АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2022 года

Дело № А33-5684/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2022.

В полном объеме решение изготовлено 11.04.2022.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крассети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 2466144107, ОГРН 

<

***>), 

о признании незаконным и отмене постановления № 18/227.Юл от 14.01.2021,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2021 № 1, личность удостоверена паспортом,

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел): ФИО2, представителя по доверенности от 11.01.2021 № 5, личность удостоверена паспортом, ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2022 № 39, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Г. Блянкинштейн

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КРАССЕТИ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 18/227.Юл о назначении административного наказания от 14.01.2021 и замене административного штрафа на предупреждение.

Определением от 15.03.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего административного производства.  

Определением от 29.11.2021 произведена замена судьи Чурилиной Е.М. по делу № А33-5684/2021 на судью Данилову Д.А.

Определением от 31.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт» (660017, 

<

...>).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по основаниям изложенными в отзыве на заявление.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (далее Гарантирующий поставщик) и ООО «Сиб-Тех» (далее - Потребитель) заключен договор электроснабжения №1050004570 от 19.09.2019, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию(мощность) и оказанные услуги.

По пункту 2.1.21 и приложению № 1 к договору на электроснабжение №1050004570 от 19.09.2009 между Гарантирующим поставщиком и Потребителем гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки Потребителя, указанные в приложении №1 к договору.

Актом об осуществлении технологического присоединения №АТП-240/19 от 07.08.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «Крассети» - «Сетевая организация» и Обществом с ограниченной ответственностью «Сиб-Тех» - «Заявитель», подтверждено технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям электросетевой организации. Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Крассети» - «Сетевая организация» и ООО «Сиб-Тех» установлена до РУ-10 кВ новой КТПН, - балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность «Сетевой организации» и КТПН (10/0.4) кВ (с трансформатором 1000 кВА), все сети 0, 4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТПН для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, Сады, Топольки-1, ул. Солнечная, 13, к.н.: 24:25:0801003:3749, - балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность «Заявителя».

Гарантирующий поставщик надлежащим образом исполнил обязательства по поставке электрической энергии, в то время как потребитель уклонился от взятых на себя обязательств в части оплаты потребленной электрической энергии, в результате чего задолженность потребителя по состоянию на 27.07.2020 составила 902778,06 рублей, о чем потребитель был уведомлен телефонограммой от 27.07.2020 №0500-Т-1224. Возможность уведомления потребителя телефонограммой предусмотрена п.6.1.2 договора энергоснабжения №1050004570 от 19.09.2019.

Телефонограмма от 27.07.2020 №0500-Т-1224 о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии», полученная от ПАО «Красноярскэнергосбыт» содержала информацию о нарушении условий контракта в части оплаты и о размере задолженности по состоянию на 27.07.2020 в размере 902778,06 рублей; о необходимости до 12.00 07.08.2020 произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления по всем нижеуказанным точкам поставки, указав, что полное ограничение режима потребления может быть введено в любое время по всем точкам поставки, указанным в договоре, и разъяснив, что введение ограничения режима потребления сетевой организацией или иным лицом, к энергбпринимающим устройствам и(или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики не отменяет обязанности выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

Из текста телефонограммы ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 27.07.2020 №0500-Т-1224, принятого   директором   ООО   «Сиб-Тех»   ФИО4,   следует,   что   основанием   для ограничения режима потребления электрической энергии является абзац 2 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии,   утвержденных   постановлением   Правительства   №   442   от   04.05.2012   (Правил ограничения от 04.05.2012 № 442)     (наличие по состоянию на 27.07.2020 по договору электроснабжения №1050004570 от 19.09.2019 задолженности в размере 902778,06 рублей). Ввиду наличия у потребителя задолженности за потребленную электрическую энергию, а также на основании пунктов 2,4,6, 9.1 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 ПАО «Красноярскэнергосбыт» 28.07.2020 направило сетевой организации уведомление №80526 о необходимости введения ограничения подачи электрической энергии в отношении потребителя. Срок введения ограничения установлен был 07.08.2020.

