ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«28» июля 2021 года                                                           Дело № А72-3225/2021

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.07.2021. 

Решение в полном объеме изготовлено 28.07.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Альбион», г.Ульяновск

к Муниципальному образованию «Город Ульяновск» в лице  Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, г.Ульяновск

 к Государственному учреждению здравоохранения «Городская больница №2», г.Ульяновск

об обязании ответчиков обеспечить доступ к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения,

третье лицо: Министерство здравоохранения Ульяновской области, г.Ульяновск

при участии в заседании представителей:

от истца:  до перерыва - ФИО2, доверенность от 11.01.2021, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт; после перерыва – не явился, извещен;

от Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2»: до перерыва и после  -  ФИО3, доверенность от 11.01.2021, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт; 

от Муниципального образования «Город Ульяновск» в лице  Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска: до перерыва и после  - не явился, извещен;

от третьего лица:  до перерыва и после  - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альбион» обратилось  в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании Муниципального образования «Город Ульяновск» в лице  Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска,  Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» обеспечить доступ к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения (стоякам ГВС, ХВС), расположенным в нежилом помещении дома № 5 по ул. Жиркевича г.Ульяновска для проведения работ по замене стояков ГВС, ХВС в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 24.05.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Судебное разбирательство по делу назначено на 19.07.2021.

В судебном заседании 19.07.2021 представитель истца настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» исковые требования не признал.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание 19.07.2021 не явились.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании 19.07.2021 судом объявлен перерыв до 26.07.2021.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет.

Судебное заседание продолжено после перерыва 26.07.2021.

Представители истца, ответчика Муниципального образования «Город Ульяновск» в лице  Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и третьего лица  в  судебное заседание 26.07.2021 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебное заседание  продолжено в отсутствие указанных  лиц по имеющимся в деле материалам в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебное заседание от истца посредством web-сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Согласно уточнению истец просит обязать Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, ГУЗ «Городская больница №2» обеспечить доступ к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения (стоякам ГВС, ХВС) расположенным в нежилом помещении дома № 5 по ул.Жиркевича г.Ульяновска, а именно: в Процедурном кабинете № 10 (помещение № 7 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019) и в Прививочном кабинете № 1 (помещение № 8 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019) для проведения работ по замене стояков ГВС, ХВС в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд определил, ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить в порядке ст.49 АПК РФ.

От Муниципального образования «Город Ульяновск» в лице  Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска поступил отзыв на иск.

Отзыв на иск приобщен судом к материалам дела в порядке ст.ст. 65,66, 131, 159 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что определением от 22.04.2021 суд  принял к рассмотрению  ходатайства истца  о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба», г.Ульяновска;  и  об истребовании из Управления  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска  выписки из реестра муниципального имущества.

Суд, рассмотрев заявленные ходатайства истца, считает  их не подлежащими удовлетворению в связи  с отсутствием процессуальных оснований.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» исковые требования не признает.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альбион» (прежнее наименование – ООО «Альтернатива»)   с 02.08.2016  является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (протокол № 2/2016 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  от 08.08.2016).

В составе данного многоквартирного дома имеются муниципальные нежилые помещения общей площадью 268,1 кв.м.

Постановлением Администрации  г. Ульяновска № 964 от 08.05.2019  Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции  администрации г. Ульяновска предписано  передать ГУЗ «Городская больница № 2» в безвозмездное пользование муниципальные нежилые  помещения площадью 268,1 кв.м. (первый этаж, помещения №№ 1 – 11,№№ 14-26, №№ 29-36) по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Жиркевича, д. 5, заключить с ГУЗ «Городская больница № 2»  договор безвозмездного пользования на срок с 17.04.2019 по 17.04.2024.

20.05.2019 между  Управлением  имущественных отношений, экономики и развития конкуренции  администрации г. Ульяновска  и ГУЗ «Городская больница № 2» был заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 1045, согласно которому  Управление передало, а Пользователь принял муниципальные нежилые помещения в здании по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Жиркевича, д. 5 общей площадью 268,1 кв.м. (первый этаж, помещения №№ 1 – 11,№№ 14-26, №№ 29-36) в целях использования под медицинскую деятельность.

В соответствии с п. 2.4.8 договора Пользователь принял на себя обязательства  обеспечивать свободный доступ эксплуатирующей организации  к сетям тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, канализационным сетям.

Договор заключен на срок с 17.04.2019 по 17.04.2024.

