АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 2863/2018

07.08.2018г. оглашена резолютивная часть

14.08.2018г. изготовлен полный текст

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лента» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 197374, 

<

...>)

к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 634034, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении в перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год, утвержденного распоряжением от 29.11.2017 №85-о, нежилых зданий: кадастровый номер 70:21:0100027:2535, расположенного по адресу 

<

...>; кадастровый номер 70:21:0200026:4815, расположенного по адресу 

<

...>;  кадастровый номер 70:21:0100054:2455, расположенного по адресу 

<

...>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» (

<

...>),  Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшему налогоплательщику №3 (129110, г.Москва, Большая Переяславская, д. 66 стр. 1), Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (

<

...>)

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2 (доверенность от 15.04.2016г.)

от Ответчика – ФИО3 (доверенность от 18.06.2018г.)

от УФНС России по Томской области – ФИО4 (доверенность от 09.01.2018г.)

ОГБСУ «Областное имущественное казначейство»,  Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшему налогоплательщику №3 – не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лента» (далее – ООО «Лента», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области (далее – Департамент, Ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении в перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год, утвержденного распоряжением от 29.11.2017 №85-о, нежилых зданий: кадастровый номер 70:21:0100027:2535, расположенного по адресу 

<

...>; кадастровый номер 70:21:0200026:4815, расположенного по адресу 

<

...>;  кадастровый номер 70:21:0100054:2455, расположенного по адресу 

<

...>.

Определением суда от 04.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГБСУ «Областное имущественное казначейство», Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшему налогоплательщику №3, Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

ОГБСУ «Областное имущественное казначейство», Межрегиональная инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшему налогоплательщику №3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом своих представителей не направили.

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, указав в  обоснование требований на то,  является собственником спорных объектов недвижимого имущества; в силу их фактического использования как торговых центров и размещения их на земельных участках, разрешенное использование которых предусматривает размещение торговых объектов, данные объекты недвижимого имущества отвечают признакам объектов, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Бездействие Департамента, выразившееся во вне включении  данных объектов недвижимости в Перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год, утвержденный распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью по Томской области от 29.11.2017 №85-о, повлекло необоснованное увеличение налогового бремени на заявителя.

Представитель Департамента в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, указывая, что формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется после определения вида фактического использования такого объекта в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 №454а. Вместе с тем, данный  порядок  включает в себя проведение комплекса необходимых процедур, без осуществления которых объекты недвижимого имущества не могут быть включены в перечень объектов недвижимого имущества в целях налогообложения. Факт незаконного бездействия Департамента отсутствует, поскольку спорные нежилые здания в план мероприятий на 2017 год казначейством не включались, обследования с целью определения вида фактического использования этих объектов не проводились, комиссией результаты мероприятий не рассматривались, а, следовательно, отсутствовали правовые основания для включения указанных объектов в перечень объектов недвижимого имущества в целях налогообложения на 2018 год. Кроме того, указывает, что заявитель не воспользовался возможностью по обращению с заявлением о включении принадлежащих ему объектов в план мероприятий по установлению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения. Обществом пропущен трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В представленном письменном отзыве ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» поддержало доводы Департамента, указав, что спорные объекты недвижимого имущества правомерно не включены в распоряжение №85-о, разработанное Департаментом в соответствии со статей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Томской области от 27.11.2003 №148-ОЗ «О налоге на имущество организаций», постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 №454а «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения», поскольку принятию распоряжения Департаментом предшествует деятельность комиссии и ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» по формированию соответствующих перечней в соответствии с порядком, Департамент осуществляет подготовку распоряжения об определении перечня объектов для целей налогообложения только на основании рассмотренных комиссией перечней и ею же утвержденного сводного перечня.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве и дополнениях к ним.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Лента» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу 04.11.2003 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

На праве собственности ООО «Лента» принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

-  нежилое здание площадью 12 114,8 кв. м, кадастровый номер 70:21:0100027:2535, местоположение: 

<

...>, расположенное на земельном участке площадью 41 954 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100027:414, вид разрешенного использования земельного участка: «многофункциональные деловые и обслуживающие здания», «магазины» (запись о регистрации права собственности на здание № 70-70-01/255/2013-483 от 31.10.2013);

- нежилое здание площадью 9 332,5 кв. м, кадастровый номер 70:21:0200026:4815, местоположение: 

<

...>, расположенное на земельном участке площадью 33 339 кв. м с кадастровым номером 70:21:0200026:4807, вид разрешенного использования земельного участка: крупный торговый комплекс (запись о регистрации права собственности на здание № 70:21:0200026:4815-70/001/2017-2 от 06.02.2017);

- нежилое здание площадью 9 376,1 кв. м, кадастровый номер 70:21:0100054:2455, местоположение: 

<

...>, расположенное на земельном участке площадью 33 339 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100054:2458, вид разрешенного использования земельного участка: крупные торговые комплексы (запись о регистрации права собственности на здание № 70:21:0100054:2455-70/001/2017-1 от 26.01.2017).

