АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3951/2024

г. Тверь

18 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания  Глуховой А.Н., при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности, ответчика – ФИО2 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства лесного комплекса Тверской области в лице Государственного казенного учреждения Тверской области «Краснохолмское лесничество Тверской области», г.Тверь                                                                                                                             

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шостка», г.Весьегонск, Тверская обл.                                                                                                                               

о взыскании 6 454 648, 71 руб.,                                                                        

установил:

Министерство лесного комплекса Тверской области в лице Государственного казенного учреждения Тверской области «Краснохолмское лесничество Тверской области» (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Шостка» (далее – ответчик, Общество) (далее – ответчик, Общество) неустойки в размере 6 454 648,71 руб. в областной бюджет Тверской области, а также об обязании ответчика выполнить работы по охране и воспроизводству лесов в пределах лесозаготовительного сезона 2024 года, а именно: 

- устройство противопожарных минерализованных полос – 3,260 км в срок до 01.10.2024; 

- устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление – 7,901 км в срок до 01.102024; 

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 7,901 км в срок до 01.10.2024; 

- агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) путем подавления, скашивания растительности механическим способом – 106,4 га в срок до 01.10.2024; 

- лесозаготовительный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой ил нежелательной растительности – 339, 9 га в срок до 01.10.2024; 

- рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления – 65,8 га в срок до 01.10.2024; 

- рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток – 38,6 га в срок до 01.10.2024. (с учетом уточнений, принятых 01.07.2024).

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит взыскать с ответчика 6 454 648,71 руб. неустойки за невыполнение в полном объеме мероприятий по охране и воспроизводству лесов в областной бюджет Тверской области, обязать ответчика  работы по охране и воспроизводству лесов в пределах лесозаготовительного сезона 2024 года, а именно:

- лесоводственный уход – 258,7 га в срок до 01.12.2024; 

- рубки ухода за молодняками, в том числе осветление -29,1 га в срок до 01.12.2024 года; 

- рубки ухода за молодняками, в том числе прочистка – 24,9 га в срок до 01.12.2024 года.

Истец требования поддержал. 

Ответчик возражал против удовлетворения требований, представил акты и ведомости аттестации (приемки) от 22.07.2024, 11.09.2024, 25.09.2024 законченных лесохозяйственных объектов, работ и услуг, частично подтверждающих выполнение требований истца.

Судом приняты к рассмотрению уточненные требований истца в порядке статьи 49 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 15 января 2010 года между арендодателем - Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент) и арендатором - обществом заключен договор аренды лесного участка № 19 (далее - Договор) площадью 17 641 га, расположенный на территории Весьегонского района Тверской области в Кесемском и Ламском участковых лесничествах Краснохолмского лесничества Тверской области.

На основании постановления Администрации Тверской области от 31.12.2009 № 583-па «О реорганизации Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области» Департамент лесного комплекса Тверской области является правопреемником Департамента УПРООС по всем обязательствам в сфере лесных отношений, который в свою очередь постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2011 №35-пп переименован в Министерство лесного хозяйства Тверской области.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 16.12.2021 года № 680-пп «О Министерстве лесного комплекса Тверской области» Министерство лесного хозяйства Тверской области переименовано в Министерство лесного комплекса Тверской области, которое является правопреемником Министерства лесного хозяйства Тверской области.

Стороны согласовали порядок и сроки внесения арендной платы в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.2 Договора Арендатор вносит арендную плату в сроки, установленные приложением № 4 к Договору и ежегодно рассчитанную Арендодателем.

В соответствии с Приложением № 4 к Договору Арендатор вносит арендную плату до 15 числа ежемесячно.

Согласно пункту 3.4.14 Арендатор обязан осуществлять, без компенсации затрат со стороны Арендодателя, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении № 6 к настоящему договору (объемы по охране, защите и воспроизводству лесов ежегодно подлежат уточнению в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов).

В силу пункта 4.5 Договора в случае не выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах и в сроки, указанных в Приложении № 6 настоящего Договора, с Арендатора  взыскивается неустойка в размере однократной стоимости объема невыполненных работ.

Уплата неустоек не освобождает  Арендатора от устранения нарушений в установленный срок.

В связи с тем, что ответчик выполнил мероприятия не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим заявлением. 

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Невыполненный объем

устройство противопожарных минерализованных полос

Км

3,260

устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление

Км

7,901

агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) путем подавления, скашивания растительности механическим способом

Га

106,4

лесозаготовительный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой ил нежелательной растительности

Га

339, 9

рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления

Га

65,8

рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток

Га

38,6

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела часть мероприятий была выполнена ответчиком, истец уточнил требования, просил взыскать 6 454 648,71 руб. неустойки за невыполнение в полном объеме мероприятий по охране и воспроизводству лесов в областной бюджет Тверской области, а также в части обязания ответчика выполнить мероприятия в части:

- лесоводственный уход – 258,7 га в срок до 01.12.2024; 

- рубки ухода за молодняками, в том числе осветление -29,1 га в срок до 01.12.2024 года; 

- рубки ухода за молодняками, в том числе прочистка – 24,9 га в срок до 01.12.2024 года.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

В силу положений статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации(далее- ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

     устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

     сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

     использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

     обеспечение многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

    сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;

     улучшения качества лесов, а также повышение их продуктивности;

     участие граждан, общественных объединение в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при  их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

     использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

     использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

     недопустимость использования лесов органам государственной власти, органами местного самоуправления;

     платность использования лесов.

