АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16696/2018

г. Киров

05 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2019 года. 

В полном объеме решение изготовлено 05 июня 2019 года.  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коржавиным А.В.,

рассмотрев дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН: 4345328777, ОГРН: 1124345009777, место нахождения: 610027, Кировская область, г. Киров, ул. Орловская, д. 62А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» (ИНН: 4345181556, ОГРН: 1074345025380, место нахождения: 610007, Кировская область, г. Киров, ул. Нагорная, д. 2А, пом.(кв.) 15)

о взыскании 8 352 рублей 00 копеек,

без участия сторон после перерыва,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее - истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» (далее - ответчик) о взыскании 8 352 рублей 00 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 18.08.2017 №А-1088/17  за период с 01.12.2017 по 24.12.2017.

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, 329, 330, 758, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципального контракта от 18.08.20017№ А-1088/17 и мотивированы допущенной подрядчиком просрочкой исполнения обязательств по разработке проектно-сметной документации.

Определением от 12.12.2018 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 11.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что просрочка исполнения обязательств по контракту имела место. Однако, по первому и второму этапам работы выполнены в срок, задержка произошла в получении положительного заключения госэкспертизы не по вине подрядчика, поскольку техусловия на подключение объекта к сети газораспределения и градостроительный план, необходимые для экспертизы не получены ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Из-за чего подрядчиком 10.10.2017 работы были приостановлены. Кроме того, в контракте заказчиком условие о сроке выполнения работ сформулированы некорректно, указан период выполнения работ 4 месяца, но не позднее 30.11.2017, т.е. дата окончания работ установлена ранее истечения четырех месяцев.

В судебных заседаниях истец требования поддержал. Ответчик иск не признавал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 18.08.2017 №А-1088/17 (далее - контракт), согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Газовая котельная и подключение к ней дома №24 ст. Поздино Нововятского района г. Кирова» в соответствии с техническим заданием (приложение №1), графиком выполнения работ (приложение №2), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Календарные сроки выполнения работ и сроки выполнения работ по этапам определяются графиком выполнения работ (приложение №2). Начало выполнения работ-с момента заключения контракта, завершение работ-по истечении 4 месяцев, но не позднее 30.11.2017 с разбивкой по этапам выполнения работ согласно Графику выполнения работ (Приложение № 2) (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с графиком выполнения работ:

-первый этап-сбор исходных документов для проектирования; получение технических условий, выполнение инженерных изысканий- срок выполнения 45 дней с момента заключения контракта,

-второй этап-разработка проектной документации; согласование проектных решений со службами города и владельцами земельных участков; получение положительного заключения госэкспертизы- срок выполнения 100 дней с момента заключения контракта,

-третий этап-разработка рабочей документации; передача рабочей и проектной документации; результатов инженерных изысканий; положительных заключений госэкспертизы по проекту, изысканиям и достоверности сметной стоимости заказчику-срок выполнения по истечении 4 месяцев с момента заключения контракта, но не позднее 30.11.2017. 

Работа считается выполненной после подписания акта приемки всего объема выполненных работ. Результатом выполненной работы по контракту являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности сметной стоимости  строительства (пункт 1.4 контракта).

Согласно техническому заданию и условиям контракта подрядчик обязан провести проектно-изыскательские работы; собрать исходные документы для проектирования; получить технические условия у организаций-владельцев инженерных сетей; подготовить схему границ предполагаемых к использованию земель для строительства объекта и согласовать в администрации г.Кирова схему размещения объекта, подготовить карту-план охранных зон подводящих к объекту сетей; разработать проектную и рабочую документацию; до получения положительного заключения госэкспертизы согласовать проектные решения со службами, выдавшими техусловия и владельцами земельных участков (при условии прокладки сетей за границами земельных участков, предоставленных под строительство); направить разработанную проектную документацию и результаты инженерных изысканий на госэкспертизу, оплатить услуги экспертизы, получить положительное ее заключение.

Цена контракта составляет 480 000 рублей 00 копеек (пункт 3.1 контракта).

Оплата выполненных работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке работ (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктами 6.4, 6.5 контракта за нарушение сроков выполнения работ подрядчик несет ответственность в виде пени  в размере и в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. 

