Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                          Дело №А72-17718/2019

«11» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта  2020 года.

Арбитражный суд Ульяновской  области в составе судьи                              Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский областной водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 2 195 765 руб. 20 коп.

при участии: 

от истца –  ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2020г., свидетельство о браке, диплом ОК №02604.

от ответчика – ФИО3, адвокат, удостоверение №1178 от 17.10.2013г., доверенность от 28.01.2020г. №01-05-02-23/125.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский областной водоканал" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в сумме 2 195 765 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Из материалов дела следует.

01.03.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина"  (Абонент) оформлен договор холодного водоснабжения и водоотведения №А-101/2019, согласно которому Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором (п. 1 договора).

Согласно п. 3 договора, Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №2.

Местом исполнения обязательств по договору для объекта, расположенного по адресу: 433511, Россия, 

<

...>, является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ.

Согласно п.56 договора, настоящий договор заключен на срок до 31.12.2019. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 01.03.2019.

Как следует из искового заявления, «04.09.2019 представителем ООО «Ульяновскоблводоканал» совместно с представителем Технологического института — филиала федерального государственного образовательного учреждение высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», расположенного по адресу: 

<

...> (Далее — ТИ — филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский ГАУ») была проведена проверка систем водоснабжения и водоотведения. В результате проверки было установлено наличие врезки в трубопровод водоснабжения диаметром 25 мм до установленного прибора учета в количестве 2 штуки».

Истец считает, что «ФГБОУ ВО «Ульяновский ГАУ» самовольно пользовалось системой водоснабжения в результате чего было зафиксировано безучетное потребление холодной воды и водоотведения сточных вод».

ООО «Ульяновскоблводокнал» произвело расчет самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения, расположенных по адресу 

<

...>, согласно которому общая стоимость холодного водоснабжения и водоотведения в результате самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и водоотведения составляет 2 195 765 руб. 20 коп. 

Истец направил в адрес ФГБОУ ВО «Ульяновский ГАУ им. П.А. Столыпина» претензию №2589 от 25.09.2019 г. с требованием об оплате данной суммы.

Письмом от 27.09.2019 исх.№01 -05-02-23/ 1476 ФГБОУ ВО «Ульяновский ГАУ им. П.А.Столыпина» уведомило ООО «Ульяновскоблводокнал» о несогласии с выставленными счетами за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, поскольку несанкционированные врезки на водопроводе отсутствуют.

Поскольку данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик просит в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом, и не опровергается сторонами, 01.03.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 101/2019.

В соответствии с п. 3 данного договора местом исполнения обязательств по Договору для объекта, расположенного по адресу: 433511, Россия, 

<

...>, является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно приложению №2 к данному договору граница водопроводной ответственности по водопроводным сетям: наружная стена фундамента здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) (далее — Правила № 644) под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, квалифицирующими признаками самовольного пользования являются в частности, установление врезки в водопроводную сеть до прибора учета или нарушение сохранности контрольных пломб на оборудовании, находящимся в границах эксплуатацией принадлежности абонента.

(Аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 января 2020 года по делу № А33-13297/2019).

В подтверждение факта врезки истец представил в материалы дела подписанный сотрудниками истца и ответчика Акт проверки от 04.09.2019 №б/н (л.д.84), согласно которому представителем истца ФИО4 в присутствии сотрудника ответчика ФИО5 был произведен осмотр водопроводного узла в подвале по адресу: 

<

...>. В результате осмотра обнаружено: врезка диаметром 25 мм до прибора учета в количестве 2 шт. Предложено до 10.09.2019 устранить врезки перед прибором учета.

Кроме того, в ходе осмотра 04.09.2019 сотрудниками ООО «Ульяновскоблводоканал» производилась фотофиксация выявленного нарушения.

Согласно ч.2 ст.88 АПК РФ Арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство. 

Учитывая положения ч.2 ст.88 АПК РФ, суд определением от 28.01.2020 вызвал в судебное заседание в качестве свидетелей: работника истца ФИО4 и работника ответчика ФИО5, подписавших Акт проверки от 04.09.2019 №б/н.

В судебном заседании 06.02.2020 свидетель ФИО4 подтвердил данные, изложенные Акте проверки от 04.09.2019 №б/н и зафиксированные на фотографиях от 04.09.2019.

Свидетель ФИО5 не отрицал факт подписания им Акта проверки от 04.09.2019 №б/н. Вместе с тем, данный свидетель пояснил, что подписал данный акт по просьбе сотрудника истца; самой врезки, зафиксированной на фотографиях, представленных истцом, 04.09.2019 данный свидетель не видел, поскольку к месту установки приборов учета он не проходил.  

Ответчик представил в материалы дела подготовленный им Акт осмотра зданий и сооружений Технологического института - филиала ФГБОУ ВО «УГУ им. П.А.Столыпина» от 28.06.2019 г. В данном акте зафиксированы состояние конструкций, оборудования и устройств в здании по адресу: 

<

...>, а также выявленные дефекты, в том числе системы холодного водоснабжения (л.д.18-46). 

