АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А35-2297/2019

г. Калуга

26 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена  24.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме   26.11.2020.

 

                         Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

                  Солодовой Л.В.

судей

                  Сладкопевцевой Н.Г.

                  ФИО1

при участии в заседании:

от истца:

ООО "Комфорт"

ФИО2 - представителя (доверенность от 28.08.2020),

ФИО3 - директора (приказ от 01.03.2015);

от ответчика:

МУП "Горводоканал" МО "Город Железногорск" Курской области

от третьих лиц:

ООО "УК "Комфорт"

Комитета по тарифам и ценам Курской области

ФИО4 - представителя (доверенность от 30.04.2020);

ФИО2 - представителя (доверенность от 23.11.2020);

не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" на решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020 по делу №А35-2297/2019,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт"  обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области о взыскании 3 923 912 руб. 02 коп. неосновательного обогащения и 239 221 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения  в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфорт" и Комитет по тарифам и ценам Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ООО "Комфорт" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Железногорска Курской области от 23.01.2013 № 153 МУП "Горводоканал" определено в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведение в границах муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

ООО "Комфорт" осуществляет холодное водоснабжение и отведение сточных вод потребителей 30 многоквартирных домов, расположенных на территории микрорайона № 13 МО "город Железногорск" и находящихся в управлении ООО "УК "Комфорт".

При этом, ООО "Комфорт" является собственником сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 667 м, расположенного по адресу: 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.07.2014.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 28.07.2017 № 13 "Об установлении тарифов на транспортировку холодной воды и сточных вод для ООО "Комфорт" на период 2017 - 2020 годы и постановлением от 28.07.2017 № 12 "Об утверждении производственной программы ООО "Комфорт" в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период 2017-2020 годы ООО "Комфорт" были установлены соответствующие тарифы.

ООО "Комфорт" осуществляет транспортировку холодной воды собственникам помещений и отведение сточных вод от многоквартирных домов микрорайона № 13 в г. Железногорске, находящихся в управлении ООО "УК "Комфорт".

В связи с установлением тарифов, ООО "Комфорт" направило в адрес МУП "Горводоканал" заявки на заключение договора по транспортировке холодной воды (от 17.05.2017 № 88).

От заключения договора МУП "Горводоканал"  отказалось, ссылаясь на то, что из представленных документов нельзя определить как саму «транзитную организацию», так и существенные условия договора на поставку холодной воды, а также на невозможность однозначно определить назначение недвижимого имущества (водопровод или канализация и пр.), принадлежащего ООО "Комфорт".

ООО "Комфорт" в период с августа 2017 года по декабрь 2019 года оказало услуги по транспортировке воды и стоков от гарантирующей организации (МУП "Горводоканал") до потребителей на общую сумму           3 923 912 руб. 02 коп. Расчет стоимости оказанной услуги произведен по тарифам, установленным постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 28.07.2017 № 13.

Неисполнение МУП "Горводоканал" обязательств по своевременной оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО "Комфорт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что дав оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

 Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды (ч. 3 ст. 16 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 13 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети, является точка на границе эксплуатационной ответственности этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке горячей или холодной воды и сточных вод (ст.ст. 16 ,17 Закона № 416-ФЗ).

 В соответствии с п. 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии  такого акта, граница эксплуатационной ответственности  устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (п. 32 Правил № 644).

В соответствии с п. 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В силу п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

 Как установлено судебными инстанциями, МУП "Горводоканал" в спорный период поставляло холодную питьевую воду в микрорайон № 13 по действующему договору № 779 от 01.10.2014, заключенному с ООО "УК "Комфорт", с которым были подписаны акты о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям - на границе микрорайона № 13.

ООО "Комфорт" было создано 09.09.2009 и осуществляло деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов.

Между МУП "Горводоканал" и ООО "Комфорт" 01.10.2009 был заключен договор № 779 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, согласно условиям которого МУП "Горводоканал" обязалось принимать сточные воды в систему канализации от ООО "Комфорт" в количестве 43 200 м куб. в год  и круглосуточно обеспечивать ООО "Комфорт" водой питьевого качества в количестве 43 200 м куб. в год до границы раздела (камера ВК-1 - пересечение улиц Ленина и Димитрова, согласно акту раздела границ (приложение № 1).