С уведомлением о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии от 28.07.2020 № 80526 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Сибири» реестр потребителей для введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с нарушением потребителями условий договора энергоснабжения в части оплаты потребленной электрической энергии (в данном реестре указано Общество с ограниченной ответственностью «Сиб-Тех», поз.9).

В уведомлении от 28.07.2020 № 80526 разъяснено, что ООО «Крассети» необходимо в соответствии с пунктом 13 Правил от 04.05.2012 № 442 полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 в течение одного рабочего после введения ограничения режима потребления электрической энергии и подписания акта о введении ограничения направить 1 экземпляр акта, содержащего информацию согласно п. 11 Правил, в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Доказательств введения ограничения  в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» заявителем не представлено.

На основании заявления ПАО «Красноярскэнергосбыт» о привлечении к административной ответственности от 28.08.2020 № 93665, в отношении ООО «Крассети» возбуждено дело об административном правонарушении № 18/30942 от 05.10.2020. 

Протоколом об административном правонарушении № 18/227.Юл об административном правонарушении от 04.12.2020 установлено наличие в действиях ООО «Крассети» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании постановления № 18/227.Юл о назначении административного наказания от 14.01.2021 ООО «Крассети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение. 

Заявитель, не согласившись с постановлением № 18/227.Юл о назначении административного наказания от 14.01.2021, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. В обоснование правовой позиции по делу заявитель ссылается на фактическое введение ограничения актом №160 от 07.08.2020, представленным в материалы дела при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях подведомственны арбитражному суду, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к его компетенции.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Указанное заявление подлежит рассмотрению судом в порядке, установленном § 2 главы 25 АПК РФ.

Срок на обжалование постановления № 18/227.Юл соблюден заявителем. Оспариваемое постановление № 18/227.Юл о назначении административного наказания вынесено 14.01.2021, получено заявителем 26.02.2021. В Арбитражный суд Красноярского края с требованием об отмене постановления заявитель обратился 05.03.2021 (поступило в информационную систему «Мой Арбитр» 05.03.2021 в 11:11, зарегистрировано 09.03.2021 в 12:23), то есть в пределах установленного законом десятидневного срока для его обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Положением о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 N 13, Перечнем должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.10.2017 № 454, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.

По части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении выражается в строгом соблюдении оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно оспариваемому постановлению ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.22 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 9.22 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновления режима потребления электрической энергии в отношении потребителя.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности и применения меры ответственности к заявителю, на основании следующего.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В пунктах 2, 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии по общему правилу допускаются по соглашению сторон. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Согласно абзацам 1 и 9 пункта 7 Закона № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1(1) Правил ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами; 

- полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами; 

- самостоятельное ограничение режима потребления - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

По пункту 6 Правил от 04.05.2012 № 442 в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре,

Согласно пункту 7 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Пунктом 10 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что в целях введения ограничения      режима      потребления      инициатор      введения      ограничения      обязан:

а)   направить   потребителю   уведомление   о   введении   ограничения  режима  потребления;

б)    направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях -субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 04.05.2012 № 442 исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а)    полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б)     фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д)  описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к)   уровень   потребления   иных   лиц,   энергопринимающие   устройства   и   (или)   объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м)    технические    мероприятия    на    объектах    электросетевого    хозяйства    исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

Согласно пункту 12 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, если данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя).

Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления.

Исходя из пункта 12(1) Правил, контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления осуществляется путем проверки показаний прибора учета, которым оснащены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя и который расположен в границах балансовой принадлежности этого потребителя.

