Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7211/2022

г. Южно-Сахалинск

20 июня 2023 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 13 июня  2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-7211/2022 

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 485 518,88 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ в сумме 328 857,19 рублей,

при участии:

от истца – не явился, 

от ответчика – предстатель ФИО1 по доверенности от 11.01.2023 года (сроком на один год). 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (далее – истец, ООО «Спецстрой») обратилось в арбитражный суд к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ») с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 485 518,88 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 328 857,19 рублей. 

Исковые требования мотивированы доводом о необоснованном удержании ответчиком из суммы оплаты по контракту начисленного штрафа с указанием на то, что за нарушение условий контракта в виде просрочки выполнения работ могут быть начислены только пени.  

Определением суда от 16.05.2023 года судебное разбирательство по делу было отложено на 13.06.2023 года.

 

В соответствии с отзывом на исковое заявление ответчик с требованиями истца не согласен, указывает на то, что работы на объекте в срок установленный договором ООО «Спецстрой» не выполнены, результат работ к сроку, установленному календарным графиком работ – 16.12.2019 года не получен. 

Так, согласно утвержденного календарным планом производства работ, пять этапов работ истец обязан был выполнить в период с 03.08.2019 по 15.12.2019. По состоянию на 16.12.2019 года объект учреждением не принят, о чем составлен акт б/н от 16.12.2019 года, в результате чего истцу было направлено уведомление о неустойке в форме штрафа. Поскольку ответчик не получил результат работ на который рассчитывал, а именно законченный объект – капитальный ремонт внутренних помещений 4-го этажа больничного корпуса ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» по адресу: 

<

...> то ответчик произвел оплату по контракту за вычетом размера неустойки в сумме 1 485 518,88 рублей. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» (Заказчик) и ООО «Спецстрой» (Подрядчик) заключен контракт № 237 от 02.08.2019 (далее - Контракт), в соответствии с пунктом 2.1 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт внутренних помещений 4-го этажа больничного корпуса ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» по адресу: 

<

...>» в соответствии с проектно-сметной документацией в срок, установленный Контрактом, по цене, в соответствии со сметой стоимостью работ (Приложение № 1), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Пунктом 2.3 установлено место выполнения работ – РФ, Сахалинская область, 694020, 

<

...>, корпус № 1, хирургическое отделение, 4-й этаж.

В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта по итогам электронного аукциона составляет 31 216 800 рублей в соответствии со сметой стоимости работ (Приложение №1).

Согласно пункту 3.9 основанием для оплаты является предъявление  Подрядчиком Заказчику следующих документов: счета на оплату, счет-фактуры (при наличии); актов о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3) по формам, утвержденным федеральной службой государственной статистики, подписанные уполномоченным лицом Заказчика и скрепленные  гербовой печатью Заказчика без замечаний. Форма КС-2 подписанная уполномоченным лицом Заказчика, но не скрепленная его гербовой печатью считается недействительной, и оплате не подлежит; - исполнительной документации.

В соответствии с пунктом 3.10 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Исполнение обязательства Подрядчиком по перечислению неустойки (штрафа пени) в доход бюджетной системы Российской Федерации в данном случае возлагается на Заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием Подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета.

Пунктом 4.1 установлено, что Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту: с момента заключения контракта по 15.12.2019 года.

Согласно пункту 12.5 в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик, уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).

Данным пунктом  Контракта предусмотрена ответственность Подрядчика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты  пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 12.6 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 12.7 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: б) 5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Дополнительным соглашением от 13.12.2019 года стороны изложили  пункт 3.1 контракта №237 от 02.08.2019 года в следующей редакции: «Цена контракта составляет 29 710 377,60 рублей, в том числе НДС 20% - 4 951 729,60 рублей.

Сторонами по контракту подписана, в том числе, справка по форме КС-3  № 2 от 20.12.2019 года на сумму 12 998 732,40 рубля.

Установив, что по истечении срока выполнения работ – 16.12.2019 года на объекте выполнено работ не более, чем 25% от общего объема, ответчиком в адрес истца направил уведомление о неустойке № 4260 от 23.12.2019 года, в  котором известил Подрядчика о том, что в связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, неустойка в форме штрафа в сумме 1 485 518,88 рублей будет удержана Заказчиком при расчете по контракту.