В качестве приложения к настоящему договору стороны  согласовали План помещений, передаваемых в безвозмездное пользование.

По акту приема-передачи от 17.04.2019  спорные помещение переданы в фактическое пользование ответчика.

09.12.2019  между ООО «Альбион» (Управляющая организация) и ГУЗ «Городская больница № 2»  (Пользователь)  заключен договор управления  многоквартирным домом № 363 ИКЗ, в соответствии с которым  Управляющая организация  по заданию Пользователей  в течении срока действия настоящего договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги  Пользователя и  пользующимся  помещениями в этом доме  лицам, осуществлять иную направленную   на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2.1).

Согласно п. 5.1 подп. «е» договора Пользователь принял на себя обязательства  допускать представителей управляющей  организации  в занимаемое помещение для выполнения ремонтных работ (по мере необходимости)

Договор заключен на срок с 17.04.2019 по 21.12.2019 (п. 11.1).

31.01.2020 Управляющая компания в связи с истечением срока действия вышеуказанного договора направило в адрес ответчика оферту  договора управления многоквартирным домом № 371 ИКЗ на аналогичных условиях, которую  ответчик не подписал.

08.06.2020  состоялось  внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД по адресу: 

<

...>, на котором было принято решение провести капитальный ремонт системы ГВС, системы ХВС (п. 3 повестки согласно протоколу  № 1/2020 от 08.06.2020).

25.08.2020 исх. № 1922 истец направил в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска,  ГУЗ «Городская больница № 2» уведомление о необходимости  обеспечить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома № 5 по ул. Жиркевича, а именно, к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения (стоякам ГВС, ХВС) к 8.00 час. 11.09.2020 с целью проведения ремонтных работ на стояке.

К указанному сроку 8.00 час. 11.09.2020 доступ в помещения  со стороны ответчиков обеспечен не был.

16.10.2020 исх. № 2195 истец повторно направил в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска,  ГУЗ «Городская больница № 2» уведомление о необходимости  обеспечить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома № 5 по ул. Жиркевича, а именно, к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения (стоякам ГВС, ХВС) к 8.00 час. 23.10.2020 с целью проведения ремонтных работ на стояке.

К указанному сроку 8.00 час. 23.10.2020 доступ в помещения со стороны ответчиков также обеспечен не был.

18.01.2021 исх. № 245 истец повторно направил в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, ГУЗ «Городская больница № 2» уведомление о необходимости  обеспечить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома № 5 по ул. Жиркевича, а именно, к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения (стоякам ГВС, ХВС) к 9.00 час. 27.01.2021 с целью проведения ремонтных работ на сточке.

К указанному сроку 9.00 час. 27.01.2021 доступ со стороны ответчиков также обеспечен не был.

Факт не предоставления доступа в спорные помещения подтверждается актами об отказе в предоставлении доступа от 11.09.2020, 23.10.2020, 27.01.2021 соответственно.

Отказ в предоставлении доступа в спорные помещения послужил основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

Как следует из уточненных  исковых требований, на момент рассмотрения дела в суде истцу не предоставлен доступ к стоякам ГВС, ХВС, находящимся в  процедурном кабинете № 10 (помещение № 7 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019), в прививочном кабинете № 1 (помещение № 8 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019), для проведения работ по замене стояков ГВС, ХВС.

Представитель ГУЗ «Городская больница № 2» исковые требования не признал, указав, что по вышеуказанному адресу размещена «Врачебная амбулатория», где осуществляется медицинская деятельность.  Требование ООО «Альбион» о демонтаже стен для обеспечения свободного доступа к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома  по адресу: 

<

...> не подлежит удовлетворению,  поскольку будет прекращена работа как процедурного кабинета врачебной амбулатории, так и прививочного кабинета. Это приведет к срыву работы по прививочной кампании. Кроме того, работы по демонтажу стен прививочного и процедурного кабинетов врачебной амбулатории, а также последующее их восстановление потребуют дополнительных финансовых затрат ориентировочно более 40 000 руб. 00 коп., которые не предусмотрены  бюджетом медицинского учреждения (отзыв на иск).

Представитель Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска  исковые требования не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу (отзыв на иск).