Работы, предусмотренные контрактом, выполнены подрядчиком, приняты заказчиком, о чем представлен акт сдачи-приемки выполненных проектных работ от 25.12.2017 на сумму 480 000 рублей 00 копеек.

В связи с нарушение обязательств по контракту истец направил ответчику претензию от 15.01.2018 №10/56 об оплате неустойки в размере 8 928 рублей 00 копеек за период с 01.12.2017 по 24.12.2017 за просрочку выполнения работ. Претензия получена ответчиком 18.01.2018, однако оставлена без удовлетворения.

Истец, полагая, что имеет место просрочка выполнения работ по муниципальному контракту, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Как следует из материалов дела, работы ответчиком выполнены с нарушением срока, предусмотренного контрактом, что сторонами не оспаривается, при этом срок выполнения работ по контракту следует считать 4 месяца со дня заключения контракта.

Доводы истца о дате окончания работ 30.11.2017 судом не принимаются, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 431 ГК РФ, принимая во внимание законодательно установленные сроки проведения госэкспертизы от 45 дней до 60 дней, согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 45 постановления Пленума от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условие контракта о сроке выполнения работ суд толкует в пользу подрядчика.    

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 названной статьи в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту 6.5.1 пункта 6.1 контракта, в случае нарушения сроков выполнения работ подрядчик уплачивает пеню, которая начисляется по формуле постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. 

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение сроков выполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца, материалы дела не содержат.

Довод ответчика о том, что просрочка работ наступила ввиду вынужденной приостановки работ, из-за невозможности получения технических условий на подключение объекта строительства к сети газораспределения и отсутствии градостроительного плана земельного участка, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, судом отклоняется как противоречащий материалам дела.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, если обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

По условиям контракта обязанность по сбору исходных документов, необходимых для выполнения проектных работ, возложена на подрядчика; доказательств неоказания заказчиком содействия при их получении суду не представлено; приостановка работ письмом от 10.10.2017 в связи с невозможностью получения техусловий на подключение объекта капстроительства к сети газораспределения и градостроительного плана земельного участка из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, таковой не является, поскольку после данного письма подрядчик продолжал исполнение обязательств по контракту: 17.10.2017 передал заказчику на рассмотрение проектно-сметную документацию до передачи ее на экспертизу; подал 18.10.2017 заявление в госэкспертизу, 25.10.2017 заключил договор на ее проведение; письмом от 03.11.2017 сообщил заказчику о корректировке проектной документации по его замечаниям в письме от 27.10.2017 № 5-1718, не представлено доказательств возобновления работ после приостановки. Доводы ответчика о том, что задержка получения положительного заключения госэкспертизы вызвана не предоставлением заказчиком градостроительного плана земельного участка судом также не принимаются, поскольку помимо указанного замечания госэкспертизы имелся ряд других замечаний по проектной документации (письма госэкспертизы от 19.10.2017, 28.11.2017). 

В данном случае ответчик не проявил должную степень заботливости и осмотрительности, в связи с чем, несет риск предпринимательской деятельности.

Расчет неустойки, представленный истцом за период с 01.12.2017 по 24.12.2017, с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25% годовых, судом проверен и признан неверным в части определения периода взыскания неустойки.

В результате произведенного перерасчета сумма неустойки, исходя из установленного контрактом срока выполнения работ-четыре месяца, подлежащая взысканию, за период с 20.12.2017 по 24.12.2017 составила 1 740 рублей 00 копеек.

Доводы ответчика о том, что при расчете неустойки необходимо учитывать стоимость выполненных работ в сроки по первому и второму этапам, судом отклоняются, поскольку по условиям контракта результатом работ является проектная документация с положительным заключением госэкспертизы, стоимость работ по каждому этапу условиями контракта не определена.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 1 740 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность по уплате государственной пошлины в размере 417 рублей 00 копеек, на истца 1 583 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» (ИНН: 4345181556, ОГРН: 1074345025380) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН: 4345328777, ОГРН: 1124345009777) неустойку в сумме 1 740 (одна тысяча семьсот сорок) рублей, в остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» (ИНН: 4345181556, ОГРН: 1074345025380) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 417 (четыреста семнадцать) рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН: 4345328777, ОГРН: 1124345009777) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 583 (одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

          Судья                                                                                              Прозорова Е.Ю.