Согласно подпункту 8.1 пункта 10 Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области №68 от 11.06.2013, Департамент является уполномоченным органом на определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения, направление указанного перечня в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещение перечня на официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядком определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 № 454а, распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.11.2017 № 85-о определен Перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения на 2018 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Пунктом 1 данного распоряжения определен Перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год согласно приложению к настоящему распоряжению. При этом спорные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности заявителю, в указанный перечень не включены.

Считая данное бездействие Департамента по не включению спорных объектов недвижимости в перечень  несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества , ООО «Лента» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования ООО «Лента» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании нормативно правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 02.12.2013 № 1908-О, по своему буквальному смыслу положение пункта 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Как следует из материалов дела Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год, утвержден распоряжением  Департамента от 29.11.2017 №85-о и опубликован в установленном порядке.

В обоснование довода об  истечении трехмесячного срока представитель Департамента ссылается на то, что указанный срок необходимо исчислять именно с даты опубликования Распоряжения от 29.11.2017г. №85-о «Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2018» на официальном сайте – 30.11.2017г., поскольку  заявитель имел возможность ознакомиться с перечнем объектов недвижимости имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.

Вместе с тем, начало течения срока на подачу заявления о признании бездействия незаконным связано с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Доказательств того, что ООО «Лента» узнало о реальном нарушении своих прав и законных интересов 30.11.2017г. (с даты опубликования распоряжения на официальном сайте) Департаментом в материалы дела не представлено.

Как прояснил в ходе судебного разбирательства представитель Заявителя, Общество о том, что спорные объекты не включены в перечень узнало в марте 2018 года.

Доказательств обратного Ответчиком не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем оснований для вывода о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд с учетом даты подачи заявления в арбитражный суд - 20.03.2018г., у суда не имеется.

Из анализа положений ст. 198, 200 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ следует, что для признания судом ненормативного правового акта недействительным, необходимо наличия двух обязательных условий, в том числе: несоответствие его закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом, действием (бездействием)  прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В ходе рассмотрения дела о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении в перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год, утвержденного распоряжением от 29.11.2017 №85-о, нежилых зданий: кадастровый номер 70:21:0100027:2535, расположенного по адресу 

<

...>; кадастровый номер 70:21:0200026:4815, расположенного по адресу 

<

...>;  кадастровый номер 70:21:0100054:2455, расположенного по адресу 

<

...> факт наличия вышеуказанных условий, при которых оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, по мнению суда, не нашли свое подтверждение, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Налоговым кодексом.

Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи Налогового кодекса. После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 4 статьи 378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 378.2 НК РФ).

Частью 2 статьи 4.1 Закона Томской области № 148-ОЗ от 27.11.2003 «О налоге на имущество организаций» определено, что на территории Томской области установление вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Томской области.

Постановлением Администрации Томской области № 454а от 03.12.2014г. утвержден Порядок определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее – Порядок), в соответствии с пунктом 3 которого обследование объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Мероприятие) проводится Уполномоченной организацией на основании плана по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения в Томской области (далее - План мероприятий).

При этом Уполномоченной организацией на территории Томской области является ОГБСУ «Областное имущественное казначейство», в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 Устава которого целью деятельности помимо прочего является определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в целях налогообложения налогом на имущество по правилам, установленным статьей 378.2 НК РФ.

Согласно пункту 4 Порядка План мероприятий формируется Уполномоченной организацией ежеквартально с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, Департамента экономики Администрации Томской области и Департамента потребительского рынка Администрации Томской области и подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мероприятие осуществляется путем визуального осмотра объекта недвижимого имущества, включенного в План мероприятий, представителями Уполномоченной организации с соблюдением требований действующего законодательства. Фактическое использование объекта недвижимого имущества фиксируется материалами фотосъемки объекта недвижимого имущества, информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте (Пункт 7 Порядка).

