ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-4770/2024

г. Вологда

18 сентября 2024 года

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Колтаковой Н.А., 

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Копытова Олега Николаевича на решение Арбитражного суда Тверской области                                    от 30 мая 2024 года (мотивированное решение от 17 июня 2024 года) по делу  № А66-4770/2024, 

у с т а н о в и л:

Министерство лесного комплекса Тверской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: 172527, Тверская обл.; ОГРН 

<

***>,                   ИНН 

<

***>; далее – Предприниматель) о взыскании неустойки за невыполненные объемы по воспроизводству лесов и лесоразведению в 2023 году в размере 394 640 руб.  70 коп.; о возложении обязанности на ответчика выполнить в 2024 году мероприятия по воспроизводству лесов за 2023 год в следующих объемах: обработка почвы под лесные культуры - 62,7 га.

Решением арбитражного суда от 30.05.2024 (мотивированное решение от 17.06.2024) заявленные требования удовлетворены.

Предприниматель с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что 2023 году из запланированной площади восстановления 140 га выполнена подготовка почвы, что является мероприятием искусственного лесовосстановления - 17,3 га, мероприятия в целях содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы - 111,5 га, а также естественное восстановление вследствие природных процессов осуществлено на площади 3,06 га, всего 131,86 га.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставит без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. 

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда. 

Как видно из материалов дела, 11.06.2011 Департаментом лесного комплекса Тверской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 81 (далее - договор аренды), в соответствии с условиями которого арендодатель, действующий на основании статей 72 и  74 Лесного  кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), протоколом заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 09.06.2011, передает в аренду, а арендатор принимает лесной участок, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок). 

В пункте 1.2 договора указано, что лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 18 337,3 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Тверская область, Нелидовский район, Западнодвинское лесничество Тверской области, Паникольское участковое лесничество (по материалам лесоустройства Меженское лесничество) 

<

...>, 9-19, 23-34, 40-53, 58-66, 68 Туровское участковое лесничество (по материалам лесоустройства Туровское лесничество квартала 92, 102-107, 117-119, 135-141, 150 (Осиновское лесничество квартал 25, 35-40, 50-52, 68-74, 83), в пределах кадастрового номера 69:00:00 00 00:0081 площадью 14 276 га;

Северное участковое лесничество 

<

...>, 18, 19, 26-28, 36-44, 46-61, площадью 4 061,3 га:

- леса ранее находившиеся во владении сельскохозяйственно-производственного кооператива «Нелидовский» (далее  СПК «Нелидовский») 

<

...>, 22, 23, в пределах кадастрового (условного) номера 69-69-01/029/2008-325, площадью 778 га;

- леса ранее находившиеся во владении СПК «Высоковский» 

<

...>, 12-20, 22-37 в пределах кадастрового (условного) номера 69-69-01/029/2008-205, площадью 3 283, 3 га.

По соглашению от 17.06.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 22.06.2011 № 81, права и обязанности арендатора переданы  Предпринимателю (далее – также арендатор).

На основании постановления Правительства Тверской области от 13.09.2011 № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» Министерство лесного хозяйства Тверской области является правопреемником Департамента.

Постановлением Правительства Тверской области от 16.12.2021 №680-пп «О Министерстве лесного комплекса Тверской области» с 01.01.2022 Министерство лесного хозяйства Тверской области переименовано в Министерство лесного комплекса Тверской области.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений, определяемых статьей 83 ЛК РФ и положением «О Министерстве лесного комплекса Тверской области», утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 16.12.2021 № 680-пп.

По условиям договора аренды арендатору передан лесной участок для заготовки древесины в составе земель лесного фонда площадью 18337,3 га, который имеет местоположение, определенное пунктом 1.2 договора.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует в течении 49 лет.

В соответствии с пунктом 3.4.12 договора аренды арендатор обязан осуществлять без компенсации затрат со стороны арендодателя, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды (объемы по охране, защите и воспроизводству лесов ежегодно подлежат уточнению в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов).

На 2023 год объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке арендатору доведены.

В соответствии с утвержденными объемами и сроками исполнения работ по охране защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2023 год лесохозяйственные работы должны быть выполнены в следующих объемах: создание лесных культур открытой корневой системы (ОКС) - 72,0 га, стоимость работ 38 635 руб. 23 коп.; создание лесных культур закрытой корневой системы (ЗКС) - 18,0 га, стоимость 58 021 руб. 94 коп.; содействие естественному возобновлению - 60,0 га, стоимость 6 227 руб. 44 коп.; обработка почвы под лесные культуры 2024 год - 80,0 га, стоимость 6 294 руб.  11 коп.; дополнение лесных культур 20,0 га, стоимость 10 0340 руб. 94 коп.; агротехнический уход (оправка) 90,0 га, стоимость 9 225 руб. 31 руб.; агротехнический уход - 180,1 га, стоимость 9 151 руб. 16 коп.; лесоводственный уход 248, 8 га, стоимость 9 225 руб. 31 коп.; рубка - осветление - 93,0 га/558,0 кбм; стоимость 22 349 руб. 52 коп.; рубка - прочистка - 151,0 га/1887, 0 кбм, стоимость 22 349 руб. 52 коп.

