АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6287/2023

г. Ярославль

02 августа 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Акционерного общества "Воентелеком" - Рыбинский филиал - 190 Центральный ремонтный завод средств связи (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>), 

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>),

Публично-правовой компании "Роскадастр" - филиал по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)

об изменении границ земельного участка

3-е лицо: кадастровый инженер ООО «Геопроект» ФИО2

 

при участии:

от истца – ФИО3 - по дов. от 09.11.2022

от ответчиков - не явились

от 3-го лица  - не явились 

 

установил:

Акционерное общество "Воентелеком" - Рыбинский филиал - 190 Центральный ремонтный завод средств связи обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Публично-правовой компании "Роскадастр" - филиал по Ярославской области о   признании    находящиеся    в    Едином    государственном    реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> реестровой ошибкой, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (государственного кадастра недвижимости) сведения о местоположении границ и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...>, об установлении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с межевым планом от 11.06.2022, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (государственный кадастр недвижимости) сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенном по адресу: 

<

...> согласно межевому плану от 11.06.2022, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит:

1.Признать находящиеся в Едином государственном реестренедвижимости сведения о местоположении границ земельного участка скадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу:

<

...> реестровой ошибкой,

2.  Исключить  из  Единого   государственного  реестра  недвижимости(государственного кадастра недвижимости) сведения о местоположенииграниц и координатах характерных (поворотных) точек земельногоучастка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного поадресу: 

<

...>.

3. Исключить координаты поворотных точек части территориальной зоны «ОД4 -МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗОН, ТОРГОВЫХ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ   КОМПЛЕКСОВ»   Реестровый   номер:   76:20-7.232   в координатах

 

X координата

Y координата

421282.57

1267246.18

421267.13

1267242.59

421306.06

1267264.91

421382.89

1267339.44

421368.64

1267326.80

421360.39

1267332.53

421331.48

1267361.86

421285.57

1267246.18

4. Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с межевым планом от 08.06.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2,

5. Внести в Единый государственный реестр недвижимости (государственный кадастр недвижимости) сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенном по адресу: 

<

...> согласно межевому плану от 08.06.2023, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2

Уточнение иска принято судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора,  привлечен кадастровый инженер ООО «Геопроект» ФИО2.

От Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области  поступил письменный отзыв, решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области представило отзыв с информацией по рассматриваемым земельным участкам, по существу спора полагает регистрирующий орган ненадлежащим ответчиком, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, в том числе поступившие в электронном виде, заслушав представителя истца, суд  установил следующие фактические обстоятельства.

АО «Воентелеком» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:20:090212:12 (далее – участок), расположенный по адресу: 

<

...> (далее - ЗУ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 15.02.2023. Земельный участок по сведениям из ЕГРН имеет площадь 100 793 кв. м, что не соответствует фактической площади земельного участка. Участок имеет ранее учтенные границы, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), которые не соответствуют фактическим границам, существующим длительное время.

Фактическая площадь земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2 и уточненным на 08.06.2023, составила 101 570 кв.м, что на 777 кв. м больше, чем по сведениям ГКН. Данный межевой план устраняет чересполосицы и пересечение границ со смежными участками. Уточненный вариант межевого плана на 08.06.2023 представлен в материалы дела.

Увеличение площади земельного участка на 777 кв.м не превышает 10 % общей площади участка и обусловлено уточнением площади в фактически сложившихся границах,  существующих длительное время.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» (в настоящее время Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ярославской области) указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:20:090212:12 были внесены в ЕГРН в 2002 году на основании заявления о постановке на государственный учет представителя, действующего по доверенности от ФГУП «190 Военный завод» (копия от 04.02.2022 г. № 11-08/822 представлена в материалы дела) и предположил, что в сведениях ЕГРН об указанном земельном участке имеет место реестровая ошибка.

По сведениям ЕГРН с момента постановки на государственный кадастровый учет указанного земельного участка изменения в описание местоположения его границ не вносились.

25.02.2023 года Истцом получено уведомление Управления Росреестра по Ярославской области об отказе государственного кадастрового учета.