Согласно пункту 10 Порядка по результатам проведенного Мероприятия представителями Уполномоченной организации составляется акт о фактическом использовании зданий (строений, сооружений, нежилых помещений) для целей налогообложения (далее - Акт) по форме, утверждаемой Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области. Неотъемлемой частью Акта являются материалы фотосъемки объекта недвижимого имущества.

Информация о результатах проведения Мероприятия размещается на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня составления Акта (пункт 12 Порядка).

По результатам Мероприятий и рассмотрения замечаний к результатам Мероприятий Уполномоченная организация формирует перечень объектов недвижимого имущества для рассмотрения Комиссией (пункт 12-3 Порядка).

В силу пунктов 13 и 14 Порядка Перечень, подготовленный Уполномоченной организацией, направляется для рассмотрения в Комиссию ежегодно, в срок не позднее 1 ноября, по форме согласно приложению к Порядку, в срок до 1 ноября Комиссия рассматривает поступившие перечни, утверждает сводный перечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - сводный перечень) и направляет его для определения в Департамент, который размещает сводный перечень на своем официальном сайте в срок не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

В срок не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет подготовку распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов для целей налогообложения.

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов для целей налогообложения также является правовым актом об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в части объектов недвижимости, в отношении которых с учетом положений настоящего Порядка определен вид их фактического использования (пункт 15 Порядка).

Согласно пункту 16 Порядка в срок не позднее чем за месяц до начала очередного налогового периода Департамент по управлению государственной собственностью Томской области размещает перечень объектов для целей налогообложения на своем официальном сайте http://дугс.рф и в срок не позднее 1-го числа очередного налогового периода направляет такой перечень в электронной форме в налоговый орган по Томской области.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что  определение вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения включает в себя проведение  комплекса последовательных процедур: формирование плана обследований объектов (плана мероприятий) ОГБСУ «Областное имущественное казначейство», размещение его на официальном сайте казначейства; проведение казначейством обследований, составление актов о фактическом использовании объектов, размещение информации о результатах проведения обследований на сайте казначейства; направление казначейством сформированного по результатам обследований перечня для утверждения Комиссией по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения; рассмотрение Комиссией подготовленного казначейством перечня, утверждение Комиссией перечня, направление перечня в Департамент; определение Департаментом перечня объектов недвижимого имущества, указанных в п.п.1 и 2 статьи 378.2  НК РФ, в отношении которых в очередном году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, путем принятия распоряжения Департамента, размещения перечня на официальном сайте Департамента и направление его в налоговый орган.

Поскольку для включения объектов недвижимости в Перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год  необходимо проведение вышеуказанного комплекса мероприятий, суд приходит к выводу, что не могут быть включены в Перечень объекты без проведения в отношении данных объектов мероприятий, установленных в Порядке определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что объекты недвижимости: кадастровый номер 70:21:0100027:2535, расположенный по адресу: 

<

...>; кадастровый номер 70:21:0200026:4815, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 70:21:0100054:2455, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежащие ООО «Лента», не были включены в План мероприятий, в отношении этих объектов не проводились обследования, не составлялись акты, как и не осуществлялись прочие процедуры по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества,  в силу чего у Департамента отсутствовали правовые основания для включения в Перечень данных объектов недвижимого имущества, в связи с чем оснований для признания бездействий Департамента незаконными у суда не имеется.

Ссылка представителя заявителя на то, что положения п. 10 ст. 378.2 НК РФ не только не исключают обязанность заинтересованного лица по выявлению всех подлежащих включению в перечень объектов недвижимости, но и не ограничивают Департамент на основании обращения заявителя дополнить Перечень на 2018 год спорными объектами, судом не принимается, поскольку указанная норма прямо определяет, что выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации только на очередной налоговый период, внесение изменений в уже утвержденный перечень положение п. 10 ст. 378.2 НК РФ не предусматривает.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Лента» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении в перечень объектов для целей налогообложения на 2018 год, утвержденного распоряжением от 29.11.2017 №85-о, нежилых зданий: кадастровый номер 70:21:0100027:2535, расположенного по адресу 

<

...>; кадастровый номер 70:21:0200026:4815, расположенного по адресу 

<

...>;  кадастровый номер 70:21:0100054:2455, расположенного по адресу 

<

...>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                           Чиндина Е. В.