В приложении №14 к данному акту содержатся фотографии, на которых зафиксированы две врезки в трубопровод водоснабжения до прибора учета. На указанных врезках установлены металлические заглушки с применением сварных швов (л.д.40).

Ответчик, ссылаясь на данный акт и приложенные к нему фотографии, считает, что обнаруженные 04.09.2019 истцом врезки  «не могли быть использованы для несанкционированного потребления воды в связи с наличием на них заглушек, которые были установлены с применением сварного шва». Кроме того, ответчик ссылается на показания свидетеля ФИО5

Однако, суд относится к данному акту от 28.06.2019 г. и к показаниям свидетеля ФИО5 критически, в связи со следующим. 

Согласно приказу ответчика №111-л/с от 03.09.2018 ФИО5 принят на работу в административно-хозяйственную часть Технологического института - филиала ФГБОУ ВО «УГУ им. П.А.Столыпина» на должность инженера по ремонту.

В своих пояснениях, свидетель ФИО5 подтвердил данный факт.

Из представленного ответчиком акта от 28.06.2019 следует, что ФИО5 был участником комиссии, которая зафиксировала две врезки в трубопровод холодного водоснабжения с установленными на них заглушками.

В свою очередь, в акте проверки от 04.09.2019, помимо фиксации двух врезок, истцом ответчику было предложено устранить указанные врезки.

При этом на фотографиях от 04.09.2019 зафиксировано не только отсутствие заглушек на врезках до прибора учета, но и установленный на одной из врезок вентильный кран (л.д.77-78, 91-93).

Таким образом, ФИО5, как участник комиссии, составившей акт от 28.06.2019 и как инженер по ремонту, подписывая акт 04.09.2019, должен был располагать информацией об установленных заглушках на указанных врезках.

Однако, ФИО5, подписывая Акт проверки от 04.09.2019, не указал о наличии у него возражений; предложение истца об устранении врезок не оспорил; сведения, изложенные сотрудником истца в акте от 04.09.2019, при подписании данного акта ФИО5 не перепроверил.  

В свою очередь, акт от 28.06.2019 г. является односторонним документом, подготовленным и подписанным только сотрудниками ответчика.

Согласно ч. 1-4 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства (акт проверки от 04.09.2019, фотографии, свидетельские показания), считает, что по состоянию на 04.09.2019 на трубопроводе холодного водоснабжения до прибора учета имелись две врезки без установленных на них заглушках.

Данные врезки были обнаружены на трубопроводе, находящемся в подвале учебного корпуса, то есть в границах эксплуатационной ответственности ответчика. Возможность обслуживания инженерных коммуникаций, находящихся в данном подвале имел только ответчик, который и обеспечил доступ в подвал представителей истца во время проверки, состоявшейся 04.09.2019 .

Таким образом, ответчик не мог не знать о наличии данных врезок и имел возможность безучетного потребления воды.

Следовательно материалами дела подтверждается самовольное пользование ответчиком централизованной системой водоснабжения.

 На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Более того, в п.п. а), б), в) п. 14 договора №А-101/2019 от 01.03.2019 предусмотрено, что Абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей. Принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод, в порядке, установленном разделом настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства (пункт 35 Правил №644) и условий договора №101/2019, именно на Абонента возложена обязанность по обеспечению сохранности надлежащего состояния и исправности узлов учета, по обеспечению достоверности учета, и Абонент несет ответственность за неисполнение указанных обязательств.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 23.1 договора №101/2019, в случае нарушения Абонентом норм действующего законодательства, предусматривающих его обязанности по содержанию в исправном техническом состоянии водопроводных и канализационных сетей, приборов учета, своевременной передачи в организацию водопроводно-канализационного хозяйства показаний приборов учета, также в случае иных нарушений норм действующего законодательства, регламентирующих учет потребленных ресурсов, объем оказанных услуг, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право определить объем оказанных услуг расчетным способом.

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N776 (далее - Правила N 776) указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

На основании пп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, «до 04.09.2019 года представителями ООО «Ульяновскводоканал» осмотр системы холодного водоснабжения по адресу 

<

...> не производился, показания приборов учета передавались представителем ответчика, в связи с чем расчет самовольного пользования был произведен с 04.09.2016 по 03.09.2019 (то есть за 3 года)».

Согласно данному расчету общая стоимость холодного водоснабжения и водоотведения в результате самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения составляет 2 195 765 руб. 20 коп.

В силу положений ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, в оговоренные сроки.

С учетом изложенного, исковые требование истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине  в соответствии со ст.ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 333.40 Налогового кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд                                     

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" в пользу Общества с ограниченной ответственностью   "Ульяновский   областной   водоканал"    задолженность  в  сумме 2 195 765 руб. 20 коп., расходы  по  уплате  государственной  пошлины  в  сумме  33 973 руб. 00 коп.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" в доход федерального  бюджета  государственную пошлину в сумме 6 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья                                                                                             С.А.Абрашин