При установлении границ земельного участка и определении координат в 2002 году была допущена кадастровая ошибка, с которой были внесены сведения о характерных точках в ГКН, что привело к несоответствию сведений в Едином государственном реестре недвижимости фактическому местоположению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, что в свою очередь нарушает права собственника земельного участка на его пользование и распоряжение по своему усмотрению.

Из пояснений кадастрового инженера следует, что доказательствами наличия реестровой ошибки также является утвержденный Постановлением главы городского округа города Рыбинска от 10.09.2007 г. № 1195 градостроительный план земельного участка ФГУП «190ВЗ» Минобороны России по адресу: 

<

...>(представлен в материалы дела) и схема на фотоплане (стр. 29 межевого плана от 08.06.2023 г.), где четко отслеживаются границы земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельногоучастка,          в          отношении    которого        выполнялись  соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Из приведенных обстоятельств истец полагает, что при установлении границ и площади земельного участка имеет место реестровая ошибка, которая подлежит исправлению в судебном порядке.

Указанное явилось основанием для  обращения истца в суд   с рассматриваемым иском.

Администрация по существу исковых требований не возражает. При этом отмечает, что доводы истца о реестровой ошибке содержащихся в сведениях ЕГРН должны быть обоснованы с точки зрения определения реестровой ошибки, содержащейся в Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Управление Росреестра в письменном отзыве указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку имеется спор о границах и площади земельного участка. Управление полагает, что имеет место реестровая ошибка, возникшая не вине регистрирующего органа. Исправление реестровой ошибки производится в судебном порядке.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, (далее - ЕГРН) государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> осуществлен Филиалом 20.03.2002. Земельный участок учтен со следующими характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для эксплуатации промышленной зоны», площадью 100793 кв.м.

27.08.2012 на указанный земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Открытого акционерного общества «Воентелеком» на основании Договора о присоединении открытого акционерного общества «190 Центральный ремонтный завод средств связи» к открытому акционерному обществу «Воентелеком» от 04.12.2011 № BTK-04/11-1742 и Передаточного акта, утвержденного общим собранием акционеров открытого акционерного общества «190 Центральный ремонтный завод средств связи» от 04.12.2011, о чем в ЕГРН осуществлена запись № 76-76-08/035/2012-490.

Оценив представленные в дело доказательства и правовые позиции участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

В силу статей 60, 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в том числе в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст.61 ФЗ № 218).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст.61 ФЗ № 218 ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ № 218.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с частью 1 и частью 2 ст. 43 ФЗ № 218 государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ № 218 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В материалы дела представлен межевой план от 08.06.2023, подготовленный кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2

Фактическая площадь земельного участка в соответствии с межевым планом,  составила 101 570 кв.м, что на 777 кв. м больше, чем по сведениям ГКН. Данный межевой план устраняет чересполосицы и пересечение границ со смежными участками. Увеличение площади земельного участка на 777 кв.м составляет менее 1% общей площади участка и обусловлено уточнением площади в фактически сложившихся границах,  существующих длительное время.

В заключении кадастрового инженера указано на сложившиеся границы участка и наличие объектов недвижимости истца внутри земельного участка.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что границы земельных участков истца сформированы с учетом фактического землепользования. При первичной постановке на кадастровый учет земельного участка его площадь и границы определялись в другой системе координат. Указанное относится к погрешностям межевого плана, составленного при первичной постановке на учет земельного участка.

Нарушений со стороны регистрирующего органа или органа кадастрового учета судом не установлено.

Фактические границы земельного участка на местности подтверждаются закреплением на местности бетонным забором. Неизменность и сохранность на местности забора из бетонных плит и въездных ворот более 20 лет подтверждается представленными в дело доказательствами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (пункт 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», далее -Положение), в связи с чем в силу прямого указания закона Управление как территориальный орган Росреестра осуществляет на территории Ярославской области функции по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также по внесению и погашению соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (пункт 5 Положения, статья 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости"  воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Доказательства того, что  истребуемые истцом границы земельного участка нарушают права и законные интересы ответчика или иных лиц, суду не представлено.

Исправление реестровой ошибки не повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости.

