ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-28918/2023

29 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Изотовой С.В., Сухаревской Т.С. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 12.08.2025  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12496/2025) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 по делу № А56-28918/2023, принятое  

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2  

к Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района» Ленинградской области  

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Центр информационной поддержки «Ресурс», муниципальное бюджетное учреждение «ВодоТеплоСервис», о признании незаконным ненормативного правового акта,  

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района» Ленинградской области (далее - Администрация):  

- признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 31.10.2022 № 713/1 о передаче в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Центр информационной поддержки «Ресурс» объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;  

- признать отсутствующим право оперативного управления МКУ «ЦИП «Ресурс» на объект недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р- н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;  

- признать незаконным постановление Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской  

области» от 05.07.2023 № 464 об изъятии объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330 из оперативного управления МКУ «ЦИК «Ресурс» и передаче его в оперативное управление МБУ «ВодоТеплоСервис»;  

- признать отсутствующим право оперативного управления МБУ «ВодоТеплоСервис» на объект недвижимости по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 6, кадастровый номер 47:07:1711010:330;  

- признать незаконным постановление Администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 05.07.2023 № 459/1 «О предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 47:07:1703018:420 по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова МБУ «ВодоТеплоСервис»»;  

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования 

МБУ «ВодоТеплоСервис» земельным участком по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, кадастровый номер 47:07:1703018:420.  

- признать незаконным выраженный в письме от 20.02.2023 № 84 отказ Администрации в удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 о реализации преимущественного права на приобретение в собственность нежилого здания по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420;  

- обязать Администрацию МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор купли-продажи объекта нежилого фонда по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420 на условиях приложенного проекта договора.  

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 требования ИП ФИО2 удовлетворены, признаны незаконными действия и решения Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация), также суд обязал Администрацию заключить договор купли-продажи объекта нежилого фонда по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, площадь 187,3 кв.м., кадастровый № 47:07:1711010:330, а также земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, площадь 2249 кв.м., кадастровый номер 47:07:1703018:420.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции в части  

срока предоставления рассрочки изменить, установить срок рассрочки выкупаемого имущества 84 месяца (7 лет).  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на областной закон Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».  

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил изменить решение суда; представитель ответчика доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.  

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, лица, участвующие в деле, возражений относительно этого не заявили.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Между Заявителем и Администрацией был заключен договор аренды от 06.03.2020 № 04 здания площадью 146,9 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. им. Морозова, ул. Чекалова, дом 6, кадастровый № 47:07:1711010:330.  

02.02.2023 Заявитель обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора купли-продажи арендуемого здания, а также земельного участка, на котором оно расположено, на основании федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

20.02.2023 от Администрации был получен отказ в реализации ИП ФИО2 преимущественного права выкупа арендуемого имущества.  

В соответствии со статьей 445 ГК РФ Заявитель 09.03.2023 направил в Администрацию оферту о заключении с ним договора купли-продажи на условиях приложенного проекта договора. Письмом от 16.03.2023 № 251 Администрация отказала Заявителю в заключении договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка.  

Полагая решения и действия Администрации не соответствующим нормам действующего законодательства, Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании отказа незаконным и обязании заключить договор купли-продажи Объекта на условиях, изложенных в оферте.  

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, удовлетворил заявленные требования, установлен срок рассрочки выкупаемого имущества - 60 месяцев (5 лет) на основании решения совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 14.08.2023 № 47 «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего  

предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области».  

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Срок рассрочки установлен областным законом Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».  

Пунктом 2 указанного закона, как на дату подачи заявки, так и на дату вынесения решения суда первой инстанции установлено – «срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение составляет семь лет для недвижимого имущества и пять лет для движимого имущества».  

Установив, что на дату подачи Предпринимателем заявления о выкупе (02.02.2023) отсутствовало какое-либо решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», пришел к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Областного Закона Ленинградской области от 16.07.2019 № 65-оз «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, при реализации преимущественного права на его приобретение».  

