1796/2023-332780(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-22407/2023  

Дата принятия решения – 03 ноября 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 02 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Хафизова И.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью "Астрея", г.Казань к Отделу судебных приставов по Сабинскому и  Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по  РТ, с.Богатые Сабы; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков –  Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и  Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2, с привлечением к участию в деле в  качестве третьего лица – ФИО3, о признании бездействия  Административных Ответчиков незаконными по исполнительному листу ФС № 040274989 от  31.03.2023г. выразившиеся в:  

- не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного  производства в адрес взыскателя;  

- не предоставлении сводки по исполнительному производству; 

- не предоставлении реестра запросов и ответов по исполнительному производству;  - не предоставлении справки о движении денежных средств;  

- не предоставлении постановления о временном ограничении на выезд должника из  РФ;  

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на ДС должника,  находящиеся в банке или иной кредитной организации;  

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и  иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);  

- не предоставлении постановления о запрете на совершение действий по  регистрации;  

- не предоставлении постановления о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству имущественного характера;  

- не наложении ареста на имущество должника (в том числе транспортные средства  зарегистрированные за ним), а так же на денежные средства, поступающие на расчетный  счет Должника,  

- не наложении запрета на любые регистрационные действия с имуществом  должника.  

- не ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; об обязании  

предоставить копию сведений об исполнительном производстве по исполнительному листу  

ФС № 040274989 от 31.03.2023г и справки, с участием: от заявителя – не явился, извещен; 

от ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ – не явился,  

извещен; от ГУФССП по РТ – не явился, извещен; от ФИО3 – не явился, извещен; 

от Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сабинскому и  

Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ – врио начальника отдела ФИО4; 

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам  

ГУФССП по РТ ФИО2 – не явился, извещен; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Астрея", г.Казань (заявитель)  

обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделу судебных  

приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы  

судебных приставов России по РТ, с.Богатые Сабы; Главному Управлению Федеральной  

службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ответчики), о признании  

бездействия Административных Ответчиков незаконными по исполнительному листу ФС №  

040274989 от 31.03.2023г. выразившиеся в: 

- не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного  

производства в адрес взыскателя; - не предоставлении сводки по исполнительному производству; - не предоставлении реестра запросов и ответов по исполнительному производству; - не предоставлении справки о движении денежных средств; 

- не предоставлении постановления о временном ограничении на выезд должника из  

РФ; 

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на ДС должника,  

находящиеся в банке или иной кредитной организации; 

- не предоставлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и  

иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); 

- не предоставлении постановления о запрете на совершение действий по  

регистрации; 

- не предоставлении постановления о взыскании исполнительского сбора по  

исполнительному производству имущественного характера; 

- не наложении ареста на имущество должника (в том числе транспортные средства  

зарегистрированные за ним), а так же на денежные средства, поступающие на расчетный  

счет Должника, 

- не наложении запрета на любые регистрационные действия с имуществом  

должника. 

- не ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации; об обязании  

предоставить копию сведений об исполнительном производстве по исполнительному листу  

ФС № 040274989 от 31.03.2023г и справки. 

Определением от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен -  

ФИО3 

Определением от 11.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен –  

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  

районам ГУФССП по РТ. 

Этим же определением к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не  

заявляющего самостоятельных требований в порядке ст.51 АПК РФ привлечен судебный  

пристав-исполнитель ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ  

ФИО2 

Определением от 29.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве  соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ Хусаинову Д.М.  

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены.  

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан  от 15 декабря 2022 года по делу № А65-27388/2022 взыскано солидарно с ФИО3, ФИО5 в пользу ООО «Астрея» в порядке субсидиарной  ответственности по долгам общества с ограниченной ответственностью «Заман» 2 892 320  рублей долга; взыскано солидарно с ФИО3, ФИО5 в доход федерального бюджета 37 462 рубля государственной пошлины.  

31.03.2023 Арбитражным судом РТ в отношении ФИО3 выдан  исполнительный лист серии ФС № 040274989.  

07.07.2023 заявитель направил в адрес ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам  ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства.  

Со ссылкой на то, что не было возбуждено исполнительное производство по его  заявлению и в его адрес не направлено постановление о возбуждении, а также  административными ответчиками не совершены все необходимые действия для  принудительного исполнения, не направлены в его адрес сведения по исполнительному  производству, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.  

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит  к следующим выводам.  

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1  статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как  заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного  производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.  

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ  установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,  судебный пристав-исполнитель:  

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов;  

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их  представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства,  делать из них выписки, снимать с них копии;  

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их  ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их  обжалования.  

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с  законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан  и организаций.  

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства  предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его  осуществления.  

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на  государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип  законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и  взыскателя в рамках исполнительного производства.  

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об  исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других  органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы.  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому  в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.  

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются  взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего  Федерального закона.  

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, Приказа ФССП России от  10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе  судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются  судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в  подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со  дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства.  

Как следует из материалов дела, 07.07.2023 заявитель направил в адрес ОСП по  Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ заявление о возбуждении  исполнительного производства.  

