ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75031/2016

25 февраля 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 февраля 2022 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зайцева Е.К.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

 

при участии лиц согласно  протоколу судебного  заседания 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-38529/2021, 13АП-38533/2021) Регионального отраслевого объединения работодателей - предприятий ЖКХ Ленинградской области, акционерного общества «Авиакомпания «Россия» на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 по делу № А56-75031/2016 (судья  Корчагина Н.И.), принятое 

 

по заявлению Центрального банка Российской Федерации

к  Негосударственному  пенсионному фонду «Капитан»

3-и лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Балтинвестстрой»; 2) акционерное общество «Морской порт Санкт-Петербург»; 3) акционерное общество «Авиакомпания «Россия»; 4) публичное акционерное общество «Северо-Западное пароходство»; 5) закрытое акционерное общество «Старлайт»; 6) акционерное общество «Завод слоистых пластиков»; 7) общество с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленный центр»; 8) публичное акционерное общество «Ханты-Мансийский банк Открытие»; 9) акционерное общество «Выборгтеплоэнерго»; 10) Региональное отраслевое объединение работодателей - предприятий ЖКХ Лениградской области; 11) Ассоциация «Совет муниципальных образований Ленинградской области»; 12) ФИО2; 13) Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»

об освобождении  от исполнения обязанностей ликвидатора, утверждении ликвидатора,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о ликвидации негосударственного пенсионного фонда «Капитан» (далее – Фонд, НПФ «Капитан»). 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2017 негосударственный пенсионный фонд «Капитан» ликвидирован. Обязанности по осуществлению ликвидации Фонда в срок, не превышающий трех лет с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу суд возложил на ООО «Балтинвестстрой», АО «Морской порт Санкт-Петербург», АО «Авиакомпания «Россия», ПАО «Северо-Западное пароходство», ЗАО «Старлайт», АО «Завод слоистых пластиков», ООО «Финансово-промышленный центр», ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Выборгтеплоэнерго», Региональное отраслевое объединение работодателей - предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ленинградской области». 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2017 решение суда первой инстанции отменено в части возложения обязанностей по осуществлению ликвидации негосударственного пенсионного фонда «Капитан» на АО «Морской порт Санкт-Петербург», ПАО «Северо-Западное пароходство», АО «Завод слоистых пластиков», ООО «Финансово-промышленный центр», ПАО Банк «ФК Открытие» и в части возмещения расходов по оплате государственной пошлины по заявлению. В этой части принят новый судебный акт. В удовлетворении требований в отношении указанных лиц отказано. 

Согласно протоколу собрания лиц, осуществляющих ликвидацию Фонда, от 28.04.2017, ликвидатором его назначен арбитражный управляющий ФИО3. 

ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей ликвидатора Фонда.

 Определением арбитражного суда от 25.05.2020 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей ликвидатора негосударственного пенсионного фонда «Капитан». Ликвидатором негосударственного пенсионного фонда «Капитан» утвержден арбитражный управляющий ФИО4. 

В адрес суда через систему «Мой арбитр» поступило заявление арбитражного управляющего ФИО4 об освобождении его от исполнения обязанностей ликвидатора Негосударственного пенсионного фонда «Капитан». 

Определением арбитражного суд от 09.03.2021 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей ликвидатора НПФ «Капитан», ликвидатором НПФ «Капитан» утвержден арбитражный  управляющий  ФИО2; в порядке процессуального правопреемства ПАО «Северо-Западное пароходство» заменено на АО «Судоходная компания «Волжское пароходство»; отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу № А56- 75031/2016; отказано в удовлетворении заявления о возложении обязанности по финансированию процедуры ликвидации негосударственного пенсионного фонда «Капитан» на общество с ограниченной ответственностью «Балтинвестстрой»; отказано ФИО4 в удовлетворении заявления об истребовании доказательств; рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр требований кредиторов отложено для представления дополнительных доказательств относительно принятия наследства ФИО5 и ФИО6. 

В адрес суда через систему «Мой арбитр» поступило заявление арбитражного управляющего ФИО2 об освобождении от исполнения обязанностей ликвидатора Негосударственного пенсионного фонда «Капитан». 

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021  ФИО2 освобожден  от исполнения обязанностей ликвидатора Негосударственного пенсионного фонда «Капитан». Ликвидатором Негосударственного пенсионного фонда «Капитан» утверждено Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». Суд обязал ФИО2 в течение 10 дней передать Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» все имеющиеся документы, в том числе бухгалтерскую и иную документацию, сведения о размере требований кредиторов Фонда. 