Согласно пункту 12(2) Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 нарушение введенного ограничения режима потребления и (или) невыполнение требования о самостоятельном ограничении режима потребления фиксируется, если в результате проверки показаний прибора учета выявлено, что количество электрической энергии, потребленной в какой-либо час за период с даты и времени введения ограничения режима потребления (даты и времени составления акта о введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) или инициатором введения ограничения в порядке, предусмотренном пунктом 7(1) настоящих Правил) или даты и времени предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления до даты и времени текущей проверки, превышает величину, которая указана в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

При осуществлении контроля соблюдения потребителем введенного полного ограничения режима  потребления   нарушение   введенного   ограничения  режима  потребления   и   (или) невыполнение требования о самостоятельном ограничении режима потребления фиксируется в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, введение полного ограничения режима потребления которыми может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным лицам, - если в результате проверки показаний прибора учета выявлено, что количество электрической энергии, потребленной в какой-либо час за период с даты и времени введения ограничения режима потребления (даты и времени составления акта о введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) или инициатором введения ограничения в порядке, предусмотренном пунктом 7(1) настоящих Правил) или даты и времени предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления до даты и времени текущей проверки, превышает величину, которая указана в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

По пункту 12(4) Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 по итогам осуществления проверки введенного ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем), инициатором введения ограничения составляется акт, содержащий следующую информацию, выводы о нарушении или об отсутствии нарушения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления либо о выполнении или невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

В соответствии с пунктом 13 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем). Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В связи с тем, что потребитель уклонился от взятых на себя обязательств в части оплаты потребленной электрической энергии по заключенному между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Сиб-Тех» договору электроснабжения от 19.09.2019 №1050004570 (задолженность потребителя по состоянию на 27.07.2020 составила 902778,06 рублей), введение самостоятельного ограничения режима потребления  потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики не исполнено, ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес заявителя как сетевой организации направлено уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии от 28.07.2020 № 80526, в котором в перечне потребителей для введения режима ограничения потребления электрической энергии было указано ООО «СИБ-ТЕХ». Время введения ограничения потребления эл. энергии было указано: 07.08.2020 после 12.00 ч.

В уведомлении от 28.07.2020 № 80526 разъяснено, что ООО «Крассети» необходимо в соответствии с пунктом 13 Правил от 04.05.2012 № 442 полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 в течение одного рабочего после введения ограничения режима потребления электрической энергии и подписания акта о введении ограничения направить 1 экземпляр акта, содержащего информацию согласно п. 11 Правил, в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Доказательств введения ограничения  в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» заявителем не представлено. Факт не направления акта о введении ограничений  в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» заявителем в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривался.

На основании заявления ПАО «Красноярскэнергосбыт» о привлечении к административной ответственности от 28.08.2020 № 93665, в отношении ООО «Крассети» возбуждено дело об административном правонарушении № 18/30942 от 05.10.2020. 

Протоколом об административном правонарушении № 18/227.Юл об административном правонарушении от 04.12.2020 установлено наличие в действиях ООО «Крассети» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие уполномоченного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещённого о времени и месте составления протокола. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении указанного протокола арбитражным судом не установлено.

На основании постановления № 18/227.Юл о назначении административного наказания от 14.01.2021 ООО «Крассети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение. 

Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие уполномоченного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем не оспаривается, нарушений судом не установлено. 

Предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.

Согласно абзаца 7 пункта 29 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 обязательства по введению ограничения режима потребления и возобновлению подачи электрической энергии или прекращению процедуры введения режима потребления электрической энергии распространяются на каждого исполнителя (субисполнителя) в части точек поставки (точек присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя к электрической сети), расположенных на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства соответствующего исполнителя (субисполнителя), и их исполнение не зависит от возможности осуществления таких действий прочими исполнителями (субисполнителями). Каждый исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления до уровня, указанного в отношении его в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Факт того, что ООО «Крассети» является лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, ООО «Крассети» не оспаривается.

Факт наличия по договору на электроснабжение №1050004570 от 19.09.2019 задолженности в размере 902778,06 рублей ООО «Крассети» не оспаривается. Указание заявителя на то, что текущая задолженность потребителя по состоянию на 12.10.2020 отсутствовала,  не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

