АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. 

<

***>, факс 

<

***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-11053/2025 14.01.2026 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Томской области, г. Томск (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Томск (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 26.09.2004 в размере 654 623,05 рублей в бюджет Российской Федерации, неустойки в размере 392 215,28 рублей в бюджет Томской области,

при участии в заседании представителей: от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 26.09.2004 в размере 654 623,05 рублей за период со II по IV кварталы 2025 года в бюджет Российской Федерации, неустойки в размере 392 215,28 рублей за период с 04.10.2024 по 18.11.2025 в бюджет Томской области.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По ходатайству ответчика судебное заседание откладывалось для предоставления сторонам возможности урегулировать спор посредством заключения мирового соглашения. Однако доказательств такого урегулирования спора суду не представлено.

В судебное заседание стороны представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Согласно доводам истца, между истцом и ИП ФИО1 был заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 26.09.2004 (далее – договор

аренды) с рядом дополнительных соглашений, в соответствии с которым истец передал указанному предпринимателю в аренду лесной участок, состоящий их двух частей, относящийся к землям лесного фонда, с местоположением: Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Батуринское участковое лесничество, урочище «Больше- Юксинское»

<

...>, Митрофановское участковое лесничество, урочище «Больше- Юксинское», кварталы 60, 61, 70, 79-81, 86, 87, площадью 9 659 га, на срок до 07.02.2032 с целью заготовки древесины в объеме 10 705 куб.м. ежегодно. Неисполнение ответчиком обязательств в части оплаты арендных платежей послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 23, параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, главой X Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 72-73 Лесного кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца о взыскании задолженности и неустойки подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что 26.09.2004 между ФГУ Батуринский лесхоз Агентства лесного хозяйства по Томской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации, согласно которому арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает участок лесного фонда Российской Федерации, для осуществления заготовки древесины в порядке рубок главного пользования, на срок 27 лет со дня государственной регистрации договора аренды (п. 1).

Указанный договор дополнительным соглашением от 15.05.2009 был изложен полностью в новой редакции, в соответствии с которой арендодателем указан Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, который на основании распоряжения названного департамента № 398 от 12.05.2009 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование за плату лесной участок, состоящий их двух частей, относящийся к землям лесного фонда, с местоположением: Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Батуринское участковое лесничество, урочище «Больше-Юксинское»

<

...>, Митрофановское участковое лесничество, урочище «Больше-Юксинское», кварталы 60, 61, 70, 79-81, 86, 87, площадью 9 659 га:

а) часть лесного участка площадью 3 162 га, местоположение: Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Батуринское участковое лесничество, урочище «Больше-Юксинское»

<

...>; номер учетной записи в государственном лесном реестре 1630-2009-05;

б) часть лесного участка площадью 6 497 га, местоположение: Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Митрофановское участковое лесничество, урочище «Больше-Юксинское», кварталы 60, 61, 70, 79-81, 86, 87; номер учетной записи в государственном лесном реестре 1631-2009-05 (п. 1.1 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Согласно п. 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009) лесной участок предоставляется для заготовки древесины. Среднегодовой объем использования лесов: 16 473 кбм.

Схема расположения лесного участка, его количественные и качественные характеристики приводятся в приложениях № 1, 2 (п. 1.3).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно пункту 1.2 договора и приложению № 3 (п. 1.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Размер арендной платы по договору составляет 537 055,80 рублей в год.

Арендная плата начисляется со дня подписания сторонами акта приема-передачи лесных участков в аренду (п. 2.1 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 ежеквартально в срок до 15 числа второго месяца текущего квартала. Сведения для сверки арендных платежей арендатор обязан предоставлять арендодателю ежеквартально не позднее 15 календарных дней с даты, установленной договором для внесения платежа (п. 2.2 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

В случае действия договора не полный календарный год размер арендной платы определяется пропорционально периоду пользования лесным участком, исчисляемому в днях (п. 2.4 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ (п. 2.5 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

В случае индексации ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, размер арендной платы также подлежит индексации и применяется с коэффициентом, установленным Федеральным законом о бюджете или иным нормативно-правовым актом (п. 2.6 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Изменение размера арендной платы или его индексация, предусмотренные пунктами 2.5 и 2.6 договора, оформляются расчётом арендной платы, подготавливаемым арендодателем или его представителем, который направляется в адрес арендатора. Изменённый и (или) проиндексированный размер арендной платы применяется с даты, предусмотренной соответствующим нормативно-правовым актом Российской Федерации (п. 2.7 в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009).

Подпунктом «б» п. 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и в сроки, которые установлены договором.

