АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3029/2020

г. Астрахань

01 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  27 августа 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело  по иску  Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 Сайд-Эмиевичу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении договора аренды земельного участка № 23.01.2009г. № 4-07сх-09, обязании передать по акту приема передачи земельный участок, взыскании задолженности в сумме 34 294 руб. 32 коп. за период с 01.01.2009 по 31.12.2019, пени в сумме 8 099 руб. 38 коп. за период с 26.06.2009 по 20.01.2020,

 Без участия сторон

              Администрация МО "Ахтубинский район"  обратилась  в арбитражный суд с иском к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Сайд-Эмиевичу   о расторжении договора аренды земельного участка № 23.01.2009г. № 4-07сх-09, обязании передать по акту приема передачи земельный участок, взыскании задолженности в сумме 34 294 руб. 32 коп. за период с 01.01.2009 по 31.12.2019, пени в сумме 8 099 руб. 38 коп. за период с 26.06.2009 по 20.01.2020.

Представители сторон в судебное  заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом. 

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчиком предоставлялся отзыв на иск, заявлено о пропуске срока исковой давности по периоду с 01.01.2009 по 26.03.2017., приложением платежного документа о внесении платежей включая пеню, на сумму 34236 руб.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  проводится в отсутствии представителей сторон. 

          Изучив материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» и главой крестьянского (фермерского) хозяйства  ФИО2 сайд-Эмиевичем был заключен договор аренды земельного участка № 4-07сх-09 от 23 января 2009г., согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:01:04 02 02:17, площадью 104,1530 га,  находящийся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с.Золотуха, примерно в 5 км по направлению на северо-запад от ориентира с.Золотуха, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях выпаса скота, на срок с 01.01.2009г. по 31.12.2058 г.   

Регистрация договора произведена, о чем представлено уведомление Управления Россерстра по Астраханской области (л.д.38)

В пункте 3.1 договора размер арендной платы указан 1756 руб. в год, что составляет 439 руб. в квартал.

Согласно пункту 7.4 договора, договор аренды является одновременно иактом приема-передачи земельного участка.

В соответствии с п. 3.3 договора, во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение и является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему договору.

В соответствии с пп. 4.4.5 договора арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы обратиться к арендодателю за расчетом арендной платы в ином размере.

В   соответствии   с   приложениями 2,   3   к   постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 30.12.2011 № 1606 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки) находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район»,дифференцированных в соответствии с административно-территориальнымделением и видом разрешенного использования в размере 1,50%, Данноепостановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Дополнительным соглашением от 25.01.2013 к вышеназванному договору , с 01.01.2013 был установлен новый размер арендной платы 9 292 руб. в год (2 322,50 руб. в квартал).

 Дополнительным соглашением от 05.06.2014 к вышеназванному договору , с 01.01.2013 был установлен новый размер арендной платы 9 758 руб. в год (2 439,50 руб. в квартал).

В соответствии с п. 1.6 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему, в связи с чем, с 2015 года до настоящего времени дополнительные соглашения, предусматривающие указанные выше изменения размеров арендной платы, администрацией МО «Ахтубинский район» не заключаются.

На основании абзаца 3 п. 2 ст. 3,3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2014 с изм. и доп., вступ, в силу с 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с приложением № 1 к решению СоветаМО «Золотухинский сельсовет» от 12.08.2016 № 17 «Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «Золотухинский сельсовет» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории МО «Золотухинский сельсовет», дифференцированных в соответствии садминистративно-территориальным делением и видом разрешенногоиспользования в размере 0,86%. Данное постановление опубликовано в газете«Ахтубинская правда». ,

На основании постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 03.11. 2015 № 14 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), расположенных на территории Астраханской области» изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:04 02 02:17, площадью 104,1530 га, которая составила 1 218 590,10 руб.

Размер арендной платы по договору на 2015 год составлял 6 894,32 руб. в год.  

Размер арендной платы по договору на 2016 год составлял 11 192,00  руб. в год.  

Размер арендной платы по договору на 2017 год составлял 11 174,00  руб. в год.  

Размер арендной платы по договору на 2018 год составлял 10 527,00  руб. в год.

Размер арендной платы по договору на 2019 год составлял 10 908,00 руб.в год.i

Согласно п. 3.6 договора, Ответчик обязался выплачивать Истцу арендную плату за переданный во владение и пользование земельный участок ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

Истец указал, что за период с 01.01.2009 по 31.12.2019 оплата арендных платежей за пользование предоставленным ему земельным участком осуществлялась не в полном объеме, задолженность по этому периоду на момент подачи настоящего искового заявления составила  34 294 руб.  32 коп. 

На основании п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трёхсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету арендной платы (с учетом пени) за периодс 26.06.2009 по 20.01.2020 сумма пени истцом начислена 8 099 руб. 38 коп. 

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что ответчик  имеет задолженность по арендной плате за период более 6 месяцев, администрация МО «Ахтубинский район» потребовала уплаты долга и уведомила ответчика о досрочном расторжении  договора аренды земельного участка от  23.01.2009 № 4-07сх-09 в претензии от 30.01.2020 г. № 528.

Ответа на претензионное уведомление  от ответчика не поступило.

В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился с исковым заявлением в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими   удовлетворению частично.  

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 и 310 ГК РФ).

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. 

Согласно расчету истца, задолженность за спорный период по иску    составляет 34 294  руб.  32 коп., пеня 8099 руб. 38 коп.

