Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20290/2022

14 апреля 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи  Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании исковое казенного учреждения Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения»  (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; адрес: 628181, Ханты-Мансийский АО-Югра,  

<

...>/1) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) о взыскании  325 367 руб. 93 коп.,  

 без участия представителей, 

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр  занятости населения» (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с  исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании  субсидии в размере 220 000 руб., пени за несвоевременный возврат субсидии в размере  29 027 руб. 93 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  76 340 руб., всего 325 367 руб. 93 коп.  

Определением суда от 31.10.2022 исковое заявление на основании пункта 1  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации стороны извещены о принятии заявления в порядке упрощенного  производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного  суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте  арбитражного суда в сети «Интернет».  

 12.12.2022 от ответчика посредством электронного сервиса подачи документов  «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в  удовлетворении заявленных требований.  

 Определением суда от 16.12.2022 судом осуществлен переход к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства, судебное предварительное судебное  заседание назначено на 02.02.2023 в 10 час. 30 мин., судебное заседание назначено  на 02.02.2023 в 10 час. 40 мин.  

19.01.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.  В соответствии с заявлением учреждение просит взыскать с ответчика субсидию в  размере 220 000 руб., пени в размере за несвоевременный возврат субсидии в размере  

98 340 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 33 436 руб. 97 коп.  

Протокольным определением суда от 02.02.2023 судебное заседание отложено на  10.04.2023 в 11 час. 30 мин.  

 Стороны явку представителей для участия в судебном разбирательстве  не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили,  иных ходатайств не заявили.  

 На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителей сторон.  

 Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

 Из материалов дела следует, что 05.05.2021 между казенным учреждением  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения»  и ИП ФИО2 был заключен договор № 47 «О предоставлении единовременной  финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица,  регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского  (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку  документов для соответствующей регистрации» (далее - договор).  

 В рамках договора центром занятости на расчетный счет ФИО2  перечислена финансовая помощь (субсидия) на организацию собственного дела на общую  сумму 220 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 727 от 31.05.2021.  

 Согласно пункта 2.1 заключенного договора ответчик обязалась организовать  собственное дело (зарегистрировать индивидуальную предпринимательскую  деятельность) по виду деятельности Производство хлеба и мучных кондитерских изделий,  тортов и пирожных недлительного хранения», ОКВЭД: 10.71, в срок до 20.05.2021 г.;  заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью на территории  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее двенадцати календарных  месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо  Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; израсходовать  полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес-планом в течение 3 месяцев  со дня её перечисления на лицевой либо расчетный счет в кредитной организации;  представить в Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечении  3 месяцев со дня перечисления субсидии на лицевой либо расчетный счет в кредитной  организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом  использовании субсидии на организацию собственного дела в Центр занятости населения  заверенные им копии отчетных документов, подтверждающих целевое использование  полученной субсидии (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных  работ, оказанных услуг, иные документы, оформленные в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации) с предъявлением их оригиналов.  

 14.05.2021 истцу предоставлена выписка из Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о регистрации  ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.  

 Таким образом, зарегистрировавшись в качестве индивидуального  предпринимателя, ответчик частично исполнил свои обязательства по договору.  

 Документы о целевом расходовании субсидии предпринимателем  не предоставлены, в связи с чем 07.10.2021 в адрес ответчика направлено письмо  с просьбой предоставить отчетные документы.  

 22.11.2021 в адрес ответчика почтовой связью направлено требование о возврате  неиспользованных денежных средств в сумме 220 000 руб. Претензия не была получена  адресатом и была возвращена истцу в связи с истечением установленного срока хранения.  

В установленный срок требование о возврате субсидии ответчиком не исполнено, в  связи с чем КУ «Няганский центр занятости населения» обратился с заявлением о  взыскании субсидии в судебном порядке.  

 Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип  адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает  под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением  направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие  к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении  конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства  Российской Федерации.  

 Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации  нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств  бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств  в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом  (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной  сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым  основанием предоставления указанных средств.  

 ИП ФИО2 не является участником бюджетного процесса, перечень которых  приведен в статье 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи  с чем отношения, возникшие при исполнении договора между названным  предпринимателем и истцом подлежат регулированию Гражданским кодексом  Российской Федерации и условиями договора.  

