АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-4135/2018

г. Барнаул

13 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 13.05.2019 .

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи  Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», г. Кемерово, Кемеровская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к председателю Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Немецкого национального района Алтайского края ФИО2,  о признании незаконными бездействия Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в трехмесячный срок, как несоответствующего п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, о признании незаконным бездействия председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края ФИО2, выразившееся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края в целях исполнения исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в течение трех месяцев со дня их поступления на исполнение, об обязании Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» путем исполнения исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу, об обязании председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкого национального района Алтайского края в целях исполнения исполнительных листов серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу,

с участием в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Немецкого национального района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»                           (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края (далее – Комитет по финансам) к председателю Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 (далее – председатель комитета по финансам)  о признании незаконными бездействия Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в трехмесячный срок, как несоответствующего п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, о признании незаконным бездействия председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края ФИО2, выразившееся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края в целях исполнения исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в течение трех месяцев со дня их поступления на исполнение, об обязании Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» путем исполнения исполнительного листа серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 в течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу, об обязании председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края ФИО2 внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкого национального района Алтайского края в целях исполнения исполнительных листов серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу.

Определением от  17.05.2018 в порядке ст. 51 АПК РФ суд  привлек Администрацию Немецкого национального района Алтайского края (далее – Администрация района)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое бездействие ответчиков не соответствует действующему бюджетному законодательству, нарушает права Общества на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Заинтересованные лица отзывом на заявление и дополнениями к нему считают заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывают на совершение  Комитетом по финансам и его председателем всей совокупности установленных бюджетным законодательством действий, в пределах полномочий указанных лиц, на исполнение поступившего исполнительного документа, что исключает наличие оспариваемого бездействия. Комитетом по финансам в лице его председателя уведомлялся глава муниципального образования о поступлении исполнительного листа о взыскании средств за счет бюджета муниципального образования; вносились предложения в Совет депутатов района о включении в состав расходов бюджета бюджетных ассигнований на исполнение предъявленного исполнительного листа, на что получен отказ. Внести изменения в сводную бюджетную роспись не представлялось возможным, ввиду отсутствия на дату предъявления листа к исполнению доступных к перераспределению денежных средств. Ссылается также на то, что с даты поступления листа на исполнение в Комитет по финансам  по состоянию на 29.01.2019, Комитетом по финансам перечислено в счет погашения долга по данному исполнительному документу взыскателю в размере 25000 руб. Полагают, что заявителем пропущен срок на оспаривание бездействия.

Третье лицо в отзыве на заявление указало, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует вина заинтересованных лиц, так как при исполнении судебных актов в объемах превышающих ассигнования утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся в соответствующие изменения в бюджетную роспись. Вместе с тем, самостоятельно внести изменения в бюджетную роспись не представляется возможным, поскольку в бюджет муниципального образования не включены расходы на погашения задолженности по судебным актам, в связи с отсутствием денежных средств Немецком национальном районе Совет депутатов отказал выделении дополнительных ассигнований.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам участвующих в деле лиц, а также по инициативе суда для предоставления дополнительных доказательств.

Заявителем дополнялись нормативно-правовые основания заявленных требований.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от Комитета по финансам поступили дополнительные пояснения, приобщены в материалы дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.09.2014 по делу № А03-13290/2014 удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» к администрации Немецкого национального района Алтайского края, с администрации района в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» взыскано 534723,43 руб., в том числе 498 505 руб. долга, 27198,43 руб. пени,  9 020,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины..

В целях исполнения судебного акта арбитражным судом взыскателю выдан исполнительный лист серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/2014 о взыскании денежных средств с администрации, который направлен обществом в Управление казначейства для исполнения и исполнен в части 03.08.2016 на сумму 10 000 руб.

Из уведомления казначейства Общество узнало  о неисполнении должником требований исполнительного документа серии  АС № 006042782.

Вместе с тем исполнительный лист Обществом не был отозван.

Общество обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о разъяснении порядка исполнения спорного судебного акта.

29.08.2017 Арбитражным судом Алтайского края вынесено определение о разъяснении решения суда, в соответствии с которым решение по делу № А03-13290/2014 должно быть исполнен за счет казны муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края.

11.09.2017 исполнительный лист серии АС № 006042782направлен обществом на исполнение в Комитет по финансам, который был получен последним 18.09.2017.

До настоящего времени решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.09.2014 по делу № А03-13290/2014  в полном объеме не исполнено.

Полагая бездействие Комитета и его председателя, выразившееся в неисполнении исполнительного листа в установленный законодательством срок, незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  № 6/8  «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействие) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996  № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда  являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений раздела 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса.

Следовательно, вступивший в законную силу судебный акт и выданный на его основе исполнительный лист обязателен для исполнения, в частности, комитетом и председателем комитета.

