ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

10.06.2022

Дело № А41-18279/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2022 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явился, извещён;

от общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис»: ФИО1 по доверенности от 30.09.2021, паспорту;

от общества с ограниченной ответственностью «Глобус»: ФИО2 по доверенности №1 от 27.01.2022, паспорту;

рассмотрев 07 июня 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области 

на постановление от 09 февраля 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-18279/2021

по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис»

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» (далее – общество, ООО «Комфорт-Сервис») с требованиями: об обязании освободить земельный участок в квартале 1, выделах 10,11.13,39 Химкинского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес», с объектами, произвести демонтаж заграждения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2021 года, требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2022 года решение Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2021 года отменено, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Комитет просит об отмене постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, полагая, что оно принято при неправильном применении норм процессуального и материального права.

В заседании кассационной инстанции представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, представитель третьего лица ООО «Глобус» возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 13 февраля 2020 года при осуществлении государственного лесного надзора государственным лесным инспектором выявлен факт самовольного занятия лесного участка ООО «Комфорт Сервис» в квартале 1 выделах 10,11,13,39 Химкинского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес», вблизи г.о. Химки. Указано, что на лесном участке имеются следующие объекты, принадлежащие ответчику на праве собственности: скважина площадью 9,6 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:141; клуб площадью 189,2 кв.м. с кадастровым номером 50:10: 50:10:0020601:146; котельная площадью 89,2 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:143; баня площадью 63,6 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:145; павильон тесовый площадью 72,1 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:144; сторожка площадью 22,1 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:84; корпус №1 площадью 629,9 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:92; корпус №2 площадью 131,2 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:134; корпус №3 площадью 129,9 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:137; корпус №10 площадью 80,0 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:135; корпус № 11 площадью 310,4 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0020601:138, участок огорожен с трех сторон просветленным деревянным забором, доступ на участок закрыт.

По факту самовольного использования лесного участка, лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2020г. № 7-114/2020 в отношении общества.

В соответствии со статьей 29.13 Кодекса об административных правонарушениях ответчику выдано предписание от 13.03.2020г. об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: в срок до 28.07.2020г. ответчик обязан освободить территорию государственного лесного фонда площадью 1,9га, произвести демонтаж ограждения.

В связи с неисполнением выданного предписания, 06.08.2020г. участковым инспектором составлен административный протокол об административном правонарушении № 7-422/2020 в отношении ответчика.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 329 Лосиноостровского района г. Москвы, общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут штрафу в суме 15 000 рублей.

10.12.2020 года составлен  акт осмотра территории лесного фонда, согласно которого территория лесного фонда не освобождена.

Поскольку общество не освободило лесной участок добровольно, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями

Отказывая в удовлетворении заявления Комитета, суд апелляционной инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей. В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании распоряжения № 494 от 20 марта 1974 года Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся (далее – Распоряжение № 494 от 20 марта 1974 года) КБ Энергомаш» осуществлено строительство базы отдыха на земельном участке площадью 1,6 Га в с. Свистуха, Химкинского района, на участках (на плане под лит. «А»), в результате сноса расположенных на отводимых земельных участках жилых строений, с предоставлением проживавшим в них гражданам другого жилья.

Кроме того, указанным Распоряжением № 494 от 20 марта 1974 года, на земельных участках общей площадью до 3 Га, в I квартале Химкинского лесопарка, Красногорского леспаркхоза КБ Энергомаш» предоставлено право организации парковой зоны, прокладки инженерных коммуникаций, устройства очистных сооружений, спортивных площадок, павильонов для проведения культмассовых мероприятий и т.д.

Также, согласно пункту 4 указанного Распоряжения КБ Энергомаш» разрешено строительство артскважины на территории водозаборных сооружений Клязьминской больницы.

Данное Распоряжение № 494 от 20 марта 1974 выпущено на основании обращения КБ Энергомаш Наш № 5 от 15 января 1973 года о выделении отвода земельного участка и разрешения его застройки под базу отдыха рядом с участком Клязминской начальной школы Химкинского района (в настоящее время – МБОУ школа № 30 отделение Лесная сказка, расположенная по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020604:246), а также на основании обращения КБ Энергомаш» о выдаче разрешения на строительство водозаборного узла для обеспечения водой пионерского лагеря «Клязьма», школы, намечаемой базы отдыха и больницы (в настоящее время – Институт ядерной медицины имени академика Ройтберга, расположенный по адресу: Московская обл., г.о. Химки, 

<

...> стр. 300 на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020604:4).

Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 1358р от 13 августа 1979 года «О разрешении Всесоюзному научно-производственному объединению «Союзнаучплитпром» Минлеспрома СССР организации выставки-показа образцов малоэтажного домостроения в Химкинском районе» (далее – Распоряжение № 1358р от 13 августа 1979 года) предоставлено разрешение на строительство 10 малоэтажных деревянных домов различных конструкций на части территории, отведенной Распоряжением № 494 от 20 марта 1974 года под строительство базы отдыха КБ Энергомаш» в сел. Свистуха Химкинского района.

На основании Плана приватизации Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. Академика В. П. Глушко, утверждённого Рспоряжением Мингосимущества РФ № 132-р от 11 февраля 1998 года, а также Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 4411-р от 23 декабря 2002 года, право собственности на спорные объекты недвижимости передано открытому акционерному обществу «НПО Энергомаш» имени академика В. П. Глушко».

31 октября 2005 года спорные объекты недвижимости были приобретены в собственность обществом с ограниченной ответственностью «Радокс» на основании договора купли-продажи № 980-05-088, заключенного с открытым акционерным обществом «НПО Энергомаш» имени академика В. П. Глушко», переход права собственности зарегистрирован 11 мая 2006 года в установленном законом порядке.

01 августа 2006 года спорные объекты недвижимости приобретены ответчиком на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества                № 1-ПР от 01 августа 2006 года, заключенного между ООО «Радокс» и ООО «Комфорт-Сервис». Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке 08 сентября 2006 года.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

То обстоятельство, что ответчиком не оформлены отношения по использованию участка, не  является основанием для демонтажа объектов недвижимости, находящихся в собственности общества.

Отсутствие у покупателя недвижимого имущества надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2001 года № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства»).

Нарушений судом  норм материального и процессуального права, которые могут повлиять на правильность принятого судом судебного акта либо повлечь безусловную отмену последнего судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого в кассационном порядке судебного акта по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2022 года по делу № А41-18279/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу –без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Ю.С. Петропавловская

 

Судьи                                                                                                          Е.А. Ананьина

 

В.В. Кузнецов