118/2019-192631(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18869/2019

город Саратов

21 октября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена .21.10.2019 Полный текст решения изготовлен 21.10.2019  Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратов, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 ,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>), г. Саратов,  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсалстрой» (ОГРН  

<

***>), г. Саратов,  

о взыскании арендной платы, пени, при участии в судебном заседании: от истца - не явился, извещен от ответчика - не явился, извещен, УСТАНОВИЛ: 

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению  имуществом города Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Универсалстрой» (далее по тексту – ООО «Универсалстрой», ответчик) о  взыскании задолженности по оплате арендной платы по договору аренды находящегося в  государственной собственности земельного участка № 572 от 11.08.2008 в сумме 1825522,13  рублей; неустойки в сумме 265631,17 рублей.  

Отводов суду не заявлено. 

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые  требования, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными в материалы  дела доказательствами.  

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания  извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством,  заявленные требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил, правами,  предоставленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, не воспользовался.  

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты. 

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика,  извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.  

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основания своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

 Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному  статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей  123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к  следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 11 августа 2008 года между Комитетом по  управлению имуществом Саратовской области (далее - Арендодатель) и ООО  «Универсалстрой» (далее - Арендатор) на основании распоряжения комитета по управлению  имуществом Саратовской области № Т-5048-р от 18.07.2008 года, заключен договор аренды  находящегося в государственной собственности земельного участка № 572, по условиям  которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из  земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010244:63, общей площадью 55190  кв.м. находящийся по адресу: г. Саратов, Глебучев овраг, для строительства торгово- развлекательного комплекса (пункт 1.1. договора). Договор заключен сроком на сорок девять  лет (п. 2.1. договора).  

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями до 10 числа  каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (п. 3.2. договора).  

Договором предусмотрено право Арендодателя в одностороннем порядке изменить  размер арендной платы (п. 3.5. договора).  

В соответствии с п. 6.2. договора, В случае неуплаты арендной платы в установленный  Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы  неуплаты за каждый день просрочки.  

На основании Решения Саратовской городской Думы от 15.12.2016 года № 9-67 «О  бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» комитет по управлению  имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета  муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде  арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не  разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки,  находящиеся в собственности городских округов.  

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета  обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет,  пеней и штрафов.  

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о комитете по управлению имуществом  города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011г № 7- 71, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав  муниципального образования "Город Саратов", в том числе в сфере земельных отношений,  

при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах,  Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком ООО «Универсалстрой» своих  обязательств по оплате арендных платежей за период с 11.07.2018 года по 29 декабря 2018  года, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Правовые отношения сторон по предмету спора основаны истцом на нормах главы 34  Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.  

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской  Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный  налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской  Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом  (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются  договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены  порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при  сравнимых обстоятельствах.  

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и  юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в  своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора  и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

По общим правилам исполнения договора оплачивается по цене, установленной  соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса договор предполагается  возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не  вытекает иное.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу  обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.  

В судебном заседании установлено, что в указанный период ответчик пользовался  земельным участком с кадастровым номером 64:48:010244:63 площадью 55.190 кв.м.  Арендная плата за указанный период ответчиком не оплачена.  

Основными принципами земельного законодательства является платность  использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за  плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.  

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а  также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются  органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации.  

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными  государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные  цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером  арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов  государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную  плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором,  

новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу  соответствующего нормативного акта.  

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем  возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и  местного уровня.  

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем  умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный  показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного  участка и вида разрешенного использования.  

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года N 412-П «Об  установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» арендная  плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности  Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на  которые не разграничена», для земельных участков, предназначенных для иных целей -  установлен размер арендной платы 2%. Документ официально опубликован в издании  «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 4 (79), 01.04.2008 года.  

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66 «об установлении  коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная  собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального  образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в  размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,  общественного питания и бытового обслуживания, который подлежит применению с 01  января 2017 года.  

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ для определения арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности  может применяться кадастровая стоимость.  

Согласно представленным сведениям филиала ФГБУ «Росреестра по Саратовской  области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010244:64  составляет – 123 050 000,00 руб.  

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об  установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», предусмотрено, что годовой  размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не  разграничена, определяется по формуле:  

Аг - УПКС х S х К (%), 

где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой  стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в  процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель (пункт 2).  

Согласно расчету истца размер задолженности по оплате арендной плата за земельный  участок с кадастровым номером 64:48:010244:64 площадью 55190 кв.м., за период с по 29  декабря 2018 года составляет 182522 руб.13 коп  

Размер задолженности арбитражным судом проверен и признан верным. 

Указанная задолженность ответчиком не оспорена, контррасчет задолженности не  представил.  

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на  основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга  до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется  право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу,  обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать  объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с  представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных к нему  требований и доказательства в обоснование своих доводов. Между тем, в материалы дела  данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных  действий.  

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными  обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему  законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с  несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным  последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно  предъявленных к нему требований.  

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при  рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с положениями пункта 31 статьи 70 Арбитражного процессуального  Кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование  своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Ответчик доказательств оплаты задолженности по оплате арендной платы по договору  аренды находящегося в государственной собственности земельного участка не представил.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию арендная плата по  договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 572  

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного  заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости,  предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Истец также просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное внесение арендной  платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного  участка.  

Договором аренды № 572 от 11 августа 2008 года предусмотрено, что арендная плата  вносится Арендатором ежеквартально равными долями до 10 числа каждого месяца,  следующего за оплачиваемым кварталом (п. 3.2. договора).  

В соответствии с п. 6.2. договора, в случае неуплаты арендной платы в установленный  Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы  неуплаты за каждый день просрочки.  

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными  законом или договором.  

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей  установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требования о  взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.  

Проверив произведенный истцом расчет суммы неустойки, суд соглашается с  расчетом, поскольку последний произведен в соответствии с условиями договора и  требований закона.  

На основании изложенного, с учетом исследования представленных доказательств в  соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд приходит к выводу, что указанный размер пени соразмерен последствиям  нарушения обязательств ответчиком, кроме того, последним не представлено доказательств  явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и  соответствующего заявления о снижении неустойки, а потому у суда отсутствуют основания  для применения к отношениям сторон статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных  расходов.  

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в  арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты  госпошлины.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном  порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Учитывая изложенное, суд считает, что государственная пошлина подлежит  взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Универсалстрой» в пользу  Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по договору по оплате  арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности  земельного участка № 572 от 11 августа 2008 года за период по 29 декабря 2018 года в  размере 1.825.522 руб.13 коп. , пени в размере 265.631 руб. 17 коп.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Универсалстрой», г.Саратов,  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 33.455 руб. 77 коп.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном  порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  решения.  

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.  

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с  требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области  - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании  арбитражного суда.  

Судья арбитражного суда Саратовской области К.А, Елистратов