Организационно-правовой механизм исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен, в частности, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными актами законодательства.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 22.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действующего в спорный период) порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

В соответствии с положениями главой 24.1 БК РФ списание денежных средств  производится с лицевых счетов получателей бюджетных средств.

Согласно  пункту   4  статьи  242.2  БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями  (бездействием)  органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 22.06.2006  года  установлено, что согласно пункту 6 статьи 242.2  БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с муниципального образования за счет средств бюджета должно быть произведено соответствующим финансовым органом в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

При этом, как указано в  Постановлении Пленума, положения статьи 242.2  БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

Согласно указанному порядку исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (пункт 5 статьи 242.2).

Конституционным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход (Определение от 01.10.2009 № 1312-О-О), согласно которому данные законоположения направлены на гарантирование полного исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов и в этих целях во взаимосвязи с иными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации ориентируют органы местного самоуправления на включение в состав расходов местного бюджета на соответствующий год бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям. 

Кроме того, для случаев превышения сумм взыскания по судебному решению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете, они предусматривают механизм оперативной корректировки исполнения местного бюджета, который предполагает внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решением руководителя финансового органа муниципального образования (абзац пятый пункта 3 статьи 217 БК РФ).

Поскольку сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать (абзац десятый статьи 6, абзац первый пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса), внесение в нее изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования. Иное приводило бы к произвольному изменению воли местного сообщества относительно осуществления права муниципальной собственности на средства местного бюджета, выраженной от его имени представительным органом муниципального образования, и являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования, как она определена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 2 части 10 статьи 35). 

Кроме того, направление актом исполнительно-распорядительного органа бюджетных средств на исполнение судебных решений за счет сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие других бюджетных обязательств муниципального образования, предполагало бы возможность произвольного придания соответствующим обязательствам приоритета в структуре расходов местного бюджета и ставило под сомнение материально-финансовые возможности решения органами местного самоуправления всего комплекса вопросов местного значения в интересах населения, создавало бы угрозу сбалансированности бюджета. 

Соответственно, как это вытекает из взаимосвязанных положений пункта 4 статьи 21, пункта 4 статьи  217 и пункта 3 статьи  219.1 Бюджетного кодекса, внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, в том числе при исполнении судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов, может быть произведено лишь в порядке перераспределения расходов внутри одного вида (статьи, раздела и т.д.), т.е. в случае направления ассигнований, выделенных на конкретные расходы, на иные расходы того же рода, определенные одной целью.

При отсутствии или недостаточности в бюджете бюджетных ассигнований на соответствующие цели  финансовый орган муниципального образования как субъект, уполномоченный  федеральным  законом  организовать исполнение судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета, должен своевременно уведомить об этом главу муниципального образования и его представительный орган, которые в свою очередь, обязаны обеспечить исполнение судебного решения в соответствии с пунктом 2 статьи 83  Бюджетного кодекса  - в порядке осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии АС № 006042782 по делу № А03-13290/201  получен Комитетом 02.10.2017.

В материалы дела представлено уведомление от 23.09.2017 направленное Комитетом главе администрации Немецкого национального района о поступлении исполнительного листа по делу А03-13290/2014.  Представлено ходатайство, адресованное председателю Районного Совета народных депутатов Немецкого национального района Алтайского края от 02.10.2017  о поступлении вышеуказанного исполнительного листа. 

Таким образом, заинтересованным лицом доказан факт своевременного уведомления главы муниципального образования и его представительного органа, которые в свою очередь обязаны обеспечить исполнение судебного акта в соответствии с п. 2 ст. 83 БК РФ.

  Так же заинтересованными лицами в  материалы дела  представлено Запрос-требование Комитета от 23.11.2017 № 434 адресованное  Районному Совету народных депутатов Немецкого национального района Алтайского края о выделении Комитету бюджетных ассигнований в сумме 37184552,06 руб. в целях исполнения исполнительных документов, в том числе исполнительного листа серии АС № 006042782. 

Вместе с этим, Советом депутатов принято решение 23.12.2017 об отказе в удовлетворении данного ходатайства  Комитета мотивировав его наличием дефицита бюджета в 2017 году  и отсутствием необходимых доходных источников.

В подтверждение данных обстоятельств Комитетом представлены расчеты, ведомости, решения, выписка из протокола заседания постоянной комиссии Районного Совета депутатов района по вопросам бюджета и экономике,  и т.д.

 Данные доказательства суд расценивает как факт того, что Комитет и его председатель информировали Районный Совет депутатов района о имеющейся у муниципального образования задолженности перед Обществом.