Ответным письмом от 26.12.2019 года № ЦРБ-63 истец с выставленным штрафом не согласился.

Платежным поручением № 10892 от 30.12.2019 года на сумму 11 499 673,17 рубля ответчик произвел оплату работ по КС-3 № 2 от 20.12.2019 года,  удержав сумму начисленного штрафа.

Не согласившись с удержанием данной суммы, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

Согласно пункту 14 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт могут быть включены условия об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

Заключенным между сторонами контрактом предусмотрено право ответчика на удержание из стоимости работ начисленных сумм пеней и штрафов. Так, в соответствии с пунктом 3.10 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Как следует из материалов дела, удержанная при оплате работ по Контракту по КС-3 № 2 от 20.12.2019 года сумма штрафа начислена истцом за нарушение ответчиком Контракта в виде невыполнения работ к дате их окончания – 15.12.2019 года. 

Вместе с тем, как правильно указывает истец, данное нарушение фактически представляет собой просрочку выполненных работ. Так, из материалов дела следует, что акт по форме КС-11 приемки законченного строительством объекта подписан 03.10.2022 года. Таким образом, ответчиком была допущена просрочка выполнения работ, в том числе, на 16.12.2019 года. Данное нарушение согласно вышеуказанным нормам Федерального закона № 44-ФЗ, а также условиям заключенного сторонами контракта влечет за собой ответственность в виде пеней за просрочку выполнения работ. Как следует из пояснений представителя ответчика, пени за просрочку работ истцу также начислены помимо суммы спорного штрафа.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно был начислен истцу и, соответственно, удержан из оплаты  штраф в сумме 1 485 518,88 рублей.

В статьях 711 и 746 ГК РФ установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

Работы истцом на спорную сумму выполнены, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, фактически представляющих собой оплату выполненных работ, удержанных неправомерно, в сумме 1 485 518,88 рублей  подлежат удовлетворению.

 Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 328 857,19 рублей, начисленные на указанную сумму, за период с 27.12.2019 по 01.02.2023 года.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что работы на сумму 1 485 518,88 рублей ответчиком не оплачены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за просрочку оплаты работ. Таким образом, поскольку ответственность в виде пеней предусмотрена Контрактом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд квалифицирует как требование о взыскании пеней. 

Согласно пункту 3.6 Контракта оплата работ производится Заказчиком в течение 30 дней с момента подписания Заказчиком актов по форме КС-2, справок по форме КС-3.

Поскольку справка по форме КС-3 № 2 подписана 20.12.2019 года, оплата работ должна была быть произведена не позднее 20.01.2020 года, таким образом, с 21.01.2020 года подлежат начисления пени за просрочку оплаты.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (действует с 01.04.2022. по 01.10.2022) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 9.1 закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, из расчета пеней подлежит исключению период начисления пеней с 01.04.2022 по 30.09.2022 года.

Расчет пеней выглядит следующим образом:

1 485 518,88 х 801 (с 21.01.2020 по 31.03.2022) х 1/300 х 7,5% = 297 475,16,

1 485 518,88 х 124 (с 01.10.2022 по 01.02.2023) х 1/300 х 7,5% = 46 051,09,

Общий размер пеней составляет 343 526,25 рублей.

Поскольку суд не вправе выйти за пределы исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в заявленной истцом сумме – 328 857,19 рублей.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом уточнения исковых требований (до общей сумме 1 814 376,07 рублей), размер государственной пошлины   составляет 31 144 рубля. 

Учитывая результаты рассмотрения спора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 000 рублей. В доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в оставшейся сумме - 18 144 рубля.

На  основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 183, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» задолженность по контракту в сумме 1 485 518 рублей 88 копеек, пени в сумме 328 857 рублей 19 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 000 рублей, всего – 1 827 376 рублей 07 копеек. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 144 рубля за рассмотрение искового заявления. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                      Т.С. Горбачева