  Расчеты за питьевую воду, израсходованную ООО "Комфорт", и принятые от него сточные воды производятся за фактически использованные объемы до установки приборов учета в камере ВК-1 на основании данных общедомового прибора учета по тарифам, утвержденным для населения (п. 51 договора).

Таким образом, с 2009 года ООО "Комфорт" являлось управляющей компанией для многоквартирных жилых домов на территории микрорайона № 13 и осуществляло деятельность по оказанию коммунальных услуг жителям многоквартирных жилых домов, в том числе водоснабжение водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение.

В 2014 году было образовано ООО "УК "Комфорт", соучредителем которого выступило ООО "Комфорт".

Между МУП "Горводоканал" и ООО "УК "Комфорт" 01.10.2014 был заключен договор № 779 холодного водоснабжения и водоотведения (по типовой форме), существенные условия которого в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от ООО "Комфорт" перешли к ООО "УК "Комфорт" без изменения и действуют по настоящее время.

Ответчиком 10.02.2017  был направил в адрес ООО "УК "Комфрорт" проект договора холодного водоснабжения и водоотведения № 779 на 2017 год, который был получен 14.02.2017, но не возвращен в адрес МУП "Горводоканал", в связи с чем ответчик считает продленным на неопределенный срок договор холодного водоснабжения и водоотведения    № 779 от 01.10.2014.

В материалы дела ООО "УК "Комфорт" была представлена копия договора холодного водоснабжения и водоотведения № 779 на 2017 год, подписанная абонентом, однако приложения № 1 и № 2 (акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) были подписаны ООО "Комфорт", где точками границы раздела балансовой принадлежности по водопроводу указаны колодцы ВК-1, ВК-2, границей эксплуатационной ответственности - ответный фланец запорной арматуры в колодце ВК-1, ВК-2.

Письмом от 27.07.2017 исх. № 1187 МУП "Горводоканал" уведомило ООО "Комфорт" о недействительности данных актов, являющихся приложением № 1 и № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 779 на 2017 год, заключенному между ООО "УК "Комфорт" и МУП "Горводоканал".

С заявлением о понуждении МУП "Горводоканал" заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения № 779 на 2017 год с иными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также с указанием иных точек поставки  ООО "УК "Комфорт" в судебном порядке не обращалось.

При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу, что между гарантирующим поставщиком МУП "Горводоканал" и управляющими компаниями многоквартирных жилых домов в микрорайоне № 13 г. Железногорска (ООО "Комфорт, ООО "УК "Комфорт") сложились отношения по поставке холодной питьевой воды в точки поставки - водопроводные колодцы ВК-1, ВК-2, которые являются границами раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Иные точки поставки между гарантирующим поставщиком и абонентом не согласовывались.

Таким образом, точка поставки, граница эксплуатационной ответственности и раздела балансовой принадлежности между  Абонентом и МУП "Горводоканал" расположена на централизованных сетях водоснабжения, находящихся на балансе МУП "Горводоканал".

Между тем истец полагает, что точками поставки холодной воды являются энергоустановки (насосные станции), находящиеся на принадлежащим ему сетях.

Однако, доказательств оказания истцом услуг ответчику по транспортировке воды с учетом определенных границ эксплуатационной ответственности, точек приема и подачи ресурсов в материалы дела не представлено. Гарантирующая организация обеспечивает услуги водоснабжения ООО "УК "Комфорт", следовательно, в данном случае нет транспортировки воды по смыслу Закона № 416-ФЗ.

То обстоятельство, что после передачи ответчиком ресурса в место исполнения обязательств, ресурс поставлялся по сетям, принадлежащим ООО "Комфорт", не свидетельствует об оказании истцом услуг ответчику. С подписанием договора холодного водоснабжения и водоотведения № 779 на 2017 год место исполнения обязательства МУП "Горводоканал" не изменилось.