По состоянию на 01.01.2024 следующие виды работ выполнены не в полном объёме: обработка почвы под лесные культуры 2023 года - 62,7 га, стоимость 6 294 руб. 11 коп.

Согласно пункту 4.5 договора аренды в случае не выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах и сроки с арендатора взыскивается неустойка в размере однократной стоимости объема невыполненных работ.

Расчет неустойки за невыполненные работы: обработка почвы под лесные культуры 2024 года - 62,7 га, стоимостью 6 294 руб. 11 руб., сумма неустойки за невыполненные работы 394 640 руб. 70 коп.

В адрес Предпринимателя 02.02.2024 направлено претензионное письмо            от 02.02.2024 № 42 о возмещении ущерба - оплате неустойки - в добровольном порядке. В претензионном письме определен срок исполнения - до 30.03.2024 претензия вручена Предпринимателю 05.02.2024.

Задолженность ответчиком не погашена, работы применительно к перечню, указанному выше, не выполнены.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования. 

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом  4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 71 ЛК РФ.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Положениями статьи 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе неустойка (пени). 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка за невыполненные мероприятия составляет: обработка почвы под лесные культуры 2024 года - 62,7 га, стоимостью 6 294 руб. 11 коп., сумма неустойки за невыполннные работы 394 640 руб. 70 коп.

Пунктом 4.6 договора установлено, что уплата неустоек не освобождает Арендатора от устранения нарушений в установленный Арендодателем срок. Таким образом, лесохозяйственные мероприятия, невыполненные в 2023 году, подлежат выполнению в 2024 году в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

В части возложения обязанности на Предпринимателя выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в заявленном иске объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование правомерно в объемах указанных в заявлении Министерства.

Ответчик как в возражениях на иск, так и в апелляционной жалобе указывает на то, что в 2023 году из запланированной площади восстановления 140 га выполнена подготовка почвы, что является мероприятием искусственного лесовосстановления - 17,3 га, мероприятия в целях содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы - 111,5 га, а также естественное восстановление вследствие природных процессов осуществлено на площади 3,06 га, всего 131,86 га. Таким образом, по мнению Предпринимателя, при плане работ по лесовосстановлению 140 га, выполнение работ составляет 131,86 га (перевыполнение нормы по естественному лесовосстановлению).

Однако как указал истец, по отчетным данным за 2023 год лесовосстановительные мероприятия арендатором проведены на площади          204,56 га, в том числе искусственное лесовосстановление 90 га, как и было запланировано.

Ответчик перевыполнил план 2023 года по лесовосстановлению естественным способом, но не выполнил план по подготовке почвы под лесные культуры 2024 года.

Следовательно, для выполнения показателя в 2024 году Предпринимателю необходимо провести лесовосстановительные мероприятия на площади не менее 156,56 га. 

В рамках договора аренды и проекта освоения лесов Предприниматель обязан выполнить искусственное лесовосстановление по утвержденному целевому прогнозному показателю, который составляет 51,1 % от плошали вырубленных лесных насаждений.

Таким образом, искусственное лесовосстановление в 2024 году должно быть проведено па площади 80,0 га. В 2023 году Предприниматель обязан был выполнить обработку почвы под лесные культуры 2024 года на площади 80,0 га. По состоянию на 01.01.2024 года арендатором обработка почвы под лесные культуры проведена на плошали 17,3 га. Перевыполнение плана по естественному лесовосстановлению в 2023 году не влияет на выполнение плановых показателей в 2024 году. 

Как верно указал суд, обратное сторонами не согласовывалось, документально не закреплено.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Предпринимателем представлены дополнительные документы. 

Суд апелляционной инстанции отказывает в их приобщении, так как дополнительные доказательства по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, судом апелляционной инстанции не принимаются (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

Довод подателя апелляционной жалобы подлежит отклонению, поскольку перевыполнение плана по естественному лесовосстановлению в 2023 году является личной инициативой ответчика не согласовано в установленном порядке и не влияет на выполнение плана по подготовке почвы под лесные культуры 2024 года. Данные виды работ не могут быть взаимозаменяемы и перекрывать недовыполненные объемы.

Кроме того в течение года арендатору были направлены информационные письма о невыполнении лесохозяйственных работ.

С учетом изложенного оснований для отмены состоявшегося судебного акта апелляционный суд не усматривает. 

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя. 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 30 мая 2024 года (мотивированное решение от 17 июня 2024 года) по делу  № А66-4770/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.А. Колтакова