АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23754/2021

г. Тюмень

26 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 19.05.2014, адрес: 625023, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтегазхолдинг» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.09.2009, ИНН: 

<

***>, адрес: 117587 

<

...>) 

о взыскании 15 224,04 руб., 

третье лицо: акционерное общество «Горстрой» (ИНН 

<

***>, адрес: 625015, 

<

...>)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- на основании доверенности от 15.10.2021,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

ООО «ТЭО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Нефтегазхолдинг» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № ТО02КО0101014146 от 29.04.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13 830,96 руб. за период апрель, май, июнь 2021 года, пени в размере 1391,08 руб. за период с 12.05.2021 по 02.12.2021, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

 Определением суда от 13.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением от 15.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Горстрой». 

18.04.2022 в материалы дела поступил отказ истца от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 13 830,96 руб., в связи с оплатой ответчиком задолженности.

Последствия отказа, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, заявителю поняты.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом

Учитывая, что заявленный отказ от исковых требований в части взыскания основной суммы долга не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, арбитражный суд принимает отказ ООО «ТЭО» от исковых требований в части основного долга и прекращает производство по делу в указанной части.

В ходе рассмотрения дела в суде истец неоднократно заявлял об уточнении исковых требований в части пени, которые судом были приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. В настоящем судебном заседании с учетом уточнения (по устному заявлению истца в заседании суда) рассматриваются исковые требования о взыскании пени в размере 2055,01 руб. за период с 12.05.2021 по 24.03.2022.

Ответчик и третье лицо отзыв не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьей 121, 123 АПК РФ.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам.

В заседании суда представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Региональный оператор в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения от 27.04.2018 обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 №303/01-21 утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

К твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом №89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89- ФЗ). 

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156)

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

На основании пункта 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 07.12.2018. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)–8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)–8(16) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается 4 А70-24521/2021 заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 505). 

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В отсутствие заключенного договора, предполагающего иной порядок расчета, расчет осуществляется по нормативу.

Из материалов дела следует, что 01.09.2020 между АО «Горстрой» (арендодатель) и ООО «Нефтегазхолдинг» (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений № 3, в соответствии с которым ООО «Нефтегазхолдинг» принимает во временное владение и пользование неотапливаемый склад №18 общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

 Дополнительным соглашением от 01.01.2021 к договору предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно заключить договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов с региональным оператором ООО «ТЭО». 

Поскольку ООО «Нефтегазхолдинг» не направило региональному оператору заявку с приложением необходимых документов для заключения договора, ООО «ТЭО» был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТО02КО0101014146, с указанием наименования объекта и способа расчета объема вывоза – по нормативу. 

Договор ответчиком не был подписан, мотивированный отказ, как и предложения о внесении изменений (протокол разногласий) в адрес регионального оператора не направило.

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что услуги по обращению с ТКО было оказаны ответчику на условиях типового договора.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с  ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, периодичность вывоза определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утверждённого в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. 

В соответствии с пунктом 7(1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее - УПД) за соответствующий расчетный период. 

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абз. «ж» пункта 10 договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчётным. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД с срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора. 

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

Как указывает истец, на условиях типового договора ответчику были оказаны услуги по обращению с ТКО за период  апрель, май, июнь 2021 года на общую сумму 13 830,96 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами № 21043008599/72/521 от 30.04.2021, № 21053108916/72/521 от 31.05.2021, № 21063008562/72/521 от 30.06.2021.

В установленный договором срок ответчик оплату услуг не произвел.

В  связи с наличием у ответчика задолженности по оплате услуг, ООО «ТЭО» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 

30.09.2021 Арбитражным судом Тюменской области в соответствии со статьями 229.5, 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу №А70-19037/2021 вынесен судебный приказ. В связи с поступившими возражениями, определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.10.2021 судебный приказ отменен. 

Учитывая обстоятельства отмены судебного приказа по делу №А70-19037/2021, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с абзацем 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» в рамках настоящего дела не требуется. 

Поскольку оплата задолженности ответчиком так и не была произведена, истец обратился в суд с настоящим иском

В ходе судебного разбирательства ответчика оплатил задолженность по оплате услуг за апрель, май, июнь 2021 года на общую сумму 13 830,96 руб., что подтверждается представленным  в материалы дела платежным поручением № 46 от 24.03.2022.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 2055,01 руб. за просрочку оплаты за период за период с 12.05.2021 по 24.03.2022.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Отношения сторон суд квалифицирует как возмездное оказание услуг. Данные правоотношения регламентируются соответствующими положениями раздела III и главой 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

На основании части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ). 

Таким образом, из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством. 

Правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства. 

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Последним днем срока оплаты услуг за апрель, май, июнь 2021 года с учетом статьи 193 ГК РФ   является соответственно 11.05.2021, 10.06.2021, 12.07.2021.

Материалами дела подтверждено, что оплата ответчиком услуг произведена 24.03.2022, то есть с нарушением установленного срока оплаты.

Согласно пункту 1 ст. 401 ГК РФ обязательным условием ответственности лица, не исполнившего обязательства либо исполнившего его ненадлежащим образом, является наличие у него вины; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие вины ответчика в допущенном нарушении сроков не доказано.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт просрочки ответчиком оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела, суд считает исковые требования о взыскании неустойки законными и обоснованными.

В обоснование заявленного размера неустойки истцом представлен расчет, который судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим условиям договора.

По расчету истца пени за период с 12.05.2021 по 24.03.2022 составили 2894,05 руб.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком платежным поручением № 47 от 24.03.2022 произведена оплата пени на общую сумму 2411,72 руб.

В назначении платежа по платежному поручению № 47 от 24.03.2022 ответчик указал на оплату пени по счетам №№ ПП2105000010558, ПП2106000008873, ПП2107000010152, ПП2108000027180, ПП2109000014821, ПП211000022420, ПП2111000035411, ПП2112000029293, ПП 2201000043777, ПП2202000043323, ПП 2203000022312.

 Согласно справочной информации о начисленных пени по состоянию на 11.03.2022, содержащейся на 2-м листе счета № 21043008599/72/521 от 30.04.2021, к исковому периоду в рамках настоящего дела (апрель, май, июнь 2021 года) относится счет № ПП2105000010558 на сумму 178, 47 руб. (пени по УПД от 30.04.2021 за период с 12.05.2021по 31.05.2021), счет № ПП2106000008873 на сумму 356,38 руб. (пени по УПД от 30.04.2021, от 31.05.2021 за период с 01.06.2021 по 30.06.2021), а также счет № ПП2107000010152 на сумму 304,19 руб. (пени по УПД от 30.04.2021, от 31.05.2021, от 30.06.2021 за период с 01.07.2021 по 25.07.2021), итого на сумму 839,04 руб. 

В остальной части оплата пени по платежному поручению № 47 от 24.03.2022 (с учетом указанного ответчиком назначения платежа) относится на иные периоды, не являющиеся предметом настоящего спора, следовательно, не может быть зачтена судом в качестве оплаты пени по заявленному иску.

Соответственно, истцом в рамках настоящего дела обоснованно учтена частичная оплата ответчиком пени на общую сумму  839,04 руб. 

Таким образом, задолженность по уплате пени с учетом частичной оплаты составила 2055,01 руб.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере 2055,01 руб.

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Поскольку иск удовлетворен полностью, судебные расходы истца по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 13 830,96 руб. 

Производство по делу № А70-23754/2021 в данной части прекратить. 

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазхолдинг» в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» пени в размере 2055,01 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Михалева Е.В.