В обоснование правовой позиции по делу заявитель ссылается на фактическое введение ограничения актом №160 от 07.08.2020, представленным в материалы дела при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ответе Исх. №421-20/КС от 12.10.2020 на №360-2629 от 05.10.2020 «О предоставлении информации» на определение №18/30942 от 05.10.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту невыполнения сетевой организацией ООО «Крассети» требования о введении режима ограничения подачи электроэнергии в отношении потребителя ООО «Сиб-Тех» и запрос информации б/н от 05.10.2020, направленный с письмом №360-2629 от 05.10.2020 ООО «Крассети» сообщает, что ООО «Крассети» с данным ответом направляет акт №160 от 07.08.2020г. «Ограничения режима потребления электроэнергии», составленный представителями ООО «Крассети» и ООО «Сиб-Тех» по факту введенного 07.08.2020 г в 12:35 ч. Ограничения режима энергопотребления в отношении энергопринимающих устройств (КТПН 10/0, 4 кВ) земельного участка, расположенного по адресу: Минусинский район, массив «Минусинский» Топольки-1 (ул. Солнечная, 13) и сообщает о выполнении требований ПАО «Красноярскэнергосбыт», указанных в уведомлении №80526 от 28.07.2020г., а также об отсутствии неучтенных объемов потребленной электроэнергии за период введенного ограничения.

Представленная копия акта от 07.08.2020 № 160 ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ООО «Сиб-Тех» составлена представителем ООО «Крассети» начальником ремонтно-эксплуатационного участка ФИО5 и представителем потребителя директором ООО «Сиб-Тех» ФИО4 

Акт составлен о нижеследующем: вследствие нарушения условий договора от 19.09.2019 №1050004570 подача электроэнергии прекращена путем отключения автоматического выключателя в РУ-0,4 кВ КТПН земельного участка по адресу: Минусинский район, массив «Минусинский» Топольки-1 (ул. Солнечная, 13).

В обоснование вывода о наличии состава вменяемого правонарушения административный орган указывает, что доказательства того, что ООО «Крассети» в установленный срок выполнило требование о введении ограничения подачи электроэнергии (акт об ограничении, предоставленный в адрес гарантирующего поставщика), либо доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих введению ограничения в подаче электрической энергии в отношении потребителя   в    материалах   дела   отсутствуют,  за  исключением предоставленного  в административный орган, проводящий административное расследование, акта №160 от 07.08.2020 ограничения режима потребления электрической энергии.

Однако, как указывает административный орган, при не поступлении заявителю - ПАО «Красноярскэнергосбыт» акта о введении ограничения режима потребления, заявитель - ПАО «Красноярскэнергосбыт» вправе считать, что ограничение не введено сетевой организацией ООО «Крассети» до тех пор, пока обратное не будет доказано.

Оценивая представленный в материалы дела акт от 07.08.2020 № 160 ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ООО «Сиб-Тех», административный орган пришел к следующим выводам.

В нарушение п. 11 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 акт не содержит регламентируемой информации: идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; описания точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; тип введенного в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничения режима потребления (частичное или полное); технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

Кроме того, ограничение режима потребления электрической энергии, отраженное в акте от 07.08.2020 № 160 произведено автоматическим выключателем, установленным в РУ-0, 4 кВ КТПН земельного участка по адресу: Минусинский район, массив «Минусинский» Топольки-1 (ул. Солнечная, 13) а не в точке поставки электрической энергии, указанной в уведомлении ПАО «Красноярскэнергосбыт» №80526 от 28.07.2020, и в акте об осуществлении технологического присоединения №АТП-240/19 от 07.08.2019 между ООО «Крассети» и ООО «Сиб-Тех», на кабельных наконечниках в РУ-10 кВ ТП-25-11 , Минусинский район, массив «Минусинский», Топольки-1 (ул. Солнечная, 13), в соответствии с п.9 Правил ограничения от 04.05.2012 №442.

Также при составлении акта №160 от 07.08.2020  ограничения режима потребления электрической энергии нарушены условия, установленные п. 13 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 в части направления указанного акта исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам, в частности инициатору введения ограничения. Документ об отправлении настоящего акта инициатору введения ограничения, что свиедетельствует о нарушении ООО «Крассети» требования п.6 и п.9.1 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442.