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Ульяновской области доводы ответчика поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и в силу статьи 9 указанного Кодекса они вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в том числе, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что также соответствует положениям статьи 1065 ГК РФ, где заинтересованному лицу предоставляется возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства в силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ в непредусмотренных случаях не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пунктах 1 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64) разъяснено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 2 Постановления N 64).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанные товарищество несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.2. ст. 161 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением от 13.08.2006 N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491). Названные Правила, согласно их преамбуле, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам а, в, з пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (а); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах а-д пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (з).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункт 13 Правил N 491).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в соответствии с пунктом 5.8.3 указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В силу подпункта б пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель имеет право требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подпункту е пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке, указанном в пункте 85 названных Правил, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Кроме того, в соответствии с п. 10.6 СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" в многоквартирных зданиях должна обеспечиваться возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.

Таким образом, у собственников (пользователей) помещения  в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникают гражданско-правовые обязательства в отношении его собственного имущества, а также - общего имущества дома.

Участие каждого участника общей долевой собственности в содержании общего имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилого помещения по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Поэтому собственник (пользователь) нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, если в этом помещении имеются общие коммуникации, обязан обеспечить доступ к этим коммуникациям должностных лиц, осуществляющих контроль за их состоянием и ремонт (представителей управляющей организации). 

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2018 N 1239-О, указанные положения Правил N 354 направлены на поддержание в надлежащем состоянии внутриквартирного оборудования и качественное предоставление коммунальных услуг, обеспечивая при этом необходимый баланс интересов собственников (пользователей) помещений, лиц, предоставляющих коммунальные услуги, а также представителей государственных органов, осуществляющих контроль и надзор.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в помещении собственника (или законного владельца), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу,

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения проверки состояния этого имущества и ремонтных работ является поводом для обращения в суд с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно -восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.

С учетом вышеизложенного правового регулирования, а также, принимая во внимание условия договора безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019 (п. 2.4.8), договора управления  многоквартирным домом № 363 ИКЗ  от 09.12.2019 (подп. «е» п. 5.1) надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям  суд считает ГУЗ «Городская больница № 2».

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных  отношений, экономики и развития конкуренции администрации  г. Ульяновска следует  отказать.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Городская больница № 2» не оспаривал факт того, что  в двух помещениях, занимаемых ответчиком по договору безвозмездного пользования в МКД по адресу: 

<

...>, а именно, в процедурном и прививочном кабинете, доступ к общедомовым стоякам ГВС, ХВС с целью проведения ремонтных работ управляющей компании предоставлен не был. Отказ в предоставлении доступа представитель ответчика мотивирует проведением в указанных кабинетах прививочной кампании по вакцинации от коронавирусной инфекции, а также отсутствием денежных средств для демонтажа коробов (несъемных конструкций)  и их последующего восстановления.

Согласно статьям 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд констатирует, что ответчиком в материалы дела не представлено каких-либо доказательств в подтверждении того, что ГУЗ «Городская больница № 2» осуществляет деятельность по вакцинации населения от коронавирусной инфекции, что вакцинация происходит именно в спорных помещениях, что оказание услуги по вакцинации  на время проведения ремонтных  работ невозможно перенести в другие кабинеты, что ответчик предпринимал попытки урегулировать с Министерством здравоохранения Ульяновской области  вопрос о разрешении спорной ситуации (переоборудование кабинетов под вакцинацию на время проведения ремонтных работ, выделение дополнительного финансирования и т.д.).

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Факт прохождения общедомовых сетей в спорных помещениях ответчиком не оспаривается.

Поскольку доступ в принадлежащее ответчику помещение не предоставлен, чем ответчик фактически препятствует выполнению истцом своих обязанностей в интересах проживающих в многоквартирном доме граждан, надлежащему содержанию общего имущества и выполнению ремонтных работ, требование истца подлежит удовлетворению.

В силу ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом срок для исполнения решения суда суд считает достаточным  для совершения  запрашиваемых действий. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180-182  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение  здравоохранения «Городская больница № 2» в 15-дневный срок  с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ  Обществу с ограниченной ответственностью «Альбион» в лице его работников к общедомовым инженерным системам (стоякам ГВС, ХВС), расположенным  в нежилом помещении  многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Жиркевича г. Ульяновска, а именно:

- в процедурном кабинете № 10 (помещение № 7 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019),

- в прививочном кабинете № 1 (помещение № 8 на плане, являющемся приложением к договору безвозмездного пользования имуществом № 1045 от 20.05.2019), для проведения работ по замене стояков ГВС, ХВС.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации  города Ульяновска  отказать.

Взыскать с Государственного учреждение  здравоохранения «Городская больница № 2»  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альбион» 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                               Т.М.Крамаренко