﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5477/2021

22 ноября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал»: Ярошенко О.А., доверенность от 10.02.2021 № 43. 

от общества с ограниченной ответственностью «Гермес»: Моор Р.П., доверенность от 07.04.2021.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал»

на решение от 16.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021

по делу № А73-4275/2021 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 1032700305000, ИНН 2700001300, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Топографический, 12) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес»                                    (ОГРН 1172724008874, ИНН 2721230244, адрес: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 96А-605) 

о признании недействительным договора поставки от 30.12.2020                            № 1556/10-ФС, применении недействительности сделки 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Гермес» 

к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» 

о взыскании 12 288 000 руб.

с участием в деле Прокурора города Хабаровска   

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска  (далее – МУП г. Хабаровска «Водоканал», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес», общество) о признании недействительным договора поставки от 30.12.2020 № 1556/10-ФС, применении последствий недействительности сделки. 

ООО «Гермес» подало встречный иск о взыскании 12 288 000 руб. задолженности по оплате за поставленный товар по договору от 30.12.2020 № 15561/10-ФС. 

Определением от 15.04.2021 встречный иск ООО «Гермес» принят                      к рассмотрению совместно с первоначальным иском. 

Определением от 22.04.2021 к участию в деле привлечен прокурор                     г. Хабаровска. 

Решением от 16.06.2021 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда                        от 11.08.2021 решение от 16.06.2021 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе МУП г. Хабаровска «Водоканал» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель, ссылаясь на предаварийное состояние канализационного коллектора, зафиксированное в акте аварийности от 25.12.2020, а также пункт 26 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП                       г. Хабаровска «Водоканал», указывает на возможность заключения спорного договора лишь при условии возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, наличие которых в данном случае не имелось. Полагает, что суды, сделав вывод о факте аварийного происшествия, не исследовали вопрос о наличии либо  отсутствии его последствий, не применили положения пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Гермес» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель МУП г. Хабаровска «Водоканал» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения, с которыми не согласился представитель ООО «Гермес» и, возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.12.2020 между МУП г. Хабаровска «Водоканал» (заказчик) и ООО «Гермес» (поставщик) на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заключен договор № 1556/10-ФС, предметом которого является поставка стальной трубы: поставщик обязуется передать в  установленный договором срок в собственность заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии со спецификацией (приложение 1), технической частью (приложение 2) (пункт 1.1 договора).

Цена договора составляет 12 288 000 руб. (пункт 2.1 договора).

Оплата за поставку осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на счет поставщика, указанный в договоре, на основании выставленного поставщиком счета или счета-фактуры, товарной накладной, в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта приема-передачи товара (пункт 3.1 договора). 

Срок поставки товара: в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора (пункт 5.1. договора). 

Обязанность поставщика по поставке товар считается исполненной в момент подписания заказчиком акта приемки товара (пункт 6.7 договора).

Договор вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.03.2021 (пункт 10.1 договора).

Сторонами к договору № 1556/10-ФС подписаны спецификация                        и техническая часть (сведения об объекте закупки), в соответствии                                 с которыми поставке подлежала труба стальная Ду 1620 мм*20 мм. 

По актам приема-передачи от 01.03.2021 предприятие приняло поставленный обществом товар – труба 1620 мм*20 мм ст. 17Г1С ГОСТ 33228-2015, длиной 96 м, на общую сумму 12 288 000 руб. 

В ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок прокуратурой Хабаровского края в деятельности МУП                   г. Хабаровска «Водоканал» выявлены нарушения требований статьи 26 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП г. Хабаровска «Водоканал» при заключении договора № 1556/10-ФС с единственным поставщиком ООО «Гермес», повлекшие ограничения добросовестной конкуренции, завышение цены договора и неэффективное расходование средств предприятия, вследствие чего на последнее возложена обязанность по устранению причин и условий нарушений (представление от 24.03.2021   № 2-35-2021). 

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения   МУП г. Хабаровска «Водоканал» с иском о признании договора № 15561/10-ФС недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчика вывезти поставленный товар со склада истца. 

В свою очередь, ООО «Гермес» обратилось в суд со встречным исковым требованием о взыскании с предприятия задолженности                      по договору № 15561/10-ФС в размере 12 288 000 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться.