Поскольку заявитель приобретает в собственность нежилое здание и земельный участок, являющиеся недвижимым имуществом, Предприниматель имеет право на предоставление рассрочки на 7 лет (84 месяца).  

Исходя из изложенного, при установления срока рассрочки на 7 лет (84 месяца), сумма первого платежа по договору купли-продажи должна составлять 136 912 рублей 46 копеек (пункт 3.1 договора), а график платежей к договору должен быть рассчитан исходя из рассрочки на 84 месяца (7 лет).  

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению в части, а апелляционная жалоба - удовлетворению.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 по делу № А56-28918/2023 в обжалуемой части изменить,  

установив срок рассрочки 7 лет и утвердив следующий график платежей к Договору купли-продажи объектов недвижимости: 

 № 

Сумма платежа 

Платеж по 

Платеж по  

Остаток долга  

основному долгу 

процентам  

1 

136 912,46 ₽  

114 953,05 ₽ 

21 959,41 ₽  

10 425 563,95 ₽  

2 

136 912,46 ₽  

115 192,54 ₽ 

21 719,92 ₽  

10 310 371,41 ₽  

3 

136 912,46 ₽  

115 432,52 ₽ 

21 479,94 ₽  

10 194 938,89 ₽  

4 

136 912,46 ₽  

115 673,00 ₽ 

21 239,46 ₽  

10 079 265,89 ₽  

5 

136 912,46 ₽  

115 913,99 ₽ 

20 998,47 ₽  

9 963 351,90 ₽  

6 

136 912,46 ₽  

116 155,48 ₽ 

20 756,98 ₽  

9 847 196,42 ₽  

7 

136 912,46 ₽  

116 397,47 ₽ 

20 514,99 ₽  

9 730 798,95 ₽  

8 

136 912,46 ₽  

116 639,96 ₽ 

20 272,50 ₽  

9 614 158,99 ₽  

9 

136 912,46 ₽  

116 882,96 ₽ 

20 029,50 ₽  

9 497 276,03 ₽  

10 

136 912,46 ₽  

117 126,47 ₽ 

19 785,99 ₽  

9 380 149,56 ₽  

11 

136 912,46 ₽  

117 370,48 ₽ 

19 541,98 ₽  

9 262 779,08 ₽  

12 

136 912,46 ₽  

117 615,00 ₽ 

19 297,46 ₽  

9 145 164,08 ₽  

13 

136 912,46 ₽  

117 860,03 ₽ 

19 052,43 ₽  

9 027 304,05 ₽  

14 

136 912,46 ₽  

118 105,58 ₽ 

18 806,88 ₽  

8 909 198,47 ₽  

15 

136 912,46 ₽  

118 351,63 ₽ 

18 560,83 ₽  

8 790 846,84 ₽  

16 

136 912,46 ₽  

118 598,20 ₽ 

18 314,26 ₽  

8 672 248,64 ₽  

17 

136 912,46 ₽  

118 845,28 ₽ 

18 067,18 ₽  

8 553 403,36 ₽  

18 

136 912,46 ₽  

119 092,87 ₽ 

17 819,59 ₽  

8 434 310,49 ₽  

19 

136 912,46 ₽  

119 340,98 ₽ 

17 571,48 ₽  

8 314 969,51 ₽  

20 

136 912,46 ₽  

119 589,61 ₽ 

17 322,85 ₽  

8 195 379,90 ₽  

21 

136 912,46 ₽  

119 838,75 ₽ 

17 073,71 ₽  

8 075 541,15 ₽  