Таким образом, по мнению административного органа данный акт не может служить доказательством выполнения сетевой организацией ООО «Крассети» полного ограничения режима потребления в отношении Потребителя ООО «Сиб-Тех» по причине отсутствия факта направления данного акта в ПАО «Красноярскэнергосбыт», как и получения данного акта гарантирующим поставщиком-инициатором введения ограничения, а также невыполнения ООО «Крассети» необходимого порядка действий, необходимых при проведении процедуры ограничения режима подачи электроэнергии и его оформления в соответствии с установленными требованиями.

Оценив изложенные доводы, суд приходит к следующим выводам.

Представленный в материалы дела акт, исходя из его содержания, позволяет идентифицировать потребителя, в отношении которого введено ограничение, и договор.  В акте указана информация о точке поставки (электроснабжение каб. наконечники КЛ-10 кВ в РУ-10 кВ КТПН земельного участка, местонахождение (адрес): Минусинский район массив «Минусинский» Топольки-1 (ул. Солнечная 13); технических мероприятиях, посредством которых введено ограничение режима потребления (отключение автоматического выключателя в РУ-0,4 вВ КТПН).

Допущенные при составлении акта неточности не являются существенными, из содержания акта возможно установить место введения ограничения, его тип.

Административным органом также указано не ненадлежащее место введения ограничения. 

Пунктом 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, предусмотрено, что введение ограничения режима потребления осуществляется исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя).

Судом установлено, что Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Крассети» и потребителем установлена до РУ-10 кВ новой КТПН, - балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность ООО «Крассети» и КТПН (10/0.4) кВ (с трансформатором 1000 кВА), все сети 0, 4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТПН для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, Сады, Топольки-1, ул. Солнечная, 13, к.н.: 24:25:0801003:3749, - балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность потребителя, что следует Акта об осуществлении технологического присоединения №АТП-240/19 от 07.08.2019.

Таким образом, фактически введение ограничения осуществлено заявителем в автомате на вводе в РУ-0,4 кВ в сетях, относящихся к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя, в то время как ограничение должно было быть осуществлено при помощи разъединителя, установленного в КТП № 25-11 (10/0,4 кВ).

На однолинейной схеме присоединения энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с указанным актом в КТП № 25–11 указан разъединитель, установленный в КТП № 25–11 (10/0,4 кВ) на отходящую к потребителю кабельную линию.

Вместе с тем, из представленного ООО «Крассети» видеоматериалов проверки приборов учета, установленных в КТП № 25–11, проводимой АО «Красноярская региональная энергетическая компания» 22.11.2019, следует, что разъединитель фактически отсутствует. 

Утверждение заявителя о фактическом отсутствии коммутационного аппарата, предназначенного для включения или отключения тока, обозначенного на однолинейной схеме присоединения энергопринимающих устройств в КТП № 25-11 (10/0,4 кВ), подтверждено представителем ответчика, присутствующим при рассмотрении дела в судебном заседании.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям ответчика, не смотря на фактическое отсутствие указанного рубильника, ограничение подачи электроэнергии в отношении потребителя возможно было ввести либо линейным разъединителем, установленным на опоре-ответвлении ВЛ, либо отключение разъединителем, установленным в подстанции - диспетчерское наименование РЛНД 10 кВ, указанные на дверях ТП. 

При этом как пояснил представитель ответчика, производится полное отключение подстанции КТП № 25-11, от которой запитана подстанция потребителя.

Заявителем представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о невозможности введения ограничения способом, предложенным ответчиком. 

Согласно представленным сетевой организацией актам об осуществлении технологического присоединения иных потребителей, источником питания их энергопринимающих устройств является КТП  № 25–11, категория надежности потребителя: III третья.

Следовательно, отключение КТП № 25–11 повлекло бы ограничение потребления электрической энергии иными потребителями, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 указанных Правил (возникновение либо угроза возникновения аварийных электроэнергетических режимов, а также необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации), должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Согласно части 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В пункте 21(1) Правил N 442 установлены случаи, при которых исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по введению ограничения режима потребления.

В качестве такого случая рассматривается ситуация, при которой отсутствует техническая возможность введения ограничения режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), а также отсутствует технической возможности совершения указанных действий без ограничения или прекращения подачи электрической энергии иным лицам, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя (подпункт "в" пункта 21(1) Правил N 442).