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами(статья 3 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт нарушения ответчиком обязательств, определенных договором подтверждается материалами дела и не оспорен Обществом.

Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом приведен расчет взыскиваемой неустойки.

Наименование мероприятий

Объем невыполненных работ

Расчетные затраты за 2023 год на выполнение одной единицы лесохозяйственных работ, согласно Лесному плану Тверской области, руб.

Сумма насчитанной неустойки, руб.

устройство противопожарных минерализованных полос

3,260

2 225, 62 

7 255,52

устройство противопожарных минерализованных полос и их  обновление

7,901

1 946,21

15 377,01

агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный) путем подавления, скашивания растительности механическим способом

106,4

9 051,16

963 043, 42

лесозаготовительный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой ил нежелательной растительности

339, 9

9 225,31

3 135 682,87

рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления

65,8

22 349, 52

1 470 598,42

рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток

38,6

22 349, 52

862 691,47

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просит применить ст.333 ГК РФ и снизить неустойку. В обоснование ссылается на явную несоразмерность последствиям нарушения обязательства, не допущение применения мер карательного характера за нарушение договорных обязательств, введение недружественными странами экономических санкций, трудности с ремонтом дорогостоящей импортной лесозаготовительной техники(отсутствие запасных частей).ООО «Шостка» является градообразующим предприятием Весьегонского муниципального округа, сохраняет штат работников и фонд оплаты труда.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующе территории.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода, осуществляются: организация и использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесообрабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов в идее прокладки просек, противопожарных разрывов, устройства противопожарных минерализованных полос.

Мероприятия по устройству противопожарных минерализованных, противопожарных разрывов регламентированы ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», ГОСТ Р57972-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования».

Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.08.2022 по делу № 307-ЭС22-5959.  

Согласно пунктам 1,2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушениям обязательств, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего оценка данного критерия дается судом с учетом положений статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.

Как указано в пункте 2 информационного письма президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства в каждом конкретном случае может быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнение договорных обязательств и др.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 « О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»(далее – Постановление № 7) при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования(пункты 3 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 77 Постановления № 7 указывается, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении  ею приносящий доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды(пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 74 Постановления № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков(пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при  сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно.

В пункте 75 Постановления № 7 указано, что при  оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Оценив доводы ответчика, суд не усмотрел оснований для снижения заявленной к взысканию суммы неустойки в данном конкретном случае.

Ссылка ответчика на тяжелое экономическое положение в Российской Федерации, введение недружественными странами экономических санкций, носит общий характер, доказательств невозможности выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом ответчиком лесном участке по договору № 19 от 15.01.2010г. в 2023 году ответчиком не представлено. Какая техника требовала ремонта и отсутствие каких запчастей не дало возможность исполнить вышеуказанные работы конкретно ответчиком не указано и в материалы дела таких доказательств также не представлено не представлено.

     В данном конкретном случае, руководствуясь внутреннем убеждением, суд не находит такого критерия для уменьшения размера неустойки как явная несоразмерность  последствиям неисполнения обязательств. Как указано выше, нормы, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер. Исходя из принципа     использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, исполнение работ по воспроизводству лесов имеет неоценимое значение, а невыполнение обязательств может иметь катастрофические последствия. Ответчик является коммерческой организацией, арендует лесной участок с 2010г., заключая договор аренды от 15.01.2010г. должен был понимать ответственность за неисполнение обязанностей , указанных в Приложении №6 к этому договору. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела, ответчиком заявлены 72 вида дополнительной деятельности, имеется возможность получать доходы от иной деятельности. 

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца  о взыскании  по договору аренды лесного участка от 15.01.2010 № 19 в заявленной сумме обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                           Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шостка»(ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 11.09.2009, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства лесного комплекса Тверской области в лице Государственного казенного учреждения Тверской области «Краснохолмское лесничество Тверской области»(ОГРН 

<

***> дата присвоения ОГРН ИНН 

<

***>) неустойку за невыполнение в полном объеме мероприятий по охране и воспроизводству лесов в сумме 6454648,71 руб. в областной бюджет Тверской области.

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель Министерство лесного комплекса Тверской области ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 695201001, р/с 

<

***> Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, к/с 40102810545370000029, ОКТМО 28510000 Областной бюджет – КБК 328 116 07030 02 0000 140, л/с 

<

***>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шостка» выполнить работы по охране и воспроизводству лесов в пределах лесохозяйственного сезона 2024 года, а именно: лесоводственный уход – 258,7 га в срок до 01.12.2024; рубки ухода за молодняками, в том числе осветление -29,1 га в срок до 01.12.2024 года; рубки ухода за молодняками, в том числе прочистка – 24,9 га в срок до 01.12.2024 года.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ. 

Судья                                                                                      Е.А. Бачкина