Истцом в материалы дела были представлены копии актов сверки объемов водопотребления и водоотведения ООО "УК "Комфорт" и МУП "Горводоканал", подтверждающие факт поставки холодной воды в микрорайон № 13 г. Железногорска, между тем у гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории муниципального образования г. Железногорск - МУП "Горводоканал", таких потребителей и точек поставки ресурса в договоре № 779 от 01.10.2014 и на 2017 год нет.

Суды пришли к правильному выводу о том, что услугу по транспортировке объемов холодной воды собственникам помещений от многоквартирных домов микрорайона № 13 г. Железногорска по сетям, находящимся в собственности истца, ООО "Комфорт" ответчику не оказывает.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Комфорт" является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код деятельности 35.30).

Постановлением Комитета по тарифам и центам Курской области № 317 от 20.11.2015 утверждена производственная программа ООО "Комфорт" города Железногорска в сфере горячего водоснабжения на 2016 - 2018 годы.

Согласно ч. 7 ст. 2 Закона № 416-ФЗ горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

С учетом положений ч.ч. 14, 20 ст. 2  Закона № 416-ФЗ, суды пришли к  выводу о том, что лицо, осуществляющее приготовление горячей воды, приобретающее для этих целей холодную воду, является абонентом организации водопроводно-канализационного хозяйства (ч. 1 ст. 2 Закона     № 416-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат крышные котельные и насосные станции, с использованием которых ООО "Комфорт" осуществляет приготовление горячей воды и передачу ее конечным потребителям по принадлежащим ему тепловым сетям.

Таким образом, как верно указано судами, в соответствии с ч. 7 ст. 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения, который обязан был заключить истец с ответчиком, где местом исполнения обязательств МУП "Горводоканал" являлись бы точки на границе эксплуатационной ответственности истца (абонента) и ответчика по водопроводным сетям (в отсутствие акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности, то есть по признаку принадлежности на праве собственности или владения на ином законном праве), а именно, место сопряжения водопроводных сетей истца и ответчика, а не насосные станции внутри многоквартирных жилых домов (п. 32 Правил № 644).

Принимая во внимание изложенные нормы права, а также учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что услугу по транспортировке объемов холодной воды для целей горячего водоснабжения по сетям холодного водоснабжения, принадлежащих ООО "Комфорт" (для приготовления горячей воды) истец ответчику не оказывает. По данным сетям истец транспортирует объемы холодной воды для приготовления горячей воды как организация, осуществляющая приготовление горячей воды, то есть транспортирует воду по своим сетям для собственных нужд.

Согласно актам сверки объемов водопотребления и водоотведения ООО "УК "Комфорт" и МУП "Горводоканал" за спорный период и актам по договору на услуги холодного водоснабжения и эклектической энергии б/н от 01.10.2014, заключенному между ООО "Комфорт" и ООО "УК "Комфорт", в августе 2017 года ООО "УК "Комфорт" приобрело у МУП "Горводоканал" 28 653 м3 холодной воды и передало ООО "Комфорт" холодной воды для подготовки горячего водоснабжения 11 261 м3, в сентябре 2017 г. приобрело 28 489 м3, на горячее водоснабжение - 12 467 м3; в октябре 2017 г. - 30127 м3, на горячее водоснабжение - 11 766 м3, в ноябре 2017 г. - 29 882 м3, на горячее водоснабжение - 12 936 м3, в декабре 2017 г. - 31 249 м3, на горячее водоснабжение - 13 785 м3, и т.д.

Таким образом, доводы истца о наличии у ответчика обязанности оплатить услуги по передаче холодной воды для нужд горячего водоснабжения на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 779 от 01.10.2014, правомерно отклонены судами как необоснованные, поскольку данный договор не содержит условий о транспортировке холодной воды для нужд горячего водоснабжения, не определяет прав и обязанностей сторон по оказанию и оплате таких услуг (ст. 431 ГК РФ).

Обязанность МУП "Горводоканал" как поставщика холодной воды оплачивать услуги по передаче указанного ресурса для нужд горячего водоснабжения ООО "Комфорт" в спорный период ни законом, ни договором не была предусмотрена.

С учетом изложенного, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020 по делу №А35-2297/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий:                                                        Л.В. Солодова

Судьи:                                                                                       Н.Г. Сладкопевцева

                                                                                                   ФИО1