15.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев исполнительный лист № ФС 040274989  от 31.03.2023 выданный Арбитражным судом РТ по делу № А65-27388/2022 вынес  постановление о возбуждении исполнительного производства № 1109868/23/16046-ИП в  отношении должника – ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Астрея».  

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в  адрес взыскателя посредствам ЕПГУ.  

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"  исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в  соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание  условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение  должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,  содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе  совершать следующие исполнительные действия:  

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у  физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации,  а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным  договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;  

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по  исполнению исполнительных документов;  

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований,  содержащихся в исполнительных документах;  

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими  лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения  исполнительных документов;  

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае  исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника -  без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое  должником;  

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на  имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество,  передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;  

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом,  производить оценку имущества;  

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям  законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);  

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно  или с привлечением органов внутренних дел;  

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;  

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и  других лиц, участвующих в исполнительном производстве;  

13) взыскивать исполнительский сбор; 

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на  имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на  имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены  настоящим Федеральным законом;  

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской  Федерации;  

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств  по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя  или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное  лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить  судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;  

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и  правильного исполнения исполнительных документов.  

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ  мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном  документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях  получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.  

Из представленных материалов исполнительного производства (сводки по  исполнительному производству) следует, что исполнительное производство   № 1109868/23/16046-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП  по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2  

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и  Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного  производства № 1109868/23/16046-ИП были направлены запросы к оператору связи, запрос в  

ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных  средствах, запрос ПФР, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос ФНС (ЗАГС), запрос в  запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по  маломерным судам.  

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о временном  ограничении на выезд должника из РФ.  

09.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об отложении ИП.  

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о взыскании  исполнительского сбора.  

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об обращении  взыскания на заработную плату и иные доходы должника.  

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о запрете на  регистрационные действия в отношении транспортных средств.  

28.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому  районам ГУФССП по РТ ФИО2 вынесены постановления об обращении  взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной  организации.  

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного  производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.  

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О  применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих  в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований  исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не  может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем  незаконном бездействии.  

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что ответчиками не совершены  необходимые действия для принудительного исполнения, не находит своего подтверждения.  

В ходе судебного заседания 29.09.2023 представитель заявителя пояснил, что с учетом  представленных Начальником отдела ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам  ГУФССП по РТ документов представит заявление об уточнении предмета требований.  

Заявитель в судебное заседание не явился, состав ответчиков не уточнил, требования  не корректировал.  

Судом установлено, что Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от  17.10.2023 по делу № А65-27388/2022 Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от  15.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.02.2023 по делу № А65-27388/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Таким образом, решение суда первой инстанции по делу № А65-27388/2022, на  основании которого выдан исполнительный лист ФС N 040274989 от 31.03.2023, отменено  судом кассационной инстанции.  

Согласно абз. 3 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50  "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства" в случае, когда решение суда первой  инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено  полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2  статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному  исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным  приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.  

С учетом изложенного, судом пришел к выводу, что исполнительное производство  на основании исполнительного листа ФС N 040274989 от 31.03.2023, выданного на  основании отмененного судом кассационной инстанции решения суда, подлежит  прекращению в силу императивных требований закона, что само по себе свидетельствует об  отсутствии нарушения прав заявителя оспариваемым бездействием, связанным с  исполнением требований данного исполнительного листа, исключает возможность его  принудительного исполнения применительно к положениям Закона об исполнительном  производстве.  

Соответственно, актуальность требования заявителя, на момент вынесения решения,  отсутствует.  

Довод заявителя о том, что в его адрес информация о принудительном исполнении  судебного акта судебным приставом-исполнителем не направлялась, суд признает  несостоятельным.  

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве"  стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с  материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии,  представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении  исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе  исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам,  возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов  и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы,  обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.  

Делать выписки из материалов исполнительного производства, снимать с них копии,  представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства является правом Общества  как взыскателя, и могут быть реализованы в результате действий самого Общества.  

В то же время, закон, предоставляя стороне исполнительного производства права,  предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве, не обязывает судебного  пристава-исполнителя по собственной инициативе направлять взыскателю копии всех  материалов исполнительного производства, не являющимися процессуальными  документами.  

Доказательств того, что заявитель (взыскатель по исполнительному производству) в  порядке ст. 50 Закона об исполнительном производстве обращался к судебному приставу-исполнителю в целях реализации своего права на ознакомление с материалами  исполнительного производства не представлено.  

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если  полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий  судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными  действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том  случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному  правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, что не обнаружено  сведений о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для  удовлетворения требований заявителя.  

Заявителем не сообщено и судом не установлено, какие права заявителя и каким  образом могут быть восстановлены в случае удовлетворения требований с учетом того, что  судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ и было возбуждено  исполнительное производство № 1109868/23/16046-ИП, был отменен.  

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об  отсутствии законных (правовых) оснований для удовлетворения требований заявителя.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Судья И.А. Хафизов