На указанный судебный акт АО «Авиакомпания «Россия» и Региональным отраслевым объединением работодателей – предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области поданы  апелляционные жалобы, в которых просят определение арбитражного суда первой инстанции отменить в части назначения ликвидатором Негосударственного пенсионного фонда «Капитан» Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», направить вопрос об утверждении ликвидатора на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Податели апелляционных жалоб указывают, что возложение обязанностей ликвидатора на ГК «АСВ» не соответствует требованиям законодательства, поскольку федеральным законом исполнение ГК «АСВ» полномочий ликвидатора негосударственных пенсионных фондов, как финансовых организаций, предусмотрено только в случае, если фонд осуществляет деятельность по обязательному пенсионному страхованию. НПФ «Капитан» такую деятельность не осуществлял.

Податели апелляционных жалоб также отмечают, что осуществление ликвидации ГК «АСВ» существенно увеличит расходы Фонда на ликвидацию.

В отзыве на апелляционные жалобы Банк России в лице Северо-Западного главного управления против удовлетворения жалоб возражал, указал, что кандидатура ГК «АСВ» была предложена в целях исключения дальнейшего затягивания процедуры принудительной ликвидации НПФ «Капитан», а также защиты интересов кредиторов Фонда – пенсионеров, отнесенных к наименее защищенной группе населения, а также с учетом отсутствия должной компетенции у арбитражных управляющих. Утверждение ГК «АСВ» в качестве ликвидатора НПФ «Капитан» не противоречит нормам Федерального закона № 75-ФЗ и Федерального закона № 127-ФЗ. Доводы заявителей относительно увеличения расходов на процедуру принудительной ликвидации Фонда являются необоснованными, поскольку такие расходы осуществляются согласно смете текущих расходов, утвержденной собранием (комитетом) кредиторов Фонда.

В отзыве на апелляционные жалобы Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»  просит в их удовлетворении отказать, полагает, что арбитражный суд может утвердить кандидатуру Агентства в качестве ликвидатора Фонда при условии представления Банком России данной кандидатуры в целях исключения дальнейшего затягивания процедуры принудительной ликвидации Фонда, а также защиты интересов его кредиторов.

В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб изложенные в них доводы поддержали. Представители Банка России и ГК «АСВ» против доводов апеллянтов возражали по мотивам, изложенным в отзывах.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзывах на них, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно пункту 3.3 статьи 7.2, пункту 2 статьи 33.2 Федерального закона № 75-ФЗ  принудительная ликвидации фонда в соответствии с решением арбитражного суда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о фондах. 

Одним из основополагающих принципов ликвидации юридического лица через процедуру конкурсного производства является принцип наделения полномочиями по непосредственному осуществлению ликвидационных действий независимого профессионала - арбитражного управляющего, отвечающего повышенным требованиям, предъявляемым к нему Законом. 

Статьей 180 Закона о банкротстве установлено, что негосударственный пенсионный фонд, которым является должник, относится к финансовым организациям, при банкротстве которых применяются особенности, установленные § 4 главы IX ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 

Пунктом 5 статьи 180 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" исполняет полномочия ликвидатора финансовых организаций, а также конкурсного управляющего при несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций. 

Исходя из приведенных выше норм и положений, поскольку Закон о фондах не содержит каких-либо специальных положений об определении лица, проводящего ликвидационные мероприятия в отношении фондов, не осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что выбор такого лица в силу пункта 3.3 статьи 7.2, пункта 2 статьи 33.2 Закона о фондах должен осуществляться по правилам Закона о банкротстве, которым федеральный законодатель отдал приоритет по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из особого предназначения негосударственных пенсионных фондов - организаций, исключительной деятельностью которых является пенсионное обеспечение. 

Суд первой инстанции также правомерно отразил, что заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» не соответствует требованиям, предъявляемым Законом к ликвидатору финансовой организации. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции освободил ФИО2 от исполнения обязанностей ликвидатора негосударственного пенсионного фонда «Капитан» и обоснованно утвердил ликвидатором Негосударственного пенсионного фонда «Капитан» Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Доводы апеллянтов относительно невозможности утверждения ГК «АСВ» в качестве ликвидатора фонда  не осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, несостоятельны, поскольку законодатель таких ограничений не установил. Ссылка на Определение Верховного Суда РФ от 12.07.2018 № 307-ЭС18-1896 в рассматриваемом случае не применима, поскольку отражает иные обстоятельства дела.

Доводы подателей апелляционных жалоб о том, что осуществление ликвидации ГК «АСВ» существенно увеличит расходы Фонда на ликвидацию, суд апелляционной инстанции также полагает несостоятельными, поскольку, как правомерно отразил Банк России в своем отзыве, такие расходы осуществляются согласно смете текущих расходов, утвержденной собранием (комитетом) кредиторов Фонда.

С учетом изложенного, вынесенное судом первой инстанции определение является законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 по делу № А56-75031/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья 

 

Е.К. Зайцева