АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                                       Именем Российской Федерации

                                                         

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4417/2022

23 ноября 2023 г.

г. Махачкала

 

            Резолютивная часть решения объявлена  16 ноября 2023 г.

            Решение в полном объеме изготовлено   23 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)     

к публичному акционерному обществу  «Россети Северный Кавказ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

- об обязании исполнить договор № 219/2019 от 07.10.2019 об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям

- о взыскании 13 736 554,61 руб. неустойки за нарушения условий договора по день фактической оплаты долга и о взыскании с ответчика  5000 руб. судебной неустойки в случае неисполнения решения суда по данному делу за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда 

при участии

от истца – ФИО2 (по доверенности, до перерывов),

от ответчика – ФИО3 (по доверенности, посредством веб-конференции) и ФИО4 (по доверенности)

в отсутствие третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №4» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к публичному акционерному обществу  «Россети Северный Кавказ» (далее - общество) об обязании исполнить договор № 219/2019 от 07.10.2019 об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям, о взыскании 13 736 554,61 руб. неустойки за нарушения условий договора по день фактической оплаты долга и 5000 руб. судебной неустойки в случае неисполнения решения суда по данному делу за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда (уточненные требования).

Определением суда от 26.09.2022 и 19.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора на стороне ответчика, привлечены АО «Дагестанская сетевая компания» и Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».    

Ответчик представил отзыв на иск, в котором иск не признает со ссылкой на фактическое исполнение ответчиком своих обязательств по договору, а также на то, что ответчик по договору не является заказчиком, в связи с чем не вправе требовать исполнения обязательств. 

Определением суда от 11.10.2023 судебное разбирательство отложено на 08.11.2023.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в нем. 

Представители ответчика иск не признали, просили суд в его удовлетворении отказать, повторили доводы, изложенные в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

В судебном заседании до 09.11.2023 и 16.11.2023 объявлены перерывы. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 07.10.2019 между  АО «Дагестанская сетевая компания» (сетевая организация) и Федеральным казенным предприятием «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (заявитель) в целях обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя заключен договор №219/2019 по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (шифр Ю-31/18-35) – жилая застройка  в г. Махачкале, расположенных по адресу Республика Дагестан, г.Махачкала, Ленинский район, пр-т Петра Первого 1/4 (далее – договор).  

Дополнительным соглашением от 02.04.2021 №3 к договору №219/2019 АО «Дагестанская сетевая компания»  передало, а ПАО «Россети Северный Кавказ» приняло на себя все права и обязанности сетевой организации по договору.

Этим же дополнительным соглашением стороны включили в договор №219/2019  третью сторону - федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №4» в качестве плательщика услуг.

 Предприятие ссылаясь на неисполнение сетевой организацией своих обязательств по договору №219/2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по объекту «Жилая застройка» в г.Махачкале (шифр Ю-31/18-35) направило в адрес сетевой организации – общества претензию от 14.04.2021 о нарушении сроков осуществлении технологического присоединения и о выплате неустойки в размере 6 490 522,05 руб.

Неисполнение ответчиком указанной претензии послужило основанием подачи предприятием рассматриваемого иска. 

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Помимо общих норм ГК РФ к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Правила № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации. 

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. 

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. 

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861). 

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Суд установил, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения на первом этапе от 10.07.2020 «16943/219/ДГ/МАХАРЭС/2 мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, находящегося по адресу Республика Дагестан, г.Махачкала, Ленинский район пр-кт Петра Первого, 1/4 выполнены. Указанный акт подписан всеми тремя участниками по договору без замечаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.

