Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130203/2019

19 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  16 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  19 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Акционерное общество "Комплексные горнодобывающие инвестиции" (адрес:  Россия 238640, пос.Саранское, Калининградская область, Техническая д.23Н, ОГРН:  );

к   ДЕПАРТАМЕНТУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В МИРОВОМ ОКЕАНЕ (адрес:  Россия 199155, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ОДОЕВСКОГО 24/1, ОГРН:  1047855074937);

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (адрес:  Россия 123995, г МОСКВА, г МОСКВА, ул ГРУЗИНСКАЯ Б. 4/6/А И Б, ОГРН:  1047796345805)

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 16.08.2021

установил:

Акционерное общество «Комплексные горнодобывающие инвестиции» (далее по тексту именуемое – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Департаменту по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (далее по тексту именуемое – Департамент) о:

- признании недействительным решения Департамента   о начислении Обществу разового платежа за пользование недрами в размере 145.262.668,00 рублей, выраженного в пункте 6.1 условий пользования недрами, являющихся приложением №1 к Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года и утвержденных приказом от 18 ноября 2019 года №754 «Об оформлении, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами»; 

- признании приказа Федерального агентства по недропользованию (далее по тексту именуемое – Агентство) от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области» недействительным в полном объеме; 

- возложении на Департамент   обязанности устранить допущенные нарушения, путем принятия решения о начислении разового платежа за пользование недрами по Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года в размере 31.880.000,00 рублей. 

Определением суда от 20.03.2020 требование Общества к Агентству   о признании приказа Федерального агентства по недропользованию от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области» недействительным в полном объеме, выделено  в отдельное производство для передачи по подсудности в Арбитражный суд города Москвы. Выделенному требованию присвоен номер дела А56-24144/2020.

Производство по делу А56-130203/2019 приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом города Москвы требования акционерного общества «Комплексные горнодобывающие инвестиции» к Федеральному агентству по недропользованию о признании недействительным приказа от 18 ноября 2019 года №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Северо-Красноборского месторождения калийно-магниевых солей, расположенного в Калининградской области».

Впоследствии дело было передано в производство судье Сайфуллиной А.Г. в порядке, предусмотренном статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением арбитражный суд от 12.07.2021 производство по делу было возобновлено по ходатайство Департамента.

В судебном заседании 16.08.2021 представителей Департамента против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представленные сторонами в судебном заседании документы приобщены в материалы дела. 

Представив в материалы дела уточненную правовую позицию, Общество в просительной части данного документа,  уточнило заявленные требования и просило признать недействительным пункт 6.1 условий пользования недрами, являющихся приложением №1 к Лицензии на пользование недрами КЛГ 02518 ТЭ от 18 ноября 2019 года и утвержденных приказом от 18 ноября 2019 года №754 «Об оформлении, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами».

Уточнения требований, заявленные в уточненной правовой позиции не могут быть приняты судом в порядке, предусмотренном статьей  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таким образом,  требований рассматриваются в первоначальной редакции. 

 Как усматривается из представленных в материалах дела документов,  в рамках дела №А40-78332/2020 решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2020 (оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного су/да от 30.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.08.2021) выделенное в отдельное производство требование Общества о признании недействительным приказа Агентства от 18.11.2019 №495 «Об утверждении размера разового платежа за пользование недрами при установлении факта открытия Севсро-Красноборского месторождения калийно-магнисвых солей, расположенного в Калининградской области» оставлено без удовлетворения.

Таким образом, имеется вступивший в законную силу судебный акт, которым приказ Агентства от 18.11.2019 № 495 признан законным и обоснованным.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали правомерным расчёт размера разового платежа за пользование участком недр «Севсро-Красноборское», осуществленный Агентством, нарушения при принятии приказа   не допущено.  

Судами в рамках дела №А40-78332/2020 полностью исследованы фактические обстоятельства дела и доказательства, которые также представлены в материалы настоящего дела и на которые в данном деле ссылается Заявитель.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом,  доводы Общества о допущенных нарушениях Агентством  по недропользованию при принятии приказа от 18.11.2019 №495 не могут быть приняты судом.

Следует отметить, что включение в содержание лицензии условия, связанного с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, является выполнением обязательного требования действующего законодательства и является автоматизированным действием органа государственной власти.

Указание в лицензии условия об оплате размера разового платежа, по существу, является следствием принятия Агентством приказа о расчете размера разового платежа, который признан судами законным.

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования  исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований   суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.