ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

           Дело № А68-191/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 09.08.2022

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении                         протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой О.Д., при участии                       в судебном заседании от заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 10.01.2022 № 03-42/11), от заявителя – акционерного коммерческого банка «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество) (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (г. Москва,                   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), извещенного надлежащим образом о времени                  и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.05.2022 по делу № А68-191/2022 (судья Заботнова О.М.), 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» (открытое акционерное общество) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ОАО АКБ «Пробизнесбанк», банк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – УФНС России по Тульской области, управление) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи ГРН 2217100278151 от 15.01.2021 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Экспо» (далее – ООО «Экспо»), признании недействительной записи ГРН 2217100278151 от 15.01.2021 о прекращении деятельности ООО «Экспо», обязании внести в ЕГРЮЛ сведения                      об ООО «Экспо» как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.05.2022 заявленные требования удовлетворены, действия управления по внесению в ЕГРЮЛ записи                       от 15.01.2021 № 2217100278151 о прекращении деятельности ООО «Экспо» признаны незаконными, запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экспо» от 15.01.2021                                     за государственным регистрационным номером 2217100278151 – недействительной;                 на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФНС России по Тульской области обжаловало его в апелляционном порядке. Считает, что регистрирующий орган не нарушил требований действующего законодательства при исключении ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ и обеспечил возможность реализации заинтересованными лицами прав на предъявление своих возражений. Полагает, что принятие повторного решения об исключении сведений об юридическом лице из ЕГРЮЛ после того, как инициированная регистрирующим органом процедура была прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица, возможно. По мнению управления,                  ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не лишено возможности привлечения к субсидиарной ответственности органов управления ООО «Экспо», определяющих действия юридического лица, поскольку размер задолженности ООО «Экспо» перед заявителем установлен в судебном порядке решением Никулинского районного суда г. Москвы от 25.08.2018 по делу № 2-489/2018. Управление отмечает, что в ходе судебного разбирательства банком не было представлено доказательств, что ООО «Экспо» является действующим юридическим лицом и продолжает вести финансово-хозяйственную деятельность. Выражает несогласие с решением суда в части взыскания с управления расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, поскольку управление не может быть признано проигравшей стороной, признание неправомерности действий которой влекло бы отнесение судебных расходов на управление. При этом управление указывает, что основанием для совершения оспариваемых действий послужили упущения самого исключенного юридического лица в лице органов управления, которые допустили непредставление налоговой отчетности, отсутствие движения по счетам, а также заявителя по делу, выразившееся в виде непредставления в регистрирующий орган возражений и заявлений по предстоящему исключению из ЕГРЮЛ ООО «Экспо».

ОАО АКБ «Пробизнесбанк» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ОАО между АКБ «Пробизнесбанк»                                                  и ИП ФИО2 (заемщик) заключен договор о кредитных линиях  от 17.02.2012 № 051-810/12ю. Дополнительным соглашением от 24.12.2014 № 2 к договору о кредитных линиях от 17.02.2012 № 051-810/12ю максимальная процентная ставка установлена в размере 40% годовых. Согласно уведомлению об открытии кредитной линии от 26.02.2015 в рамках кредитного договора открыта кредитная линия на следующих условиях: величина лимита задолженности по кредитной линии – 12 500 000 рублей, период действия «лимита задолженности» – с 26.02.2015 по 19.03.2015. Процентная ставка за пользование текущими кредитами составляет 30%, срок кредитования – 179 дней. Кредит предоставлен заемщику путем перечисления денежных средств на расчетный счет заемщика, открытый в банке.

В обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору                      с ООО «Усадьба+» (в настоящее время – ООО «Экспо») заключен договор поручительства от 04.04.2014 № 051- 810/12ю-ДП-12.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2015 по делу                                  № А40-154909/2015 ОАО АКБ «Пробизнесбанк» признано несостоятельным (банкротом),               в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Вступившим в законную силу решением Никулинского районного суда города Москвы от 25.09.2018 по делу № 2-489/18 с ООО «ЭКСПО» и других физических и юридических лиц солидарно в пользу ООО АКБ «Пробизнесбанк» в лице управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность в размере 15 000 000 рублей, сумма просроченных процентов в размере 17 149 725 рублей 03 копеек, штрафные санкции на основной долг и просроченные проценты 15 000 000 рублей, государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

По делу № 2-489/18 Никулинским районным судом города Москвы 31.03.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 029911369.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «ЭКСПО» (при создании – ООО «Усадьба+») зарегистрировано 07.12.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан.