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено,  что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не  допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

 Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен факт получения  субсидии в сумме 220 000 руб., факт непредставления отчетных документов о целевом  расходовании субсидии, а так же получение требования о возврате субсидии.  

 Кроме того представленными доказательствами подтверждается, что ответчик  предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев не осуществлял. Тем самым  предприниматель не исполнил обязательства, принятые при получении субсидии, цели  предоставления субсидии не достигнуты.  

 Пунктом 2.1.2 договора стороны установили, что получатель субсидии обязан  осуществить возврат субсидии в случае выявления факта её нецелевого использования, в  порядке и сроки, установленные пунктом 4.4 договора. Пунктом 4.4 определено, что  гражданин в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте  4.3 договора, осуществляет возврат субсидии в бюджет автономного округа в объёме, не  подтвержденном документами о целевом расходовании субсидии.  

 Учитывая доказанный факт непредставления в уполномоченный орган отчетных  документов, а так же не осуществление предпринимательской деятельности в течение 12  месяцев, суд пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности возвратить субсидию  полностью  

При таких обстоятельствах требование о взыскании субсидии является  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

 Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 33 436 руб. 97 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами и 98 340 руб. неустойку  за несвоевременный возврат суммы.  

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  

договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

 Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо  от формы основного обязательства (статья 333 ГК РФ).  

 Согласно п.4.4 договора возврат субсидии в бюджет автономного округа  необходимо осуществить в десятидневный срок с момента получения требования, а также  уплатить проценты за пользование этими бюджетными средствами в размере ставки  рефинансирования Банка России за период с даты перечисления Центром занятости  населения денежных средств до даты их возврата (поступления) в Центр занятости  населения. В случае несвоевременного возврата средств (п. 4.5. договора) взымается пени  в размере 0,1 % от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения  требования о возврате денежных средств.  

 Ответчиком контррасчет процентов и неустойки не представлен, судом расчет  истца проверен, признан арифметически верным, периоды начисления процентов и пени  определены верно в соответствии с условиями договора, в связи с чем с ответчика в  пользу истца подлежат взысканию проценты и неустойка, начисленные на сумму долга,  в заявленном размере.  

 Между тем истцом не учтено, что при исчислении размера неустойки подлежит  применению введенный постановлением Правительства Российской Федерации от  28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 по 01.10.2022 мораторий на  начисление неустоек за ненадлежащее исполнение обязательств.  

Согласно статье 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от  26.10.2002 № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных  случаях Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение  дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей  статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть  указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные  Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также  отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств,  послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется  действие моратория.  

Пунктом 1 названного ранее постановления № 497 введен мораторий в отношении  всех юридических и физических лиц.  

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 названного  Закона на срок действия моратория в отношении должников, на которых он  распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции  за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных  платежей, за исключением текущих платежей.  

Таким образом, с 01.04.2022 невозможно начисление каких-либо финансовых  санкций на задолженность ответчика.  

С учетом изложенного, требование о взыскании процентов за пользование  денежными средствами за период с 31.05.2021 по 02.02.2023 подлежит удовлетворению в  сумме 21 104 руб. 93 коп., о взыскании неустойки за нарушение сроков возврата субсидии  за период с 12.11.2021 по 02.02.2023 подлежит удовлетворению в сумме 35 860 руб.  

 При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению  частично.  

 В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере,  соответствующем удовлетворенным требованиям, на ответчика.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  

решил:

иск удовлетворить частично. 

 Взыскать с ФИО2 в пользу казенного учреждения  Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости  населения» субсидию по договору от 05.05.2021 № 47 в сумме 220 000 руб., проценты за  пользование денежными средствами за период с 31.05.2021 по 02.02.2023 в сумме 21 104  руб. 93 коп., неустойку за нарушение сроков возврата субсидии за период с 12.11.2021 по  02.02.2023 в сумме 35 860 руб.  

 Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 8 539 руб.  

 Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.  

 В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что  в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

 По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного  судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со  дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с  уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

 Судья А. Н. Заболотин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:10:00

Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич