобрение таким органом управления Продавца.

Если Договор не будет одобрен органом управления Продавца, то Открытый запрос котировок признаётся несостоявшимся».

Согласно части 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Однако, договор с победителями не подписан. Победители открытого запроса котировок не признаны уклонившимися от заключения договоров с Продавцом. В адрес ЗАО «АЛМЕТ», которому присвоен второй номер, предложение заключить договоры не поступило.

Организатором нарушены сроки подписания контрактов, согласно закупочной документации и положений ч. 15 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Согласно ст.3.2 223-ФЗ Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Указанный перечень является закрытым, во всех остальных случаях обеспечение участнику возвращается.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 п. 24. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, на счет, указанный в документации о такой закупке, возвращаются:

а) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;

б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.

Согласно регламента проведения торгово-закупочных процедур на электронной торговой площадке ООО «СЭТОНЛАЙН»:

«П. 15.8 Оператор в течение 1 (одного) рабочего дня прекращает блокировку (осуществляет разблокировку) денежных средств Участника в размере, указанном в п. 15.6 Регламента, путем уменьшения суммы денежных средств на Субсчете блокированных средств с одновременным увеличением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств Участника в следующих случаях:

• Размещения на Электронной площадке Заказчиком Извещения об отказе от проведения Торгово-закупочной процедуры/Лота. Разблокировка денежных средств осуществляется всем Участникам, которые подали заявку на участие в данной Торговозакупочной процедуре/Лоте;

• Совершения Участником действий по отзыву заявки на участие в Торгово-закупочной процедуре/Лоте;

• Размещения на Электронной площадке Заказчиком соответствующего протокола рассмотрения заявок. Разблокировка денежных средств осуществляется всем Участникам, которые не допущены к участию в Торгово-закупочной процедуре/Лоте;

•Размещения на Электронной площадке Заказчиком соответствующего протокола подведения итогов Торгово-закупочной процедуры/Лота. Разблокировка денежных средств осуществляется всем Участникам, которым присвоено место (порядковый номер) ниже второго;

П. 15.9. Внесения Заказчиком сведений о заключении договора по итогам проведения Торгово-закупочной процедуры/Лота. Разблокировка денежных средств осуществляется Участникам, которым присвоены первое и второе место (порядковые номера), Участнику, который признан единственным Участником Торгово-закупочной процедуры/Лота.

П. 15.11 Возврат денежных средств, внесенных Участником в качестве обеспечения участия в Торгово-закупочных процедурах, осуществляется на основании заявления на возврат денежных средств, составленного в Личном кабинете такого Участника путем уменьшения остатка Субсчета свободных средств с одновременным увеличением на такую же величину остатка на Субсчете блокированных средств на возврат. Возврат денежных средств осуществляется Оператором по реквизитам, указанным Участником в заявлении на возврат денежных средств, в течение 5 (пяти) рабочих дней при условии корректности реквизитов, указанных Участником в заявлении на возврат денежных средств».

Истец считает, что по истечении 10 дней с начального срока подведения итогов 30.03.2019 г., т.е. не позднее 11.04.2018 г. ПАО «Ростелеком» должно заключить договора с победителями, ООО «СЭТОНЛАЙН» осуществить разблокировку денежных средств Истца в размере 35 000 000,00 руб.

С указанной даты отпали правовые основания для удержания перечисленных ЗАО «АЛМЕТ» денежных средств. Право сохранить за собой обеспечительный взнос прекратились и на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ возникло обязательство по его возврату.

ЗАО «АЛМЕТ» считает, что п. 26 документации по проведению открытого запроса котировок ПАО «РОССТЕЛЕКОМ» нарушает положения части 15 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.

П. 15.8, п 15.9 Регламента проведения торгово-закупочных процедур на электронной торговой площадке Ответчика противоречит императивным нормам, закрепленным в Законе № 223-ФЗ, в Постановлении Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.

Согласно п. 1. ст. 10. ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

ЗАО «АЛМЕТ» письмом исх. № 372 от 26.04.2019 г. обращалось к Ответчику с заявлением на возврат обеспечительного платежа.

ЗАО «АЛМЕТ» в адрес ООО «СЭТОНЛАЙН» направило претензию исх. № 454 от 06.06.2019 г. с требованием незамедлительно вернуть перечисленные денежные средства в размере 35 000 000 руб. и оплатить проценты за пользование чужими денежными. Ответчик в удовлетворении претензионных требований Истца отказал, что подтверждается ответом на претензию исх. № 4706/2019 от 17.06.2019 г.

Согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

           В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно определению суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, суд указал Ответчику представить Отзыв и приложенные к нему документы до 19.08.2019.

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Однако Ответчиком Отзыв был представлен лишь в предварительном судебном заседании – 26.08.2019 г., где Последним представлены копии платежных поручений № 1654 от 23.08.2019 и № 1632 от 21.08.2019, в качестве доказательств о возврате Истцу обеспечительного платежа.

Истец не подтвердил, что денежные средства, согласно указанным платежным поручениям Ответчика, действительно поступили на счет Истца.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 6 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

           Поскольку ответчик не представил доказательств о наличии оснований для удержания у себя обеспечительного платежа в размере 35 000 000, 00 руб., перечисленных истцом платежными поручениями № 212 от 29.01.2019, № 213 от 29.01.2019, не представил соответствующих доказательств в виде подлинников платежных поручений № 1654 от 23.08.2019 и № 1632 от 21.08.2019 о действительном возврате Истцу обеспечительного платежа, а Истец не подтвердил действительное поступление от Ответчика денежных средств,  требование о возврате указанной суммы подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

           В связи с этим на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации взысканию подлежат проценты в размере 627 363,01 руб., начисленные за период с 11.04.2019 г. по 04.07.2019 г.

С учетом вышеизложенного, суд считает подлежащим удовлетворить исковые требования в полном объеме.

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.  

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 64, 65, 71, 110, 123, 156, 167 - 182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ЗАО "АЛМЕТ" (443082, 

<

...>, Б, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 631101001) к ООО "СЭТ" (105122, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЩЕЛКОВСКОЕ, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 771801001) о взыскании задолженности в размере 35 624 363,01 руб. в полном объеме.

Взыскать с ООО "СЭТ" в пользу ЗАО "АЛМЕТ" неосновательное обогащение в размере 35 000 000, 00 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2019 по 04.07.2019 в размере 627 363, 01 руб. с последующим начислением процентов по день фактической оплаты, расходы по уплате госпошлины в размере 200 000, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Регнацкий