На государственную регистрацию в отношении юридического лица                                 ООО «Усадьба+» 10.07.2015 представлен комплект документов, предусмотренный пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон                № 129-ФЗ), в связи с прекращением полномочий руководителя ООО «Усадьба+»                        у ФИО3 и возложением таких полномочий на ФИО4, а также в связи               с увеличением уставного капитала общества за счет вклада третьего лица – ФИО4 и принятием его в состав участников, о чем на основании принятого регистрирующим органом решения от 15.07.2015 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи                                         за государственным регистрационным номером 2151690728528 и 2151690728583.

На государственную регистрацию в отношении юридического лица                                ООО «Усадьба+» 27.07.2015 представлен комплект документов, предусмотренный пунктами 1, 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в связи со сменой адреса (места нахождения) юридического лица на адрес: 300039, 

<

...> и сменой фирменного наименования на ООО «Экспо», а также в связи с прекращением полномочий руководителя ООО «Усадьба+» ФИО4 и выходом ФИО3 из состава участников ООО «Усадьба+». Полномочия руководителя общества возникли у ФИО5

На основании представленных документов регистрирующим органом 31.07.2015 приняты решение о государственной регистрации в связи с внесением изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи за государственным регистрационным номером 2151690800116 и 2151690795254.

В адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области 19.10.2016 поступило заявление физического лица о недостоверности сведений                     о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001, полученное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от руководителя ООО «Экспо»                  ФИО5

На основании заявления по форме № Р34001 регистрирующим органом 26.10.2016 в отношении сведений о руководителе ООО «Экспо» ФИО5, содержащихся в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности за государственным регистрационным номером 2167154577698.

С целью проверки достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Экспо», содержащихся в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области 10.11.2016 проведено обследование помещений по адресу: 

<

...>. В результате осмотра помещений, установлено, что по указанному адресу ООО «Экспо» не располагается. Собственник ИП ФИО6 договор аренды с данной организацией не заключал.

В адрес ООО «Экспо», а также по адресу регистрации его единственного участника ФИО4 и руководителя ФИО5 17.01.2017 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, в которых разъяснялось, что ООО «Экспо» в течение 30 дней с момента направления уведомлений обязано сообщить в установленном Законом № 129-ФЗ порядке достоверные сведения или представить документы, дающие право ООО «Экспо» владеть, пользоваться, распоряжаться помещением, расположенным по адресу: 

<

...>.

В срок, установленный абзацем вторым пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ (в течение тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности),         ООО «Экспо» либо его представители не сообщили в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным нормативным актом, соответствующие сведения, равно как и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых инспекцией направлены уведомления о недостоверности.

В связи с невыполнением ООО «Экспо» данной обязанности, 17.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2177154084501.

Регистрирующим органом принято решение от 25.02.2019 № 500 о предстоящем исключении ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.02.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154096654.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ 27.02.2019 опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» от 27.02.2019/8946 №8 (724) –  публичном печатном издании.

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Процедура исключения юридического лица ООО «Экспо» была прекращена 15.05.2019 в связи с поступлением в регистрирующий орган возражений от                   ОАО АКБ «Пробизнесбанк» относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р38001, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154172642.

В дальнейшем регистрирующим органом 20.04.2020 принято решение № 2343 о предстоящем исключении ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 22.04.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100154435.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Экспо» опубликованы регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 от 22.04.2020/11026 № 16(783).

Процедура исключения юридического лица ООО «Экспо» была прекращена 22.07.2020  в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от                     ОАО АКБ «Пробизнесбанк» от 21.07.2020 вх. 11184А@, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100252995.

Регистрирующим органом 28.09.2020 принято решение № 5442 о предстоящем исключении ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100346836.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Экспо» опубликованы регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 от 30.09.2020/7083 № 39(806).

Поскольку в установленный срок в регистрирующий орган никаких заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ, представлено не было, управлением 15.01.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100278151, содержащая сведения об исключении из государственного реестра ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Ссылаясь на нарушение регистрирующим органом процедуры исключения недействующего юридического лица (ООО «Экспо») из ЕГРЮЛ, банк обратился с заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с выводами, изложенными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис», решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с положениями пунктов 1, 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право исключить из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренным названным Законом, юридическое лицо в следующих случаях:

– юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету;

– невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

– наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм, регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из государственного реестра, если в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении поступили заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Приведенная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021                  № 305-ЭС21-7837.

Из материалов дела следует, что с целью проверки достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Экспо», содержащихся в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области 10.11.2016 проведено обследование помещений по адресу: 

<

...>. В результате осмотра помещений, установлено, что по указанному адресу, юридическое лицо ООО «Экспо» не располагается. Собственник ИП ФИО6 договор аренды с данной организацией не заключал.

