АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7825/24

26 июня 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен            26 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года в размере 9504,85 руб.

Определением суда от 13.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. 

В установленный судом срок от ответчика поступили возражения относительно искового заявления, в которых изложены возражения против удовлетворения судом исковых требований.

Частью 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено, что с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Определением от 06.05.2024 суд назначил судебное заседание по делу на 03.06.2024 на 16 час. 00 мин, предложил истцу представить акт о недопуске к ИПУ от 25.05.2023, акт от 13.06.2023, уведомления о снятии показаний приборов учета, направленные в адрес потребителя, письменные пояснения по доводам ответчика.

Стороны явку представителя в судебное заседание, назначенное на 03.06.2024, не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. 

К судебному заседанию от истца в электронном виде поступили пояснения по доводам ответчика, а также истцом представлены уведомление о снятии показаний приборов учета от 15.05.2023, список внутренних почтовых отправлений, акт о недопуске от 25.05.2023, акт контрольного снятия показаний приборов учета водопотребления от 13.06.2023, письмо от 28.07.2023, акт эксплуатации прибора учета от 14.06.2023, приобщенные судом к материалам дела.

От ответчика дополнительные документы не поступали.

В судебном заседании 03.06.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 06.06.2024, после перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ, и 06.06.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.06.2024.

24.06.2024 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

Между истцом (предприятием ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 № 7847, по условиям которого предприятие ВКХ обязуется оказать абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с условиями договора, а абонент обязуется их принять и оплатить (пункт 1.1 договора).

Местом исполнения обязательств по заключенному договору является объект, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 10.

Согласно пункту 4.6 договора расчет за оказанные услуги производится абонентом в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным с учетом фактических объемов потребления. Расчетный период определяется – текущий календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.1 договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям водомера холодной воды, установленного на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности).

Показания водомеров записываются абонентом в журнал учета показаний и предоставляются в письменном виде предприятию ВКХ до 15 числа текущего месяца (пункт 3.5 договора). Как указал истец, в нарушение указанного пункта договора последний раз показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022. Техником МУП «Водоканал» в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о снятии контрольных показаний прибора учета, установленного на объекте, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 10. Однако доступ к прибору учета не был обеспечен. Данный факт отражен в акте от 25.05.2023 о недопуске к индивидуальному прибору учета.

По данным программы учета переданных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913 отражена следующая информация: 30.11.2020 - 00118, 29.07.2021 - 00128, 13.12.202 - 00138, 29.04.2022 - 00150, 25.08.2022 - 00150. С сентября 2022 года по май 2022 года показания не передавались, начисления не производились.

13.06.2023 техником МУП «Водоканал» в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце по адресу: 

<

...> выявлено, что прибор учета находится в неисправном состоянии, при заборе воды счетный механизм не работает. Показания прибора учета СГВ-15 № 34229913 на момент составления акта составили 00118.

Истец произвел начисления по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора. При расчете общий объем холодной воды составляет 108 м3 (12 м3 х 9 мес.).

Таким образом, плата за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года составляет 9504,85 руб., в том числе НДС.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 03/01-20.4/1631 от 07.11.2023) с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно условиям заключенного сторонами договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 № 7847, истец обязался оказывать ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, а ответчик обязался их принять и оплатить (пункт 1.1 договора).

Обязательства сторон установлены разделом 2 договора. Так, истец обязался обеспечивать холодной водой абонента в размере установленного лимита в количестве 12,0 м3/мес., 145 м3/год (пункт 2.1); принимать сточные воды в систему канализации предприятия ВКХ от ответчика в размере установленного лимита в количестве 12,0 м3/мес., 145 м3/год (пункт 2.3); осуществлять систематический контроль за работой приборов учета воды у абонента (пункт 2.5); систематически контролировать правильность предоставляемых абонентом сведений, об объемах воды, потребляемых из других источников водоснабжения (пункт 2.7).

Согласно пункту 4.1 договора расчеты за оказанные абоненту услуги производятся по действующим тарифам. Расчет за оказанные услуги производится абонентом в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным с учетом фактических объемов потребления. Расчетный период определяется – текущий календарный месяц (пункт 4.6 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям водомера холодной воды, установленного на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности).