В силу пункта 2 статьи 431.1 ГК РФ сторона, которая приняла от контрагента исполнение по договору, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и при этом полностью или частично не исполнила свое обязательство, не вправе требовать признания договора недействительным, за исключением случаев признания договора недействительным по основаниям, предусмотренным статьями 173, 178 и 179 Кодекса, а также если предоставленное другой стороной исполнение связано с заведомо недобросовестными действиями этой стороны.

Договор поставки от 30.12.2020 № 1556/10-ФС заключен муниципальным учреждением (заказчиком) на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), подпункта 5 пункта 2 статьи 26 Положения о закупке МУП г. Хабаровска «Водоканал».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ).

Согласно части 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций (часть 5.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке (статья 3.6 Закона № 223-ФЗ).

В материалы дела представлено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП города Хабаровска «Водоканал», утвержденное                          (с изменениями) приказом и.о. директора от 15.03.2021 (далее – Положение  о закупке).

Согласно пункту 1 статьи 26 Положения о закупке следует, что закупка у единственного поставщика – способ закупки, в результате которого заказчиком заключается договор с определенным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения конкурентных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика). 

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 26 Положения о закупке установлено, что закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться, в том числе вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. 

Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не требуется (пункт 3 статьи 26 Положения                     о закупке).

Установлено, что 25.12.2020 комиссией в составе сотрудников               МУП г. Хабаровск «Водоканал» составлен акт аварийности. В соответствии                     с содержанием указанного документа, в результате обследования состояния железобетонного самотечного канализационного коллектора, проходящего по ул. П.Л.Морозова – пер. Бассейновый, диаметром 1600мм, выполняющего транспортировку канализационных хозяйственно-бытовых отходов стоков, установлен 100 % износ объекта; выявлены вымывание грунта со стороны стыков железобетонных труб, расстыковки между соединениями труб и нарушение соосности трубопроводов, сильное коррозийное разрушение верхнего свода трубы, оголение защитной арматуры, провал грунта по всей ширине проезжей части дороги, что угрожает безопасности дорожного движения. На основании установленного комиссией сделан вывод, что дальнейшее проседание грунта вызовет перекрытие рабочего сечения трубопровода, что повлечет аварийную ситуацию со сбросом неочищенных сточных вод в количестве 60 тыс. куб.м/сут в водный объект. С целью устранения аварийной ситуации и дальнейшей безопасной эксплуатации коллектора Д 1600 мм комиссия заключила о необходимости незамедлительного приобретения трубы и выноса аварийной части железобетонного канализационного коллектора из-под проезжей части дороги. 

Данные обстоятельства послужили основанием для заключения                       МУП г. Хабаровск «Водоканал» с единственным поставщиком                            ООО «Гермес» договора от 30.12.2020 № 1556/10-ФС на поставку стальной трубы.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что договор поставки от 30.12.2020 № 1556/10-ФС конкретного товара (труба стальная Ду 1620 мм*20 мм) носил разовый характер, заключен с ООО «Гермес» с целью исключения аварийной ситуации и предотвращения угрозы возникновения таковой в будущем, а устранение выявленных предприятием дефектов и повреждений не терпело отлагательств, вызвано объективной необходимостью, пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях сторон признаков недобросовестности поведения при заключении сделки неконкурентным способом, что в настоящем случае не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ. 

Кроме того, на момент исполнения договора ООО «Гермес» не было известно об обстоятельствах вынесения представления от 24.03.2021 надзорного органа, исполнение принято заказчиком без каких-либо замечаний. 

В силу установленных обстоятельств суды заключили, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора от 30.12.2020 № 1556/10-ФС недействительным и, как следствие, применении последствий недействительности сделки не имеется. 

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Факт поставки товара на общую сумму 12 288 000 руб. подтвержден материалами дела и не оспорен; возражений относительно качественных характеристик поставленного обществом товара, сроков исполнения обязательств не заявлено истцом.

Поскольку доказательств оплаты  товара не представлено МУП                    г. Хабаровск «Водоканал», встречные требования о взыскании задолженности по договору поставки от 30.12.2020 № 1556/10-ФС в сумме  12 288 000 руб. правомерно удовлетворены судами.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, направлены исключительно на переоценку установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что нормами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений либо неправильного применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.06.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 по делу № А73-4275/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                               М.Ю. Бурлова-Ульянова         

 

	В.А. Гребенщикова