Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6710/2021

г. Благовещенск

22 июня 2022 года

изготовление решения в полном объеме

 

15 июня 2022 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному автономному учреждению культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от договора;

встречное исковое заявление муниципального автономного учреждения культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 300 566,67 руб.;

и исковое заявление муниципального автономного учреждения культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 058 571,24 руб.,

при участии в заседании:

от ООО «Интерпром»: ФИО2, по доверенности №5 от 01.12.2021, сроком по 31.12.2022;

от МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский: ФИО3, по доверенности № 565 от 19.01.2022, сроком до 31.12.2022; 

установил:

В судебном заседании 26.05.20229 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 02.06.2022, в судебном заседании 02.06.2022 объявлялся перерыв до 09.06.2022, в судебном заседании 09.06.2022 объявлялся перерыв до 15.06.2022.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Интерпром» (далее – истец, ООО «Интерпром») с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее – ответчик, МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский) о признании незаконным решения (оформлено уведомлением от 13.08.2021 № 338 о расторжении договора) об одностороннем отказе от договора на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988.

Заявленные требования обоснованы тем, что 30.03.2021 между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (заказчик) и ООО «Интерпром» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» № 2021.37988, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха в городе Циолковский Амурской области» в соответствии с проектно - сметной документацией, Графиком выполнения работ, Техническим заданием и сдать их результат заказчику, а заказчик обязался осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями договора.

Строительная площадка для производства работ по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 принята подрядчиком по акту приема-передачи от 30.03.2021.

13.08.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от договора на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988, оформленное уведомлением от 13.08.2021 № 338 о расторжении договора, по мотиву не выполнения подрядчиком работ в установленные договором сроки.

ООО «Интерпром» считает указанное решение незаконным, поскольку в нарушении сроков выполнения работ отсутствует вина подрядчика; в ходе выполнения работ подрядчиком обнаружены не зависящие от него препятствия, не позволяющие выполнить работы надлежащего качества в установленные сроки.

Определением от 31.08.2021 исковое заявление ООО «Интерпром» к МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А04-6710/2021.

21.09.2021 в Арбитражный суд Амурской области обратилось МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский с исковым заявлением к ООО «Интерпром» о взыскании штрафных санкций в размере 5 058 571,24 руб. 

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 в части выполнения работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» в сроки, установленные Графиком выполнения работ.

Определением от 11.10.2021 исковое заявление МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский к ООО «Интерпром» принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А04-7303/2021.

Определением от 07.12.2021 арбитражные дела № А04-6710/2021 и № А04-7303/2021 объединены для совместного их рассмотрения; дело № А04-7303/2021 передано на рассмотрение судье, в производстве которого находится дело № А04-6710/2021; объединенному делу присвоен номер А04-6710/2021.

27.01.2022 в Арбитражный суд Амурской области поступило встречное исковое заявление МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский к ООО «Интерпром» о взыскании  штрафных санкций в размере 4 801 596,36 руб.

Требования по встречному иску обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 в части выполнения работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» в сроки, установленные Графиком выполнения работ.

Определением от 02.02.2022 встречное исковое заявление МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский к ООО «Интерпром» принято к производству; рассмотрение встречного искового заявления назначено совместно с первоначальным иском.

В судебном заседании 29.03.2022 на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные встречные требования  МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о взыскании с ООО «Интерпром» суммы штрафных санкций за неисполнение обязательств по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 в размере 3 300 566,67 руб.

ООО «Интерпром» в судебном заседании поддержало первоначально заявленные требования, требования МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский не признало, в ранее представленном отзыве на встречный иск в частности указало, что нарушение срока выполнения работ по договору допущено по вине заказчика в связи с не подготовкой строительной площадки к работам и отсутствием проектных решений. Заказчиком не была исполнена обязанность по обеспечению своевременного начала работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский в судебном заседании заявленные ООО «Интерпром» требования не признало, поддержало уточненные встречные требования, заявило ходатайство об уточнении требований, первоначально предъявленных к ООО «Интерпром», просило взыскать с последнего неустойку (пени) за просрочку выполнения работ по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 за период с 02.07.2021 по 21.07.2021 в размере 596 343,45 руб.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