Согласно пункту 5 данной статьи к третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в соответствии со статьей 387 ГК РФ. Если права кредитора по обязательству перешли к третьему лицу в части, они не могут быть использованы им в ущерб кредитору, в частности такие права не имеют преимуществ при их удовлетворении за счет обеспечивающего обязательства или при недостаточности у должника средств для удовлетворения требования в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 договора №219/2019 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению и стоимость оказанных услуг составляют:

этап - не более двух лет с даты заключения Договора, стоимость услуги 13 735 242,65 рублей, в том числе НДС (20%) 2 289 207 ,11 рублей;

этап - не более двух лет с даты заключения Договора, стоимость услуги 655,98 рублей, в том НДС (20%) 109, 33 рублей;

этап - не более двух лет с даты заключения Договора, стоимость услуги 655,98 рублей, в том НДС (20%) 109, 33 рублей.

В пункте 1.2 договора определен перечень мероприятий по технологическому присоединению. Распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (№16943/2019/ДГ/МАХАРЭС (далее - ТУ) - приложении 1 к договору №219/2019.

Так на I этапе в соответствии с пунктом 1.1 ТУ на сетевую организацию возложена обязанность по сооружению двух KBЛ 10 кВ от резервной линейной ячейки Ф-22 на 2 СШ ЭРУ 10 кВ и резервной линейной ячейки Ф-34 на 3 СШ ЗРУ 10 кВ ПС 110 кВ Восточная (BJ1 проводом марки СИП- сечением 70 мм2 ориентировочно протяженностью по 5 км каждая, КЛ кабелем с алюминиевыми жилами сечения не менее 95 мм2 ориентировочной протяженностью 0,05 км каждая) проектируемого РТП-10/0,4 кВ заявителя.

На заявителя на I этапе согласно пунктам 1.2 - 1.4 ТУ возложена обязанность по сооружению РТП-10/0,4 кВ на территории земельного участка заявителя, не далее 25 м от границы участка;

На II этапе на заявителя возложена обязанность по сооружению КЛ 10 кВ, ТП- 10/0,4 кВ в границах земельного участка заявителя.

На III этапе на заявителя возложена обязанность по сооружению КЛ 10 кВ, ТП- 10/0,4 кВ в границах земельного участка заявителя.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора №219/2019 сетевая организация обязалась надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по договору при условии надлежащего исполнения заявителем своих обязательств по договору.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения на 1 этапе от 10.07.2020 № 16943/2019/ДГ/МАХАРЭС/2 сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению его энергопринимающих устройств в соответствии с мероприятиями по договору на сумму 13 736 554,61 руб., в том числе НДС 20 %. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 04.09.2019 № 16943/2019/ДГ/МАХАРЭС/2.

Заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет, о чем свидетельствует отметка в пункте 9 акта.

Вместе с тем, Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» принятые на себя обязательства по договору №219/2019 в полном объеме не исполнило.

Так согласно письму заявителя от 19.01.2022 № ФКПЛОВО/3/163 последний просит продлить срок исполнения выполнения мероприятий по договору до 31.12.2022 ввиду отсутствия строительной готовности, отсутствия государственного контракта на выполнение II этапа строительных работ по объекту «Жилая застройка г. Махачкалы РД».

На основании указанного обращения сетевой организацией подготовлено и подписано дополнительное соглашение № 3, которое не подписано заявителем.

При этом, как указывает ответчик, до настоящего времени мероприятия по II и III этапу ТУ заявителем не исполнены, соответствующие уведомления об исполнении обязательств, предусмотренных ТУ и пунктом 85 Правил ТП, в адрес сетевой организации не поступили.

Доказательства обратного в соответствии со статьей 65 АПК Ф ответчиком и третьим лицом в материалы дела не представлены.

Из условий договора №219/2019 следует, что в нем предусмотрена взаимная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сетевой организацией и заявителя. Ответственность, в том числе в виде оплаты неустойки, перед третьим лицом, являющимся плательщиком по договору не предусмотрена ни условиями договора №219/2019, ни дополнительным соглашением к нему от 02.04.2021 №3.

В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования являются необоснованными в их удовлетворении следует отказать полностью. 

 В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлины  соответствии со статьей 110 АПК РФ возмещению не подлежат, а в части увеличения размера исковых требований с истца в доход федерального бюджета следует довзыскать 16 104 руб. государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьямируководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №4» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 16 104 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                        А.А. Дадашев