Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«14» октября 2019 года                                      Дело № А12 – 26741/2019

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Грибовой В.О., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АТК» (403071, Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1 о признании незаконным решения и об обязании совершить действия

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.02.2019,

от ИФНС: ФИО3, доверенность  от 11.07.2019, 

от УФНС: ФИО4, доверенность от 29.12.2018

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АТК» (далее – ООО «АТК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – Инспекция, ответчик),  Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС) о признании недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда № 4309882А от 28.05.2019 об отказе в государственной регистрации на основании представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Представители Инспекции, УФНС с заявленными  требованиями не согласны, указывают на то, что представленное для государственной регистрации заявление содержит недостоверные сведения о переходе имущественных прав на долю ООО «АТК».

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации предусмотрен статьей 23 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "ч" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения.

С принятием и вступлением в силу поправок в статью 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 23 Закона N 129-ФЗ у регистрирующих органов имеется обязанность по проведению проверок достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в реестр иных данных, не связанных с изменением устава; на регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия, либо отсутствия предусмотренных статьей 23 Закона N 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 94 ГК РФ участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества путем подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества.

Право участника общества на выход из общества может быть предусмотрено уставом общества при его учреждении или при внесении изменений в его устав по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п. 6.1 ст. 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в случае выхода участника общества из общества в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу.

28.05.2019 ООО «АТК» представлены в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а именно: заявление по форме № Р14001; заявление о выходе участника общества от 26.03.2019; договор купли-продажи доли уставного капитала ООО «АТК» от 28.05.2019; решение единственного участника ООО «АТК».

В представленном заявлении № Р14001 содержались  сведения о выходе участника ФИО1 из ООО «АТК» с долей в уставном капитале общества 1000 руб. (8,33%).

Вместе с тем, 27.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя ФИО1

Основанием для внесения соответствующей записи послужили показания ФИО1, допрошенного в качестве свидетеля (протокол допроса свидетеля от 02.04.2018 № 5844), согласно которому ФИО1 не причастен к ведению финансово-хозяйственной деятельности в ряде организаций, в числе которых ООО «АТК», в руководстве общества участия не принимал, подписывал какие-то документы в нотариусе, не читая, действовал по просьбе заинтересованных лиц за вознаграждение. При получении объяснений от 02.04.2018 ФИО1 разъяснен  порядок привлечения к ответственности за дачу ложных показаний.

По результатам рассмотрения представленных для государственной регистрации документов, налоговым органом принято решение № 4309882А от 04.06.2019 об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом ч пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ,  в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

В ходе судебного разбирательства  наличие вышеуказанных обстоятельств заявителем документально не опровергнуто, иного материалами дела не установлено.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Факт удостоверения подписи ФИО1 нотариусом не является основанием для государственной регистрации изменений, при наличии пояснений ФИО1, предупрежденного об ответственности,  о том, что он не имеет отношения к финансово-хозяйственной деятельности общества и при наличии записи в ЕГРЮЛ о недостоверных сведениях в отношении учредителя ФИО1 

В указанной связи, учитывая вышеназванные правовые нормы, у регистрирующего органа имелись законные основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "ч" части 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Суд считает, что заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого акта закону, и нарушения данным актом прав  и законных интересов заявителя, а также незаконное возложения на него какой-либо обязанности.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                        

 

                                                                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                         И.В. Милованова