В ранее представленном отзыве на первоначальный иск МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский в частности указало, что подрядчиком систематически нарушались сроки выполнения работ, установленные Графиком выполнения работ. В связи с чем, руководствуясь пунктами 7.3, 7.5, 7.6 договора, в адрес подрядчика было направлено требование от 13.07.2021 № 288 об оплате имущественных санкций (штрафа и пени) в течение 7 дней с момента получения требования, в том числе: за факт не исполнения подрядчиком работ по благоустройству (работы по монтажу бортовых камней покрытие Тип 1, Тип 2 не начаты, работы по озеленению не начаты) и по монтажу сетей наружного освещения - штраф в размере 10 % от цены договора; за просрочку исполнения подрядчиком работ по монтажу сетей водоснабжения и водоотведения - пени за период с 02.07.2021 по 13.07.2021. Указанное требование было получено начальником участка ФИО4, а также направлено заказным письмом 14.07.2021 в адрес  ООО «Интерпром» (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080162814963 письмо с требованием было вручено адресату 03.08.2021). Поскольку в установленный срок требования заказчика не были исполнены и в связи с невыполнением подрядчиком в срок обязательств по договору, заказчик направил подрядчику уведомление о расторжении договора от 30.03.2021 № 2021.37988 в одностороннем порядке.

Указало, что при принятии решения о расторжении договора в одностороннем порядке заказчик действовал добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и договором. Дополнительно сообщил, что на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» был заключен договор с другим подрядчиком, на сегодняшний день работы находятся на завершающем этапе.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.03.2021 между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (заказчик) и ООО «Интерпром» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» № 2021.37988 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха в городе Циолковский Амурской области» в соответствии с проектно - сметной документацией, Графиком выполнения работ, Техническим заданием и сдать их результат заказчику, а заказчик обязался осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 1.2 договора виды (содержание) и объем работ, составляющих предмет договора, наименование и характеристики товара, используемого при выполнении работ (материалы), определяются в проектной документации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора.

Место выполнения работ -  

<

...> и  в соответствии с проектом (пункт 1.3 договора).

В силу пункта 2.1 договора цена договора составляет 116 806 743,42 руб., в том числе: 1 этап  - 566 679,48 руб., 2 этап – 5 179 694,66 руб., 3 этап  - 406 001,99 руб., 4 этап  - 67 754 667,44 руб., 5 этап  - 7 853 289,90 руб., 6 этап  - 737 769,11 руб., 7 этап  - 11 379 944,21 руб., 8 этап  - 156 556,45 руб., 9 этап  - 264 167,20 руб., в том числе НДС по налоговой ставке 20% в размере 19 467 790,57 руб.

Цена договора является твердой, определяется на весь срок исполнения договора (пункт 2.4 договора).

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что заказчик осуществляет поэтапную оплату фактически выполненных подрядчиком работ в пределах цены договора в безналичной форме в сроки и в размерах, которые установлены договора,  с учетом Графика выполнения работ (приложение № 3) в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма № КС-2),  справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры. Авансирование не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3.1 договора работы, предусмотренные договором, выполняются подрядчиком в соответствии с проектной документацией (приложение № 1), с Графиком выполнения работ (приложение № 3) в следующие сроки: начало работ с момента заключения договора, окончание работ до 15.08.2021.

Этапы выполнения работ определены в Графике выполнения работ (приложение № 3) (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 5.1 договора по завершении  выполнения работ (этапа выполнения работ), предусмотренного Графиком выполнения работ (приложение № 3), подрядчик представляет  заказчику подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт о приемке выполненных работ (КС-2) с приложением к нему справки о стоимости выполненных работ (КС-3), акты освидетельствования скрытых работ (при их составлении), а также  счет (счет-фактуру). 