Показания водомеров записываются абонентом в журнал учета показаний и предоставляются в письменном виде предприятию ВКХ до 15 числа текущего месяца (пункт 3.5 договора).

В рассматриваемом случае истец в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение ответчиком условий пункта 3.5 договора, поскольку последние показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022. Техником МУП «Водоканал» в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о снятии контрольных показаний прибора учета, установленного на объекте, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 10. Однако доступ к прибору учета не был обеспечен.

Истец произвел начисления по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора. При расчете общий объем холодной воды составляет 108 м3 (12 м3 х 9 мес.). Плата за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года составила 9504,85 руб., в том числе НДС.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями, в возражениях указал, что 13.06.2023 техником МУП «Водоканал» в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце, показания составили 00118. МУП «Водоканал» выставил счет на 108 куб.м, но не учел, что по счетчику № 34229913 была переплата за 32 куб.м, т.к. контрольные показания составляли 118 куб.м, а оплачено 150 куб.м. По мнению ответчика, расчет должен производиться в соответствии с пунктом 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, методом расчетного среднемесячного потребления воды.

Приведенные ответчиком доводы судом рассмотрены и отклонены на основании следующего.

Правоотношения, возникшие между истом и ответчиком в рамках заключенного договора, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила N 776).

Согласно пп. «б», «в», «г» пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пп. «а» пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

Во исполнение указанных норм истцом в адрес ответчика направлено уведомление о снятии показаний приборов учета от 15.05.2023, которое будет произведено техником отдела реализации МУП «Водоканал» 25.05.2023 по адресам: ул. А. Королева, 7а, пер. Западный, 15, ул. Индустриальная, 9, ул. М. Кошевого, 10. Указанное уведомление направлено в адрес ответчика 16.05.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 31.

Пунктом 2.13 договора предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам предприятия ВКХ к приборам учета для осуществления контролирующих функций. Между тем, ответчик доступ к приборам учета по адресу: 

<

...>, не обеспечил, что отражено в акте от 25.05.2023 о недопуске к ИПУ.

Как указал истец, по данным программы учета переданных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913 отражена следующая информация: 30.11.2020 - 00118, 29.07.2021 - 00128, 13.12.2021 - 00138, 29.04.2022 - 00150, 25.08.2022 - 00150.

Таким образом, с сентября 2022 года по май 2022 года показания не передавались, начисления не производились. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В акте контрольного снятия показаний приборов учета 13.06.2023 отражено, что в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце по адресу: 

<

...> техником МУП «Водоканал» выявлено, что водомер находится в неисправном состоянии, крыльчатка дергается, при заборе воды счетный механизм не работает. Показания прибора учета СГВ-15 № 34229913 на момент составления акта составили 00118. Потребителю предписано заменить прибор учета холодной воды.

При этом довод ответчика о том, что прибор учета всегда находился в исправном состоянии, опровергается составленным актом контрольного снятия показаний приборов учета от 13.06.2023. Более того, из письма ответчика от 28.07.2023 следует, «в апреле было установлено, что счетчик запотел, а в мае он вышел из строя», также ответчик подтвердил, что сразу же был установлен новый счетчик.

Пунктом 3 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пп. «в» пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае нарушения в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пп. «г» пункта 16 Правил N 776).

В рассматриваемом случае последние показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022.

Вместе с тем, при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета, в том числе при неисправности прибора учета, применяется метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду (пункт 17 Правил N 776).

Однако пункт 17 Правил N 776 истцом правомерно не применен, поскольку в период с сентября 2022 по май 2023 показания приборов учета не передавались.

Пунктом 18 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: а) при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил; б) если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней.

Таким образом, учитывая, что показания приборов учета за спорный период ответчиком не передавались с 25.08.2022, техником МУП «Водоканал» установлена неисправность водомера, истец правомерно рассчитал плату за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 9504,85 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года в размере 9504,85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                            Е.А. Батурина