В адрес ООО «Экспо», а также по адресу регистрации его единственного участника ФИО4 и руководителя ФИО5, 17.01.2017 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В срок, установленный абзацем вторым пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ                       (в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности),                 ООО «Экспо» либо его представители, не сообщили в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным законодательным актом, соответствующие сведения, равно как и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых инспекцией направлено уведомление о недостоверности.

Регистрирующим органом 17.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2177154084501.

Регистрирующим органом 25.02.2019 принято решение № 500 о предстоящем исключении ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.02.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154096654.

Процедура исключения юридического лица ООО «Экспо» была прекращена 15.05.2019  в связи с поступлением в регистрирующий орган возражений от                                               ОАО АКБ «Пробизнесбанк», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2197154172642.

Регистрирующим органом 20.04.2020 принято решение № 2343 о предстоящем исключении ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице,                   в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 22.04.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100154435.

Процедура исключения юридического лица ООО «Экспо» была прекращена 22.07.2020 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от ОАО АКБ «Пробизнесбанк» от 21.07.2020 вх. 11184А@, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100252995.

Регистрирующим органом 28.09.2020 принято решение № 5442 о предстоящем исключении ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100346836.

Поскольку в установленный срок в регистрирующий орган никаких заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ, представлено не было, управлением 15.01.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100278151, содержащая сведения об исключении из государственного реестра ООО «Экспо» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Между тем, как верно отметил суд первой инстанции, решение от 28.09.2020 № 5442 принято регистрирующим органом по тем же правым основаниям, что и предыдущее решение от 20.04.2020 № 2343, по прошествии 2 месяцев с момента прекращения процедуры исключения ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ (22.07.2020).

При этом на момент принятия повторного решения о предстоящем исключении, а также на момент исключения ООО «Экспо» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях ОАО ПАО «Пробизнесбанк» как кредитора юридического лица, исключаемого из реестра. У регистрирующего органа не было каких-либо оснований полагать, что заявитель по истечении двух месяцев после направления возражений мог утратить интерес к сохранению правоспособности ООО «Экспо»                             и совершению действий по защите своих прав.

По справедливому суждению суда, возобновление процедуры ликвидации по истечении двух месяцев после прекращения предыдущей процедуры по заявлению кредитора не может быть признано разумным, позволяющим возложить на общество обязанность проверять наличие в отношении ООО «Экспо» возбужденных процедур исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Такой незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления фактически привел к необоснованному преодолению возражений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ                           ООО «Экспо», что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда области о том, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании       статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

При этом аргумент управления о том, что заявителем не было представлено доказательств, что ООО «Экспо» является действующим юридическим лицом и продолжает вести финансово-хозяйственную деятельность, не принимается апелляционным судом, поскольку банком дважды в соответствии с частью 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ были направлены мотивированные заявления, которые явились основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица ООО «Экспо». На момент исключения ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ (28.09.2020) обстоятельства, изложенные в указанных заявлениях и принятых налоговым органом в качестве основания для прекращения процедуры исключения юридического лица, не отпали.

Доводы регистрирующего органа о том, что заявитель вправе воспользоваться дополнительными гарантиями, предусмотренными для кредиторов исключенных из ЕГРЮЛ должников, правомерно отклонены судом, так как исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в силу статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1       ГК РФ, к субсидиарной ответственности ввиду того, что одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье 53.1 ГК РФ.

Доводы управления о том, что восстановление ООО «Экспо» в статусе действующего юридического лица, не приведет к исполнению обязательств по договору поручительства от 04.04.2014 и к восстановлению нарушенных прав заявителя, так как у ООО «Экспо» отсутствует какое-либо имущество, земельные участки, транспортные средства, по праву не приняты судом как не имеющие правового значения, поскольку данные обстоятельства не были основанием для принятия оспариваемого управлением решения; в настоящем деле в силу положений статьи 200 АПК РФ проверялось соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Экспо» не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы банка как кредитора исключенного юридического лица.

Довод управления о необоснованности отнесения на управление судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, несостоятелен, так как в силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Ссылка регистрирующего органа на то, что основанием для совершения оспариваемых действий послужило упущение самого исключенного юридического лица в лице органов его управления, которые допустили непредставление налоговой отчетности, отсутствие движения по счетам, а также заявителя по делу, выразившееся в непредставлении в регистрирующий орган возражений и заявлений по предстоящему исключению из ЕГРЮЛ ООО «Экспо», признается апелляционной коллегией несостоятельной, поскольку судом установлено нарушение регистрирующим органом процедуры исключения ООО «Экспо» из ЕГРЮЛ, что послужило основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, нормы процессуального права применены судом правильно.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.

 Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи               270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.05.2022 по делу                                      № А68-191/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа               в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                           В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов

Е.Н. Тимашкова