Согласно п. 4.3 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009) за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить неустойку в размере 0,3% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно п. 7.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2009) он вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и действует до 07.02.2032.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 07.02.2005, номер государственной регистрации 70-00/4п-59/2004-921, что подтверждается соответствующим регистрационным штампом на договоре.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 15.05.2009 (приложение № 5 к дополнительному соглашению) спорный лесной участок передан арендатору.

В дальнейшем в связи с изменением целевого назначения лесов и существенным изменением параметров использования лесов (расчетная лесосека) сторонами вносились изменения в договор аренды.

Так, дополнительным соглашением № 2 от 15.09.2025 установлено, что в аренду переданы следующие части лесного участка:

а) часть лесного участка, площадью 3 163,8316 га, местоположение: Российская Федерация, Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Батуринское участковое лесничество, кварталы 260-264, 286-288, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1630-2009-05;

б) часть лесного участка, площадью 6 463,3678 га, местоположение: Российская Федерация, Томская область, Асиновский район, Асиновское лесничество, Митрофановское участковое лесничество, кварталы 45, 46, 62, 81-83, 92, 93, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1631-2009-05.

Этим же соглашением среднегодовой объем использования лесов установлен в размере 10 843 куб.м., а размер арендной платы – 727 281,80 руб. в год. Приложения к договору изложены в новой редакции.

Дополнительным соглашением № 3 от 15.10.2025 стороны установили среднегодовой объем использования лесов 10 705 куб.м., а размер арендной платы по договору – 718 135,20 руб. в год.

Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 утверждено Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области, в соответствии с которым указанный департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. К числу функций департамента относится предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 654 623,05 рублей за период со II по IV кварталы 2025 года в бюджет Российской Федерации.

На основании пункта 4.3 договора истец начислил ответчику неустойку в размере 392 215,28 рублей за период с 04.10.2024 по 18.11.2025 в бюджет Томской области.

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 10.10.2025 № 05-ОС-71 с требованиями погасить задолженность по арендной плате и уплатить неустойку в течение 5 календарных дней с момента получения претензии. Также истец предложил ответчику расторгнуть договор аренды, подписав приложенное соглашение о расторжении договора. До настоящего времени требования истца, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены.

Полагая, что ответчик нарушает условия договора, а также требования действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (ч. 1, 2 ст. 94 Лесного кодекса РФ).

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Факт наличия задолженности по арендной плате подтвержден материалами дела.

По смыслу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, который при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310) и дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» к ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, с 01.01.2025 года установлен коэффициент 3,27.

Письмом от 16.01.2023 № 74-08-0105 департамент также уведомил арендатора об изменении арендной платы и направил ему соответствующие расчеты. В соответствии с расчетом в 2025 году размер ежеквартального платежа в бюджет Российской Федерации составил 337 603,57 рублей. В дальнейшем этот размер изменялся в соответствии с подписанными дополнительными соглашениями.

Статьями 51, 57 Бюджетного кодекса РФ определено, что плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы отнесена к неналоговым доходам федерального бюджета, плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы, отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) № 1029 от 27.12.2024 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов

Российской Федерации, местных бюджетов» Департамент лесного хозяйства Томской области наделен полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета и доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по установленному перечню источников, включая плату за использование лесов (начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; проведение принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ к полномочиям администратора доходов отнесены начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей за использование лесов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам, пеней и штрафов по ним.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим условиям заключенного договора и дополнительных соглашений к нему, ответчиком не оспорен.

Таким образом, требование истца о взыскании долга по арендной плате в сумме 654 623,05 рублей за период со II по IV кварталы 2025 года в бюджет Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом предъявлена к взысканию неустойка, начисленная ответчику на основании пункта 4.3 договора.

Согласно расчету истца неустойка за период с 04.10.2024 по 18.11.2025 составила 392 215,28 рублей в бюджет Томской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства. Как следует из материалов дела, заключая договор аренды лесного участка, стороны согласовали уплату неустойки при просрочке внесения арендных платежей.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Таким образом, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Пунктом 22 приложения № 3 к приказу Рослесхоза от 27.12.2024 № 1029 определено, что поступления от денежных взысканий (штрафов), пеней и неустоек, уплаченных в соответствии с договором аренды лесного участка в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств арендатором, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации. Таким образом, неустойка подлежит зачислению в бюджет Томской области.

Государственная пошлина по иску в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Томск (ИНН 

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области, г. Томск (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 26.09.2004 в размере 654 623,05 рублей за период со II по IV кварталы 2025 года в бюджет Российской Федерации, неустойку в размере 392 215,28 рублей за период с 04.10.2024 по 18.11.2025 в бюджет Томской области.

УИН (арендная плата в федеральный бюджет) 0320732923020000001458739 УИН (неустойка) 0320732925020000002209813

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Томск (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 56 405 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.И. Бутенко