Доводы ответчика о технической возможности кратковременного отключения иных потребителей в целях осуществления технических мероприятиях для введения ограничения режима потребления в отношении потребителя по договору на электроснабжение №1050004570 от 19.09.2019, имеющего задолженность, отклоняются судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 31(5) Правил недискриминационного доступа в договор включаются условия, соответствующие установленной документами о технологическом присоединении категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, в том числе о допустимом числе часов ограничения режима потребления в год, не связанного с неисполнением потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающим ответственность сетевых организаций, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров.

В силу пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Обстоятельства, при наступлении которых допускается ограничение режима потребления электрической энергии, установлены в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Спорная ситуация не относится к числу оснований, при которых допустимо введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении иных не имеющих задолженности потребителей.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о невозможности введения ограничения режима в отношении потребителя с объектов ООО «Крассети».

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ограничение режима потребления не могло быть введено в указанном в уведомлении месте по независящим от ответчика обстоятельствам.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные технические мероприятия согласно акту от 07.08.2020 № 160  путем отключения вводного автомата 0,4 кВ КТПН, ограничивающее поступление напряжения на шины РУ-0,4 кВ, свидетельствует о фактическом введении режима полного ограничения энергопотребления.

Представитель ответчика пояснил, что при введении ограничения в отношении потребителя согласно представленному акту от 07.08.2020 № 160 путем отключения автоматического выключателя в РУ-0,4 кВ КТПН полное отключение подачи электрической энергии не осуществляется, так как сохраняется подача тока холостого хода для обеспечения работы трансформатора на холостом ходу.

Вместе с тем, согласно акту № 311 допуска прибора учета в эксплуатацию от 07.08.2019, договору энергоснабжения № 1050004570 от 19.09.2019, прибор учета, фиксирующий объем потребленной ООО «СИБ-ТЕХ» электрической энергии, установлен в РУ-0,4 кВ новой КТПН ввод 0,4 кВ – после трансформатора 1000 кВА в РУ-10 кВ КТПН. Исходя из данной схемы подключения потребителя расчетный прибор учета не фиксирует объем потребления трансформатором 1000 кВА. Потребление трансформатором 1000 кВА в РУ-10 кВ КТПН электроэнергии вследствие работы холостого хода является потерями ООО «Крассети» как сетевой организации и не является полезным потреблением ООО «СИБ-ТЕХ».

Указанное подтверждается также Схемой расчета за потребленную электроэнергию (мощность), являющейся приложением № 1 к договору энергоснабжения № 1050004570 от 19.09.2019, согласно которой в столбце «Потери в ЛЭП/ тр-ре, %» указан прочерк, имеется указание на то, что с момента представления Потребителем расчета потерь в трансформаторе, согласованных с Сетевой организацией, объем потребляемой электрической энергии будет скорректирован на данную величину.

В качестве объективной стороны административного правонарушения, согласно оспариваемому постановлению, ООО «Крассети» вменяется не исполнение обязательства по введению ограничения режима потребления электрической энергии, не исполнение обязанности по составлению акта введения соответствующего режима.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии заявителем обеспечено, о чем составлен соответствующий акт. Непредставление акта гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями  п. 13 Правил ограничения от 04.05.2012 № 442 не свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, согласно которой привлечение к административной ответственности возможно в данном случае за невыполнение сетевой организацией требований о введении ограничения.

Сомнения административного органа относительно фактического совершения действий в соответствии с представленном при рассмотрении дела об административном правонарушении акте документально не подтверждены. 

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях учреждения состава инкриминируемого правонарушения, что в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у административного органа оснований для вынесения постановления от 14.01.2021 № 18/227.Юл.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 9.22 КоАП РФ. Данное обстоятельство в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении и влечет необходимость признания незаконным и отмены постановления административного органа.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, вынесенное Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Постановление от от 14.01.2021 № 18/227.Юл является незаконным и подлежит отмене.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.01.2021 № 18/227.Юл о назначении административного наказания, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Крассети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.А. Данилова