После получения от подрядчика документов, указанных в пункте 5.1 договора, заказчик в течение 5 (пяти) дней осматривает и принимает результаты этапа работ на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в договоре, проектной документации и оформляет результаты приемки. Для проверки соответствия выполненных работ (этапов работ) условиям договора заказчик проводит приемку в порядке, предусмотренном договором (пункт 5.2 договора).

В силу пункта 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком (пункт 7.5 договора). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, в размере 10% от цены договора (пункт 7.6 договора).

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что договора вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2021, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 10.4 договора расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством. В рамках договора стороны признают, что существенным нарушением при исполнении договора является нарушение, предусмотренное статьей 450 ГК РФ, а также: нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных договором, более чем на 5 календарных дней; неоднократное (более 5 раз) невыполнение (нарушение) подрядчиком условий выполнения работ, определенных ППР,  в том числе  Графиком движения рабочих кадров по объекту и (или) Графиком движения строительных машин по объекту; установление факта проведения ликвидации подрядчика или наличия решения арбитражного суда о признании подрядчика банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства; установление факта приостановления деятельности подрядчика в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации; неоднократное (не менее 2 раз) неисполнение требований заказчика, выданных подрядчику в целях надлежащего выполнения условий договора; однократное выявление в ходе исполнения договора факта предоставления ненадлежащего обеспечения исполнения договора.

В Графике выполнения работ по объекту: «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» (приложение № 3) стороны согласовали, что 1 этап работ (подготовительные работы) подлежит выполнению в период с момента заключения договора до 30.04.2021, 2 этап работ (демонтажные работы) подлежит выполнению в период с момента заключения договора до 17.05.2021, 3 этап работ (вертикальная планировка) подлежит выполнению в период с 17.05.2021 до 01.08.2021, 4 этап работ (благоустройство) подлежит выполнению в период с 01.06.2021 до 15.08.2021, 5 этап работ (озеленение) подлежит выполнению в период с 01.08.2021 до 15.08.2021, 6 этап работ (мероприятия по обеспечению доступа  маломобильной группы) подлежит выполнению в период с 01.08.2021 до 15.08.2021, 7 этап работ (наружное освещение) подлежит выполнению в период с 01.06.2021 до 15.08.2021, 8 этап работ (наружные сети и сооружения  водоснабжения) подлежит выполнению в период с 17.05.2021 до 01.07.2021, 9 этап работ (наружные сети и сооружения  водоотведения) подлежит выполнению в период с 17.05.2021 до 01.07.2021.

В обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору была выдана безотзывная банковская гарантия от 23.03.2021 № LM1803216330 (КБ «ЛОКО-Банк» АО).

Дополнительным соглашением от 28.06.2021 № 1 сторонами пункт 2.1 договора изложен в новой редакции, согласно которой цена договора составляет 116 806 743,42 руб., в том числе: 1 этап  - 680 015,38 руб. в том числе НДС 113 335,90 руб., 2 этап – 6 215 633,59 руб. в том числе НДС 1 035 938,93 руб., 3 этап  - 487 202,30 руб. в том числе НДС 81 200,40 руб., 4 этап  - 81 305 600,93 руб. в том числе НДС 13 550 933,49 руб., 5 этап  - 9 423 947,88 руб. в том числе НДС 1 570 657,98 руб., 6 этап  - 885 322,93 руб. в том числе НДС 147 553,82 руб., 7 этап  - 13 655 933,05 руб. в том числе НДС 2 275 988,80 руб., 8 этап  - 187 867,74 руб. в том числе НДС 31 311,29 руб., 9 этап  - 317 000,64 руб., в том числе НДС 52 833,44 руб. Расходы на временные здания и сооружения - 1 357 890,26 руб., в том числе НДС 226 315,04 руб. Непредвиденные работы и затраты 2% - 2 290 328,63 руб., в том числе НДС 381 721,44 руб.