22 

136 912,46 ₽  

120 088,42 ₽ 

16 824,04 ₽  

7 955 452,73 ₽  

23 

136 912,46 ₽  

120 338,60 ₽ 

16 573,86 ₽  

7 835 114,13 ₽  

24 

136 912,46 ₽  

120 589,31 ₽ 

16 323,15 ₽  

7 714 524,82 ₽  

25 

136 912,46 ₽  

120 840,53 ₽ 

16 071,93 ₽  

7 593 684,29 ₽  

26 

136 912,46 ₽  

121 092,28 ₽ 

15 820,18 ₽  

7 472 592,01 ₽  

27 

136 912,46 ₽  

121 344,56 ₽ 

15 567,90 ₽  

7 351 247,45 ₽  

28 

136 912,46 ₽  

121 597,36 ₽ 

15 315,10 ₽  

7 229 650,09 ₽  

29 

136 912,46 ₽  

121 850,69 ₽ 

15 061,77 ₽  

7 107 799,40 ₽  

30 

136 912,46 ₽  

122 104,54 ₽ 

14 807,92 ₽  

6 985 694,86 ₽  

31 

136 912,46 ₽  

122 358,93 ₽ 

14 553,53 ₽  

6 863 335,93 ₽  

32 

136 912,46 ₽  

122 613,84 ₽ 

14 298,62 ₽  

6 740 722,09 ₽  

33 

136 912,46 ₽  

122 869,29 ₽ 

14 043,17 ₽  

6 617 852,80 ₽  

34 

136 912,46 ₽  

123 125,27 ₽ 

13 787,19 ₽  

6 494 727,53 ₽  

35 

136 912,46 ₽  

123 381,78 ₽ 

13 530,68 ₽  

6 371 345,75 ₽  

36 

136 912,46 ₽  

123 638,82 ₽ 

13 273,64 ₽  

6 247 706,93 ₽  

37 

136 912,46 ₽  

123 896,40 ₽ 

13 016,06 ₽  

6 123 810,53 ₽  

38 

136 912,46 ₽  

124 154,52 ₽ 

12 757,94 ₽  

5 999 656,01 ₽  

39 

136 912,46 ₽  

124 413,18 ₽ 

12 499,28 ₽  

5 875 242,83 ₽  

40 

136 912,46 ₽  

124 672,37 ₽ 

12 240,09 ₽  

5 750 570,46 ₽  

41 

136 912,46 ₽  

124 932,10 ₽ 

11 980,36 ₽  

5 625 638,36 ₽  

42 

136 912,46 ₽  

125 192,38 ₽ 

11 720,08 ₽  

5 500 445,98 ₽  

43 

136 912,46 ₽  

125 453,20 ₽ 

11 459,26 ₽  

5 374 992,78 ₽  

44 

136 912,46 ₽  

125 714,56 ₽ 

11 197,90 ₽  

5 249 278,22 ₽  

45 

136 912,46 ₽  

125 976,46 ₽ 

10 936,00 ₽  

5 123 301,76 ₽  

46 

136 912,46 ₽  

126 238,91 ₽ 

10 673,55 ₽  

4 997 062,85 ₽  

47 

136 912,46 ₽  

126 501,91 ₽ 

10 410,55 ₽  

4 870 560,94 ₽  

48 

136 912,46 ₽  

126 765,46 ₽ 

10 147,00 ₽  

4 743 795,48 ₽  

49 

136 912,46 ₽  

127 029,55 ₽ 

9 882,91 ₽  

4 616 765,93 ₽  

50 

136 912,46 ₽  

127 294,20 ₽ 

9 618,26 ₽  

4 489 471,73 ₽  

51 

136 912,46 ₽  

127 559,39 ₽ 

9 353,07 ₽  

4 361 912,34 ₽  

52 

136 912,46 ₽  

127 825,14 ₽ 

9 087,32 ₽  

4 234 087,20 ₽  

53 

136 912,46 ₽  

128 091,44 ₽ 

8 821,02 ₽  

4 105 995,76 ₽  

54 

136 912,46 ₽  

128 358,30 ₽ 

8 554,16 ₽  

3 977 637,46 ₽  

55 

136 912,46 ₽  

128 625,72 ₽ 

8 286,74 ₽  

3 849 011,74 ₽  

56 