       Ответчиком было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в отношении долга и  пени по периоду с 01.01.2009 по 26.03.2017..  Кроме того, ответчик представил свой расчет, согласно которому задолженность за период с  27.03.2017г. по 31.12.2019г.  составляет 29987,16 руб. и сумма пени составляет 4248,52 руб. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности  и пени за период с  01.01.2009 по 31.12.2019г.      

         Истец обратился с настоящим иском – 27.03.2020 г., то есть за пределами  срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации по периоду с 01.01.2009 по 26.03.2017, даже с учетом направления претензии в январе 2020 г.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска.

              Согласно п. 3.6 договора, Ответчик обязался выплачивать Истцу арендную плату за переданный во владение и пользование земельный участок ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

С учетом указанных сроков оплаты, даты подачи искового заявления – 27.03.2020 г., соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу, что за пределами срока исковой давности истцом предъявлены требования о взыскании задолженности  за период 01.01.2009 г. по 26.03.2017 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд рассматривает требования истца о взыскании период с  27.03.2017г. по 31.12.2019г.

 За период с 27.03.2017г. по 31.12.2019г. сумма  к уплате аренной платы составит 29 987 руб. 16 коп. , пеня в сумме 4248 руб. 52 коп. 

Согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн от 17.06.2020 г. ФИО2 перечислил на счет ответчика долг и пеню в общей сумме 34236 руб., с указанием в назначении платежа –арендная плата по договору 4-07сх-09 от 23.01.2009 за 2018-2019г.

Таким образом, у ответчика задолженность по оплате аренды отсутствует.

 Учитывая изложенное,   оснований для взыскания задолженности  по  арендной плате  по договору аренды  земельного участка от 23.01.2009 № 4-07сх-09  и пени - не имеется. 

              Истцом также заявлено требование о расторжении  договора  аренды земельного участка от 23.01.2009 №4-07сх-09.  

   Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Условия договора в части своевременного внесения арендных платежей ответчиком не исполнены.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Срок аренды по договору установлен  с 01.01.2009г. по 31.12.2058 г.   

 Согласно пункту 6.2 договор может быть расторгнут по основаниям в порядке, установленном законодательством РФ. 

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть, договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в  тридцатидневный срок.

Как установлено судом, арендодатель 30.01.2020 направил  ответчику  претензию.

Претензия направлена  по адресу, указанному в договоре:  

<

...> и по адресу: 

<

...>. 

Согласно приложенным к иску сведениям от отслеживании почтовых отправлений, данное отправление вручено адресату (л.д.24-35).

Таким образом, истцом приняты все надлежащие, добросовестные действия для получения ответчиком  претензии  от  30.01.2020г.    

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя. 

             Ответчик согласно отзыву на иск просит отказать в удовлетворении требований полностью, говорит что им добровольно уплачен долг и пеня.

Однако, данные доводы судом отклоняются по следующим основаниям.

В данном случае пунктом 6.2 договора аренды от 23.01.2009№ 4-07сх-09 предусмотрена возможность его расторжения по основаниям и в порядке действующего законодательства.

Основания для досрочного расторжения арендодателем договора аренды установлены пунктом 3 статьи 619 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450 ГК РФ).

 

Материалами дела подтверждается, что арендные платежи по  договору аренды земельного участка № 4-07сх-09 ответчиком не вносились в 2018-2019 году, задолженность была погашена лишь  17.06.2020г., т.е. уже в процессе рассмотрения спора в суде.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик неоднократно, начиная с момента предоставления земельного участка в аренду, допускал нарушения сроков внесения арендных платежей, что привело к образованию значительной задолженности, которая была погашена только после обращения истца в суд по настоящему делу, непосредственно перед принятием итогового решения по существу рассматриваемого спора.

Указанные обстоятельства квалифицируются в качестве существенных нарушений ответчиком условий спорного договора аренды и являющихся достаточным основанием с учетом пункта 6.2 данной сделки для ее досрочного расторжения по требованию Арендодателя.

Тот факт, что в период рассмотрения настоящего спора ответчик погасил имеющуюся задолженность  не имеет правового значения, поскольку не исключает возможности реализации истцом указанного права в разумный срок.

Иная трактовка ст. 619 ГК РФ позволяла бы арендатору недобросовестно допускать просрочки по внесению арендной платы, каждый раз погашая ее в последний момент и нарушая право арендодателя на получение арендной платы. Вместе с тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1, ст. 10 ГК РФ).

          Таким образом,  исковые требования о расторжении договор аренды земельного участка № 4-07сх-09  от 23 января 2009 г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Истец просит  обязать ответчика передать  по акту приема-передачи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 30:01:04 02 02:17 площадью 104,1530 га, являющийся предметом аренды, в течение 5 дней с момента  вступления в законную силу решения суда.

 При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (абзац первый статьи 622 ГК РФ).

   Поскольку договор аренды расторгнут, то ответчик обязан  возвратить  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 30:01:04 02 02:17 площадью 104,1530 га. 

Срок для возврата, заявленный истцом, суд считает разумным и достаточным для осуществления ответчиком действий по возврату Арендодателю земельного участка.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

При таких обстоятельствах,    государственная пошлина      подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть  договор аренды земельного участка от 23.01.2009 № 4-07сх-09.

           Обязать  Индивидуального предпринимателя ФИО2 Сайд-Эмиевича (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>) передать Администрации Муниципального образования  "Ахтубинский район"  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 30:01:040202:17 площадью 104,1530 га, находящийся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с.Золотуха, примерно в 5 км по направлению на северо-запад от ориентира с.Золотуха, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях выпаса скота, в течение 5 дней с момента  вступления в законную силу решения суда.

В остальной части иска отказать.

 Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 Сайд-Эмиевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова