АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-24941/2021

Нижний Новгород           17 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2022

Полный текст решения изготовлен 17.03.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-385) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании иск

Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени

и установил:

Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» (далее - АО «Транснефть-Верхняя Волга», Общество) о взыскании 29 817 рублей 35 копеек задолженности за 4 квартал 2018 года по договору аренды от 04.01.2003 № 1369/521 и 12 925 рублей 82 копеек пени за период с 16.12.2018 по 30.04.2021.

Заявленные требования основаны на  статьях 309, 310, 314, 330, 408, 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по упомянутому договору, за что должен нести имущественную ответственность.

АО «Транснефть-Верхняя Волга» против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела, суд прекращает производство в части взыскания пени за период с 16.12.2018 по 19.03.2019 и отказывает в удовлетворении остальной части иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 04.01.2003 администрация Константиновского сельского округа (ныне - Управление, арендодатель) и Московское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 521, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду на 49 лет земельный участок (кадастровый номер 50:23:0040414:0001) площадью 6 540 квадратных метров, расположенный по адресу: Московская область, Рамснский район, Константиновский с/о, с. Константиново, вплотную к юго-восточной границе Володарской наливной станции ОАО «Мостранснефтепродукт», - под размещение двух резервуаров.

В пунктах 2.1, 2.3 сделки определены:

- размер арендной платы (она менялась) и порядок оплаты (ежеквартально в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Московское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов на основании договора от 19.04.2016 № 52-21-16/463 передало АО «Транснефть - Верхняя Волга» прав и обязанности арендатора по упомянутому договору аренды земельного участка.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 30.04.2021 № 4473 с требованием оплатить денежные средства, которая оставлена без удовлетворения.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.05.2021 производство по делу А43-26468/2020 прекращено в связи с отказом Управления от иска к АО «Транснефть-Верхняя Волга» о взыскании  74 020 рублей  40 копеек задолженности по договору аренды от 04.01.2003 № 521 за 1 и 2 кварталы 2020 года, 7 242 рублей 26 копеек пени, начисленных с 16.06.2016 по 07.07.2020 за несвоевременное внесение арендной платы за 2016 - 2018 годы, 1, 2, 4 кварталы 2019 года и 1, 2 кварталы 2020 года.

В рамках настоящего дела истец также просит взыскать пени за просрочку оплаты 4 квартала 2018 года за период с 16.12.2018 по 30.04.2021.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, норма пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривая возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе, направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных споров (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Оценивая тождество исков при разрешении вопроса о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен учитывать наличие составляющих тождества исков в совокупности: те же лица, участвующие в деле, тот же предмет и те же основания иска.

Установление аналогичности предмета и оснований заявленных требований должно производиться с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Предметом исковых требований является материально-правовое требование к Обществу о взыскании денежных средств. Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых он их основывает.

Истец в рамках дела А43-26468/2020 реализовал свое право за взыскание пени за просрочку внесения арендной платы за 4 квартал 2018 за период с 16.12.2018 по 19.03.2019, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Ссылка Управления на то, что в рамках вышеуказанного дела истцом производилось начисление на иную сумму пени не свидетельствует о возможности повторного предъявления требования за тот же период по тому же договору.

В остальной части иск  подлежит рассмотрению по существу.

Согласно статьям 309, 330 (пункту 1), 614 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет за 4 квартал 2018 года 29 817 рублей 35 копеек исходя из следующего: за период с 01.01.2018 по 08.10.2018 размер арендной платы в год определяется исходя из 2% от кадастровой стоимости 2 562 437,40 и составляет 51 249 рублей. За период с 09.10.2018 по 31.12.2018 - 27,81 х 6 540 квадратных метров = 181 877 рублей 40 копеек (в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 06.09.2018 № 478, вступившим в законную силу с 09.10.2018)

Размер арендной платы за 4 квартал 2018 года составляет 42 629 рублей 60 копеек. В счет оплаты за 4 квартал 2018 года поступил платеж на сумму 12 812 рублей 25 копеек (платежное поручение от 03.12.2018 № 280164).

Проверив расчет арендной платы суд не может согласиться с позицией истца в силу следующего.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство относит арендную плату за землю, находящуюся в публичной собственности, к категории регулируемых цен (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающему необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункты 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

С учетом того, что договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривал государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Поскольку арендуемые земельные участки находятся в публичной собственности и ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 5). 

Согласно пункту 5 названных Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития России во исполнение данного пункта Правил № 582 издало Приказ от 14.01.2011 года № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказ № 9), которым утвердило ставку арендной платы в размере 1,79 руб. за кв. м (Московская область) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Приказом Минэкономразвития России от 06.09.2018 № 478 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (далее - Приказ № 478) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, установлена ставка арендной платы в размере 27,81 руб. за кв. м. Приказ № 478 начал свое действие с 09.10.2018.

С учетом назначения земельного участка, а также того, что АО «Транснефть-Верхняя Волга» является субъектом естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, размер арендной платы за земельный участок не должен превышать предельных ставок, установленных вышеуказанном приказом Минэкономразвития.

В соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» размер арендной платы определяется исходя из формулы: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Согласно произведенному ответчиком контррасчету размер арендной платы соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ в период 4 квартал 2018 составлял 5 341 рубль 55 копеек (с учетом решения Московского областного суда от 18.04.2018 по делу № 3а-419/18  о признании недействующим решения Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 16 ноября 2011 года № 12/24-СД «Об установлении корректирующих коэффициентов и коэффициентов, учитывающих местоположение земельных участков, применяемых для определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Раменского муниципального района Московской области» в части раздела «Приложение № 1» строка «42» раздел «В границах сельских населенных пунктов и вне их границ» значение «3»).

Поскольку размер арендной платы, определенный в соответствии с нормативно-правовыми актами субъекта не превышает ставок, предусмотренных приказом Минэкономразвития, то размер арендной платы за 4 квартал 2018 должен определяться в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ и за 4 квартал 2018  составляет 5 341 рубль 55 копеек.

Общество оплатило 12 812 рублей 25 копеек за 4 квартал 2018 (платежное поручение от 03.12.2018 № 280164), в связи с чем задолженность перед истцом отсутствует.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании задолженности и неустойки за период с 20.03.2019 по 30.04.2021 на сумму задолженности за 4 квартал 2018 подлежит отклонению.

Ссылка истца на необходимость определения размера арендной платы как 2% от кадастровой стоимости не обоснованна, поскольку из постановления  от 18.02.2008 № 534 о предоставлении участка в аренду не следует, что земельный участок предоставлялся в порядке переоформления.

При таких обстоятельствах по делу суд прекращает производство в части взыскания пени за период с 16.12.2018 по 19.03.2019 и отказывает в удовлетворении остальной части иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

производство по делу № А43-24941/2021 в части взыскания пени за период с 16.12.2018 по 19.03.2019 прекратить.

Отказать Управлению земельных отношений Раменского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья         Р.Ю. Олисов