В материалы дела представлена роспись расходов районного бюджета на 2017 год по состоянию на 01.10.2017 и пояснительная записка, согласно которым по кодам ведомственных статей расходов 092, по разделу 01, подразделу 13, коду целевой статьи расходов 9990014710, кода вида расходов 853 «Уплата иных платежей» средства в сводной бюджетной росписи как и в бюджете муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края заложены не были в связи с дефицитом бюджетных средств (потребность бюджета обеспечена на 68%), следовательно, данного вида расходов нет и в сводной бюджетной росписи, в связи с чем, возможности перераспределения расходов в сводной бюджетной росписи внутри данного вида расходов без внесения изменений в бюджет муниципального образования  Немецкий национальный Алтайского края  не было.   При этом в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края, а, следовательно,  и в сводную бюджетную роспись, изменения могли быть внесены при дополнительном получении собственных налоговых и неналоговых доходов, однако в 2017 году дополнительных собственных доходов получено не было, в связи с чем изменения в бюджет не вносились.

Так же в материалы дела представлены параметры бюджета Муниципального образования Немецкий  национальный район Алтайского края на 2018 год, в которых указаны исполнительные  листы, не вошедшие в «потребный бюджет», в том числе ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», при этом указано, что оплатить исполнительные листы ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»  собственными доходами муниципальное образование не имеет возможности, поскольку на исполнение в казне района находятся на исполнении ранее предъявленные исполнительные листы на сумму 17023 тыс. руб. и увеличения расходной части бюджета приведет к увеличению дефицита бюджета и нарушит предельный установленное значение дефицита бюджета, установленное п.4 ст.92.1 и ст. 107 БК РФ, в связи с отсутствием необходимых источников, бюджет района является дотационным.

 Как пояснил председатель Комитета в судебном заседании, исполнить в полном объеме (за три месяца со дня получения исполнительного документа) невозможно, поскольку бюджет муниципального образования Немецкого национального район Алтайского края на 2017 год  был  утвержден в сумме:  общий объем доходов районного бюджета в сумме 228 707,9 тыс. рублей, расходная часть утверждена в сумме 234 979,7 тыс. руб., при общей  потребности на расходы по расходным обязательствам районного бюджета 384 980 тыс. руб., покрытие потребности в расходах бюджета составила 68%, при дефиците бюджета 6 272 тыс. руб. и муниципального долга за бюджетный кредит в размере 42 900 тыс. руб., который не погашен по состоянию на 01.10.2017, следовательно, данного вида расходов нет и в сводной бюджетной росписи. Возможности перераспределения расходов в сводной бюджетной росписи внутри данного вида расходов без внесения изменений в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края нет.

Представленные заинтересованным лицом доказательства свидетельствуют о том, что бездействие со стороны Комитета и его председателя отсутствовало. 

Представитель Комитета пояснил, что выплаты по исполнительному листу возможны с «заложением» суммы в бюджет района на 2018 год. 

Так, Решением районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края от 25.12.2017 № 42 утвержден бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края на 2018 год. В соответствии с приложением № 5 «Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края на 2018 год», к вышеуказанному решению, средства в районном бюджете на 2018 год для комитета по финансам, Администрации Немецкого национального района на оплату исполнительных листов за счет средств казны муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края предусмотрены в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. За 2018 год по указанному исполнительному листу была произведена оплата в сумме 25 000 рублей.

Вместе с этим,  районный бюджет на 2018 год принят с дефицитом в сумме 5217 млн. рублей. Учитывая положения ст. 242.2  Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов о взыскании денежных средств с казны муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края может осуществляться в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на 2018 год при фактическом поступлении доходов в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края лишь в пределах объема бюджетных ассигнований.

В соответствии с положениями ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете, и эти показатели могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменения в решение о бюджете при исполнении судебных актов лишь в пределах объема бюджетных ассигнований.

Исходя  из  изложенного председатель Комитета финансов администрации не могла по собственной инициативе в пределах полномочий, предоставленных пунктом 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внести изменения в сводную бюджетную роспись.

На основании оценки представленных в дело доказательств суд считает, что основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись (как они определены в приведенном правовом подходе Конституционного Суда Российской Федерации) отсутствуют,  и наличие таких оснований Обществом не доказано.

Указанное обстоятельство исключает возможность признания незаконным бездействия, выраженного в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись.

 По тем же основаниям суд отказывает в удовлетворении требования в части обязания председателя Комитета по финансам администрации внести изменения в сводную бюджетную роспись в целях исполнения указанного исполнительного листа.

Судом учтен размер дефицита бюджета Немецкого национального района в сумме 5217 млн. руб., который не позволил достичь юридически значимой для общества цели - получение из соответствующего бюджета, присужденного по делу № А03-21634/2014, а не в результате незаконного бездействия комитета и его руководителя.

Поскольку судом не установлена совокупность юридически значимых обстоятельств необходимых для признания действий (бездействия) незаконными, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя  согласно ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 СудьяВ.В. Синцова