Дополнительным соглашением от 21.07.2021 № 2 сторонами абзац 1 пункта 2.1 договора изложен в редакции, согласно которой цена договора составляет 105 035 768,66 руб.; абзац 5 пункта 2.1 договора изложен в редакции, согласно которой 4 этап – 69 534 626,17 руб., в том числе НДС 11 589 104,36 руб.; пункт 2.6 договора изложен в редакции, согласно которой заказчик осуществляет оплату фактически выполненных подрядчиком работ в пределах цены договора в безналичной форме в сроки и в размерах, которые установлены договора,  с учетом Графика выполнения работ (приложение № 1 к дополнительному соглашению, приложение № 3 к договору) в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма № КС-2),  справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры. Авансирование не предусмотрено.

Дополнительным соглашением от 30.07.2021 № 3 абзац 1 пункта 2.1 договора изложен в редакции, согласно которой цена договора составляет 101 796 446,18 руб., в том числе НДС 16 966 074,36 руб.; абзац 5 пункта 2.1 договора изложен в редакции, согласно которой 4 этап – 66 496 758,14 руб., в том числе НДС 11 082 793,02 руб., 7 этап – 13 454 478,60 руб., в том числе НДС 2 242 413,10 руб.

Строительная площадка для производства работ по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 передана подрядчику по акту приема-передачи от 02.04.2021.

По договору подряда по договору от 30.03.2021 № 2021.37988 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 04.06.2021 № 2 на сумму 680 015,38 руб., от 04.06.2021 № 3 на сумму 5 199 222,68 руб., от 04.06.2021 № 4 на сумму 220  183,06 руб., от 21.07.2021 № 7 на сумму 152 046,73 руб., от 21.07.2021 № 8 на сумму 234 699,94 руб., от 21.07.2021 № 9 на сумму 171 686,14 руб., от 21.07.2021 № 10 на сумму 317 000,64 руб., от 21.07.2021 № 11 на сумму 257 754,36 руб., от 28.07.2021 № 12 на сумму 1 296 827,46 руб., от 09.08.2021 № 13 на сумму 1 221 111,26 руб., от 12.08.2021 № 15 на сумму 289 973,92 руб., от 19.08.2021 № 16 на сумму 74 102,41 руб.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский письмом от 13.07.2021 № 288 сообщило ООО «Интерпром» о систематическом нарушении подрядчиком установленных сроков выполнения работ на объекте, о необходимости в течение 7 дней оплатить заказчику начисленный по договору подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 штраф за факт неисполнения работ по благоустройству и монтажу сетей наружного освещения, пени за просрочку выполнения работ по монтажу сетей водоснабжения и водоотведения.

23.08.2021 МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский в адрес кредитной организации  - КБ «ЛОКО-Банк» (АО) направлено требование об оплате неустойки по банковской гарантии от 23.03.2021 № LM1803216330 в размере 6 879 077,94 руб.

КБ «ЛОКО-Банк» (АО) денежные средства в размере 6 879 077,94 руб. перечислены МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский по платежному поручению № 214 от 03.09.2021.

Уведомлением от 13.08.2021 № 338 (вручено 13.08.2021) заказчик сообщил подрядчику о расторжении в одностороннем порядке договора подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 ввиду не выполнения ООО «Интерпром»  работ в установленные сроки.

ООО «Интерпром» письмом от 19.08.2021 № 254/21 просило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский отменить решение о расторжении договора подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 в одностороннем порядке, указав на отсутствие вины подрядчика в нарушении сроков производства работ на объекте.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский решение об одностороннем отказе от договора на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988 отменено не было, что явилось основанием для обращения ООО «Интерпром» в арбитражный суд с первоначальным иском.

Поскольку штраф за факт неисполнение работ, пени  за просрочку выполнения работ по договору подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 ООО «Интерпром» оплачены не были, МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский обратилось к ООО «Интерпром» со встречным иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из толкования условий заключенного договора и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применения нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно нормам статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

 Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

Судом установлено, что ООО «Интерпром» на основании договора подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 обязалось выполнить работы по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» в соответствии с проектно - сметной документацией, Графиком выполнения работ, Техническим заданием и сдать их результат МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский, а МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский обязалось осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями договора.

Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 ГК РФ.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (статья 717 ГК РФ).

В пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ является существенным нарушением условий договора и может служить основанием для расторжения договора в порядке статьи 450 ГК РФ.

Сторонами в пункте 10.4 договора от 30.03.2021 № 2021.37988 согласовано, что расторжение договора допускается в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством; существенным нарушением при исполнении договора является, в том числе, нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных договором, более чем на 5 календарных дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Уведомлением МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский от 13.08.2021 № 338 подтверждается, что договор подряда от 30.03.2021 № 2021.37988 расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения. Причиной одностороннего расторжения договора послужило не выполнение ООО «Интерпром» работ в установленные сроки.

Поскольку односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 ГК РФ, судом при рассмотрении настоящего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствию его закону.

Факт нарушения подрядчиком принятых на себя обязательств по договору в части нарушения сроков выполнения работ подтвержден материалами дела, в том числе согласованным сторонами Графиком выполнения работ, актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 04.06.2021 № 2, от 04.06.2021 № 3, от 04.06.2021 № 4, от 21.07.2021 № 7, от 21.07.2021 № 8, от 21.07.2021 № 9, от 21.07.2021 № 10, от 21.07.2021 № 11, от 28.07.2021 № 12, от 09.08.2021 № 13, от 12.08.2021 № 15, от 19.08.2021 № 16.

Оспаривая односторонний отказ от исполнения договора, ООО «Интерпром» указывает на то, что объективной возможности окончания работ в срок не имелось, в том числе в связи с наличием выявленных в ходе производства работ расхождений проектно-сметной документации, неучтенных в сметной документации объемов работ, необходимостью предоставления заказчиком технических решений, в том числе по вопросам переноса силовых кабелей, вырубке деревьев, устройства бортовых камней.

ООО «Интерпром» письмом от 09.04.2021 № С-062/21 просило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский предоставить разрешение на вырубку деревьев на объекте, необходимость которой возникла при производстве демонтажных работ; письмами от 19.04.2021 № С-076/21, от 29.04.2021 № С-092/21 сообщило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о том, что при производстве демонтажных работ подрядчиком выявлены расхождения проектно-сметной документации относительно толщины асфальтобетонного покрытия, а также неучтенные в сметной документации объемы работ по разборке цементобетонного покрытия, просило внести соответствующие изменения в проектно-сметную документацию.

ООО «Интерпром» письмом от 28.04.2021 № С-85/21 сообщило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о приостановке производства работ на объекте до согласования заказчиком изменений в проектно-сметной документации; письмом от 29.04.2021 № С-091/21 сообщило заказчику о необходимости извещения собственников камер видеонаблюдения о демонтаже камер, установленных на деревьях, подлежащих вырубке.

Письмом от 05.05.2021 № С-093/21 сообщило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о выявленных при производстве работ по демонтажу отмостки недостатках, о приостановке производства указанных работ до предоставления заказчиком технических решений по выявленным недостаткам.

ООО «Интерпром» письмом от 28.05.2021 № С-85/21 сообщило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о том, что в результате проведения работ на объекте при работе экскаватором был порван силовой кабель, информация о наличии которого отсутствовала в проектной документации, сообщило о приостановке работ на объекте до получения от заказчика технического решения по переносу силовых кабелей.

Письмом от 19.07.2021 № С-210/21 ООО «Интерпром» уведомило МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о необходимости согласования иной, отличной от предусмотренной проектной документацией, толщины устройства щебеночного дренирующего основания бортовых камней в целях достижения коэффициента уплотнения 0,98 в условиях влагонасыщенного грунта после обильных осадков.

Материалами дела подтверждается, что дополнительные документы и согласования, запрашиваемые ООО «Интерпром» в ходе производства работ, были предоставлены МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский в разумные сроки.

В частности, МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский письмами от 13.05.2021 № 161, от 17.05.2021 № 171, от 13.05.2021 № 165, от 21.05.2021 № 01-08/1718, от 28.05.2021 № 192, от 31.05.2021 № 197, от 27.05.2021 № 189, от 26.06.2021 № 307 направило ООО «Интерпром» постановление о проведении вырубки деревьев, сообщило о сроках проведения заказчиком работ по демонтажу камер видеонаблюдения, расположенных на стволах деревьев, подлежащих вырубке, направило разъяснения по вопросу демонтажа линий связи и теплотрассы, расчет по уменьшению объема щебеночного дренирующего основания, необходимого для проведения работ по установке бортовых камней.

Доказательств невозможности в период до получения от заказчика решений, в том числе, по вопросам вырубки деревьев, демонтажа камер видеонаблюдения и линии связи, объема щебеночного дренирующего основания для установки бортовых камней, выполнять иные работы, предусмотренные договором, доказательства невозможности в отсутствие указанной информации выполнять благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области, ООО «Интерпром» в материалы дела не представило.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский неоднократно указывало ООО «Интерпром» на нарушение сроков исполнения обязательств по договору.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский письмами от 04.06.2021 № 211, от 08.06.2021 № 218, от 24.06.2021 № 250,  от 13.07.2021 № 287 сообщало ООО «Интерпром» о том, что к выполнению работ на объекте приступали работники в меньшем количестве, чем предусмотрено графиком работ, строительная техника в полном объеме на объекте отсутствовала; просило увеличить количество работников и техники, ускорить темпы работ в связи с существенным отставанием от графика.

Актами осмотра объекта от 10.06.2021, от 17.06.2021, от 24.06.2021, от 01.07.2021, от 07.07.2021, от 15.07.2021, от 22.07.2021, от 27.07.2021, от 05.08.2021 также подтверждается, что рабочие и строительная техника были задействованы на объекте в количестве меньшем, чем предусмотрено сторонами при заключении договора, строительные материалы в достаточном количестве отсутствовали на площадке.

07.07.2021 с участием МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский, ООО «Интерпром», главы ЗАТО Циолковский, представителей администрации ЗАТО Циолковский и министерства ЖКХ Амурской области, помощника прокурора космодрома «Восточный», ГКУ «Строитель», министра жилищно-коммунального хозяйства Амурской области проведено заседание рабочего совещания по вопросу организации и проведения работ на   объекте «Благоустройство городского культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области».

Согласно протоколу совещания от 07.07.2021 комиссией приняты, в том числе, решения: подрядчику в срок до 09.07.2021 предоставить в адрес заказчика актуализированный график поставки материалов на площадку, реестр заключенных договоров поставок; в срок до 15.07.2021 организовать на строительной площадке, в достаточном количестве рабочих, МТР для проведения работ на объекте.

Договорами на поставку малых архитектурных форм от 04.08.2021 № 64, от 04.08.2021 № 65, от 04.08.2021 № 66, заключенными между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (покупатель) и ИП ФИО5 (поставщик); договором поставки от 06.08.2021 № 10, заключенным между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (покупатель) и ООО «НСК-Сервис» (поставщик); договором поставки от 21.07.2021 № АВС21/07/21, заключенным между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (покупатель) и ООО «АВС» (поставщик); договором поставки от 30.07.2021 № ФС715, заключенным между МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (покупатель) и ООО «Феникс» (поставщик), подтверждается, что закупка части материалов, необходимых для производства работ на объекте, произведена заказчиком самостоятельно за счет собственных средств.

Объективные причины, препятствующие ООО «Интерпром» обеспечить достаточное количество рабочих, строительной техники и материалов на строительной площадке, своевременно выполнить принятые на себя обязательства, либо в установленном порядке и в сроки уведомить заказчика о необходимости продления определенных договором сроков, истцом по первоначальному иску не представлено.

Указанное свидетельствует об обоснованности расторжения в одностороннем порядке договора подряда от 30.03.2021 № 2021.37988.

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Интерпром» о признании незаконным решения МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский от 13.08.2021 № 338 об одностороннем отказе от договора на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в              г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988.

Материалами дела подтверждается, что предусмотренный договором от 30.03.2021 № 2021.37988, локальной сметой, Графиком выполнения работ, объем работ по благоустройство парка культуры и отдыха выполнен ООО «Интерпром» не в полном объеме, подрядчиком не были выполнены работы по благоустройству, озеленению, обеспечению доступа маломобильной группы, наружному освещению.