С учетом оценки представленных в дело доказательств суд считает требования истца  подлежащими удовлетворению, что приведет к фактическому исправлению ошибки содержащейся в публичном реестре в отношении неправильно сформированного  земельного участка.

В результате рассмотрения дела суд признает наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о площади  и точках координат земельного участка АО «Воентелеком». В связи с изложенным подлежит удовлетворению требование истца об изменении границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с межевым планом от 08.06.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2

Межевой план от 08.06.2023, подготовленный кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2, является составной частью решения.

В целях исправления реестровой ошибки суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести указанные изменения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. При этом соответствующие изменения в данные государственного кадастра недвижимости подлежат внесению уполномоченным органом в установленном порядке  по заявлению истца с предоставлением необходимых документов.

Из пояснений кадастрового инженера ФИО2  в отношении территориальной зоны рассматриваемого земельного участка судом установлено следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ГрК РФ и п. 2 ст. 85 ЗК РФ каждый земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Согласно частям 8 - 11 статьи 34 Закона № 218-ФЗ, если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН.

Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 8 статьи 34 Закона № 218-ФЗ сведения о населенном пункте, об одной или нескольких территориальных зонах в целях отнесения земельного участка только к одному населенному пункту или одной территориальной зоне.

Положение части 8 статьи 34 Закона № 218-ФЗ применяется при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находится соответственно в границах или за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны (часть 10 статьи 34 Закона № 218-ФЗ).

Уточняемый земельный участок с кадастровым номером 76:20:090212:12 относится к территориальной зоне СП1 - Режимные объекты (не стоит на учете ГКН в координатах).

Границы уточняемого земельного участка пересекают территориальную зону ОД4 - многофункциональная зона обслуживания и общественно - деловой активности производственных зон, торговых и развлекательных комплексов (реестровый номер: 76:207.232.), внесенной в ГКН с явной ошибкой.

Суд установил, что пояснения кадастрового инженера соответствуют Схеме расположения земельных участков и иным представленным в дело доказательствам. Не опровергнуты участниками процесса.

Для исполнения решения суда об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12 и для того, чтобы земельный участок относился к одной территориальной зоне СП1- Режимные объекты, необходимо внести изменения в границы территориальной зоны, а именно: исключить координаты поворотных точек части территориальной зоны «ОД4 -МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗОН, ТОРГОВЫХ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ   КОМПЛЕКСОВ»   Реестровый   номер:   76:20-7.232   в координатах, указанных кадастровым инженером:

X координата

Y координата

421282.57

1267246.18

421267.13

1267242.59

421306.06

1267264.91

421382.89

1267339.44

421368.64

1267326.80

421360.39

1267332.53

421331.48

1267361.86

421285.57

1267246.18

Сведения об изменениях границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12 и территориальной зоны ОД4 (реестровый   номер:   76:20-7.232)  подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (государственный кадастр недвижимости).

С учетом существа спора и выводов, изложенных выше,  суд признает ненадлежащими ответчиками Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>) и Публично-правовую компанию "Роскадастр"  в лице филиала  по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>), в иске к ним следует  отказать.

В остальном иск подлежит удовлетворению.

Уплаченная госпошлина остается на стороне истца, поскольку необходимость изменения в ЕГРН сведений о земельном участке не вызвана действиями ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с межевым планом от 08.06.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2

Межевой план от 08.06.2023, подготовленный кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО2, является составной частью решения.

Исключить координаты поворотных точек части территориальной зоны «ОД4 -МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗОН, ТОРГОВЫХ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ   КОМПЛЕКСОВ»   Реестровый   номер:   76:20-7.232   в координатах:

 

X координата

Y координата

421282.57

1267246.18

421267.13

1267242.59

421306.06

1267264.91

421382.89

1267339.44

421368.64

1267326.80

421360.39

1267332.53

421331.48

1267361.86

421285.57

1267246.18

Сведения об изменениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:20:090212:12 и территориальной зоны ОД4 (реестровый   номер:   76:20-7.232)  подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (государственный кадастр недвижимости).

Признать ненадлежащими ответчиками Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>) и Публично-правовую компанию "Роскадастр"  в лице филиала  по Ярославской области (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>)  и в иске к ним  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

С.Е. Секерина