ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

                                                              11АП-19888/2023

г. Самара                                                                                               Дело №А72-7158/2023

26.01.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 26.01.2024 

 

         Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

         председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Деминой Е.Г., Кузнецова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

         представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились,  

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2023 по делу № А72-7158/2023 (судья Ключникова М.Г.) 

          по иску общества с ограниченной ответственностью «Алмаз плюс»                                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

          к  муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

          о взыскании 74 450 руб. 80 коп.

 

          третье лицо: муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

         

                                                            У С Т А Н О В И Л :

 

          ООО «Алмаз плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к МО «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года в размере 71 216,40 руб., пени за просрочку платежей за период с 26.02.2022 года по 31.03.2022 года и с 04.10.2022 года по 25.05.2023 года в размере 3 234,40 руб. путем зачисления на специальный банковский счет 

<

***> в филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824.

          Определением от 13.06.2023 данный иск был принят к производству суда.

        Определением от 24.07.2023 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял от истца заявление об уточнении исковых требований - взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года в размере 70 236,18 руб., пени за просрочку платежей за период с 26.02.2022 года по 31.03.2022 года и с 04.10.2022 года по 13.06.2023 года в размере 4 055,69 руб. путем зачисления на специальный банковский счет № 

<

***> в филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824.

        К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

        Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2023 исковые требования удовлетворены. Взысканы с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» владельца специального банковского счета многоквартирного дома №6 по ул. Фруктовой в г. Ульяновске задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 70 236 руб. 18 коп., пени за просрочку платежей за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 13.06.2023 в размере 4 055 руб. 69 коп. путем зачисления на специальный банковский счет 

<

***> в филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824. Взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» с муниципального образования «город Ульяновск» Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 972 руб. Возвращена обществу с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ плюс» излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению №102 от 17.02.2020 в размере 3 028 руб.

 

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Податель жалобы указывает, что не является собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и не осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск». Управление ЖКХ не обладает сведениями о площади жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не ведёт реестр муниципального имущества. Бесплатная приватизация жилых помещений действующим законодательством продлена бессрочно и муниципальная площадь в многоквартирных домах постоянно меняется.

       ООО «Алмаз плюс» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 17.10.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

 

       Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены. 

        Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем на основании положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

 

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2023 исходя из нижеследующего. 

 

         Как установлено судом первой инстанции, муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме №6 по ул. Фруктовой в г. Ульяновске, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также выпиской из реестра муниципальной собственности, представленными в материалы дела.

         Между ООО «Алмаз плюс» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме заключен договор управления.

         В обоснование своего иска ООО «Алмаз плюс» указывает, что МО «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска взносы на капитальный ремонт общего имущества указанного МКД не перечисляло, что привело к образованию задолженности за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

         Истцом в адрес ответчика направлялась претензия об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

         Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска в суде первой инстанции указывало, что правовые основания для взыскания взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска отсутствуют.

         Суд первой инстанции дал оценку доводам сторон и представленным им доказательствам и вынес решение об удовлетворении исковых требований ООО «Алмаз плюс». При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 210, 249 ГК РФ, 36, 39, 154, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

         Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

 В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме.

Обязанность собственника жилого помещения уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена и статьей 169 ЖК РФ. 

Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возложена не на нанимателя, а на собственника жилого помещения в МКД.

         В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск» в лице уполномоченного органа.

Уплаченные взносы на капитальный ремонт формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Как следует из материалов дела, собственники помещения многоквартирного дома №6 по ул. Фруктовой в г. Ульяновске приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном банковском счете, владельцем которого является истец.

        Согласно ч. 2 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч. 3 ст. 175 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        В силу ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

       По расчету истца задолженность ответчика по оплате взносов за капитальный ремонт по муниципальным квартирам, расположенным в многоквартирном доме №6 по ул. Фруктовой в г. Ульяновске, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляют 70 236,18 руб.

       Расчет истца ответчиком не оспорен, свой контррасчет не представлен, доказательства оплаты долга в материалах дела отсутствуют. 

       Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования и взыскал с ответчика в пользу истца указанную задолженность. 

       Также суд первой инстанции признал обоснованными и удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика пеней, предусмотренных ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, за несвоевременное внесение взносов на капремонт, за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 25.05.2023 в размере 3 234,40 руб.

       Расчет неустойки ответчиком также не оспорен и признан судом первой инстанции верным.

       Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований как в части основного долга, так и в части пеней, поскольку они подтверждаются материалами дела и основаны на вышеприведенных нормах закона.                

 

       Довод апелляционной жалобы о том, что Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска не осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», судом апелляционной инстанции отклоняется исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 (с изменениями, внесенными решением Ульяновской городской думы от 29.09.2021 №183), Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования «город Ульяновск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска от имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (п. 4.8.1 Положения). 

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем  суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что именно Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком по настоящему иску, так как именно на данный орган администрации города будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

 

         Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ООО «Алмаз плюс» и взыскании в его пользу с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска основного долга и неустойки является законным и обоснованным.

         Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции.        

        Все возражения ответчика были рассмотрены судом первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.

        Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции, и судом апелляционной инстанции отклоняются.

        При вынесении решения суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и представленные в дело доказательства в совокупности, правильно применил нормы права. Оснований для иной оценки обстоятельств и материалов настоящего дела, а также сделанных судом выводов арбитражный апелляционный суд не находит, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

        На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.           

        Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2023 по делу № А72-7158/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

           Председательствующий                                                                    А.Г. Котельников         

 

           Судьи                                                                                                               Е.Г. Демина

 

                                                                                                                         С.А. Кузнецов