136 912,46 ₽  

128 893,69 ₽ 

8 018,77 ₽  

3 720 118,05 ₽  

57 

136 912,46 ₽  

129 162,21 ₽ 

7 750,25 ₽  

3 590 955,84 ₽  

58 

136 912,46 ₽  

129 431,30 ₽ 

7 481,16 ₽  

3 461 524,54 ₽  

59 

136 912,46 ₽  

129 700,95 ₽ 

7 211,51 ₽  

3 331 823,59 ₽  

60 

136 912,46 ₽  

129 971,16 ₽ 

6 941,30 ₽  

3 201 852,43 ₽  

61 

136 912,46 ₽  

130 241,93 ₽ 

6 670,53 ₽  

3 071 610,50 ₽  

62 

136 912,46 ₽  

130 513,27 ₽ 

6 399,19 ₽  

2 941 097,23 ₽  

63 

136 912,46 ₽  

130 785,17 ₽ 

6 127,29 ₽  

2 810 312,06 ₽  

64 

136 912,46 ₽  

131 057,64 ₽ 

5 854,82 ₽  

2 679 254,42 ₽  

65 

136 912,46 ₽  

131 330,68 ₽ 

5 581,78 ₽  

2 547 923,74 ₽  

66 

136 912,46 ₽  

131 604,29 ₽ 

5 308,17 ₽  

2 416 319,45 ₽  

67 

136 912,46 ₽  

131 878,46 ₽ 

5 034,00 ₽  

2 284 440,99 ₽  

68 

136 912,46 ₽  

132 153,21 ₽ 

4 759,25 ₽  

2 152 287,78 ₽  

69 

136 912,46 ₽  

132 428,53 ₽ 

4 483,93 ₽  

2 019 859,25 ₽  

70 

136 912,46 ₽  

132 704,42 ₽ 

4 208,04 ₽  

1 887 154,83 ₽  

71 

136 912,46 ₽  

132 980,89 ₽ 

3 931,57 ₽  

1 754 173,94 ₽  

72 

136 912,46 ₽  

133 257,93 ₽ 

3 654,53 ₽  

1 620 916,01 ₽  

73 

136 912,46 ₽  

133 535,55 ₽ 

3 376,91 ₽  

1 487 380,46 ₽  

74 

136 912,46 ₽  

133 813,75 ₽ 

3 098,71 ₽  

1 353 566,71 ₽  

75 

136 912,46 ₽  

134 092,53 ₽ 

2 819,93 ₽  

1 219 474,18 ₽  

76 

136 912,46 ₽  

134 371,89 ₽ 

2 540,57 ₽  

1 085 102,29 ₽  

77 

136 912,46 ₽  

134 651,83 ₽ 

2 260,63 ₽  

950 450,46 ₽ 

78 

136 912,46 ₽  

134 932,35 ₽ 

1 980,11 ₽  

815 518,11 ₽ 

79 

136 912,46 ₽  

135 213,46 ₽ 

1 699,00 ₽  

680 304,65 ₽ 

80 

136 912,46 ₽  

135 495,16 ₽ 

1 417,30 ₽  

544 809,49 ₽ 

81 

136 912,46 ₽  

135 777,44 ₽ 

1 135,02 ₽  

409 032,05 ₽ 

82 

136 912,46 ₽  

136 060,31 ₽ 

852,15 ₽ 

272 971,74 ₽ 

83 

136 912,46 ₽  

136 343,77 ₽ 

568,69 ₽ 

136 627,97 ₽ 

84 

136 912,46 ₽  

136 627,82 ₽ 

284,64 ₽ 

0,15 ₽ 

10 540 516,85 ₽ 

960 129,79 ₽ 

11 500 646,64 ₽ 

(Сумма 

(Сумма 

(Выплачено всего) 

выплаченного 

выплаченных 

долга) 

процентов)  

В остальной части решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2025 оставить без изменения.  

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 10 000 рублей.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.С. Полубехина  

Судьи С.В. Изотова  

 Т.С. Сухаревская