К выполнению указанных видов работ заказчиком привлечено третье лицо - ИП ФИО6 (акт о приемке выполненных работ от 30.11.2021).

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.6 от 30.03.2021 № 2021.37988 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором; размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы в размере 10% от цены договора.

Размер штрафа определен МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский в сумме 3 300 566, 67 руб. в соответствии с пунктом 7.6 договора из расчета 101 796 446,18 х 10% = 10 179 644,61 руб. за вычетом денежных средств, полученных по банковской гарантии в размере 6 879 077, 94 руб. (10 179 644,61 - 6 879 077, 94).

Проверив расчет штрафа, суд признает его арифметически верным.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что с ООО «Интерпром» в пользу МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский подлежит взысканию штраф по договору на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988 в размере 3 300 566,67 руб.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский также просило взыскать с ООО «Интерпром» пени за период с 02.07.2021 по 21.07.2021 в размере 596 343,45 руб. (с учетом уточнений).

Требование о взыскании пени обосновано неисполнением подрядчиком этапов работ в установленный Графиком выполнения работ срок.

Заключенный сторонами договор предусматривает ответственность подрядчика в виде пени в случае просрочки исполнения им обязательств.

В силу пункта 7.5 договора от 30.03.2021 № 2021.37988  пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Изучив условия договора от 30.03.2021 № 2021.37988 в соответствии со статьей 431 ГК РФ, суд приходит к выводу, что договором предусмотрена ответственность только за нарушение конечного срока выполнения всех работ по договору, ответственность подрядчика за нарушение промежуточных сроков выполнения работ, то есть отдельных этапов работ, не предусмотрена.

Следовательно, правовых оснований для начисления неустойки за просрочку выполнения отдельных этапов работ по договору от 30.03.2021 № 2021.37988, в частности за просрочку выполнения работ по промежуточным срокам Графика выполнения работ, и, соответственно, для ее взыскания у суда не имеется.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский заявлено ходатайство об уточнении встречных исковых требований, которое расценено судом в качестве отказа от встречного иска в части в части взыскания с ООО «Интерпром» штрафа в размере 4 801 596,36 руб.

Отказ от встречного иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем отказ от требований принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Встречное требование МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский о взыскании с ООО «Интерпром» штрафа в размере 4 801 596,36 руб.  подлежит прекращению.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины по заявленным ООО «Интерпром» требованиям неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Размер государственной пошлины по заявленным МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский уточненным требованиям о взыскании штрафа (3 300 566,67 руб.) составляет 39 503 руб.

Размер государственной пошлины по заявленным МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский встречным требованиям составляет 49 985 руб. (595 343,45 руб. уточненный размер пени + 4 801 596,36 руб. первоначально предъявленный к взысканию размер штрафа).

ООО «Интерпром» при подаче первоначального иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 2799 от 26.08.2021.

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский уплачена государственная пошлина в размере 95 301 руб. (48 293 руб. по платежному поручению № 603 от 30.09.2021, 47 008 руб. по платежному поручению № 14 от 28.01.2022).

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения указанных истцов в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Отказ МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский от встречного иска в части взыскания с ООО «Интерпром» штрафа в размере 4 801 596,36 руб. не связан с добровольным удовлетворением ООО «Интерпром» заявленных требований.

На основании изложенного судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 503 руб. относятся на ООО «Интерпром» и подлежат взысканию в пользу МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский (в связи с удовлетворением уточненных требований о взыскании штрафа).

МАУ КДЦ «Восток» ЗАТО Циолковский надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 505 руб., уплаченную по платежному поручению № 14 от 28.01.2022 (47 008 – 39 503 уплаченную при подаче встречного иска); в размере 29 438 руб., уплаченную по платежному поручению № 603 от 30.09.2021 (48 293 - 5 514 (595 343,45 х 49 985 / 5 396 939,81 в связи с удовлетворением требований в части) -  13 341 (4 801 596,36 х 49 985 / 5 396 939,80 = 44 471 х 30% в связи с  отказом от иска в части)).

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

по первоначальному иску:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному автономному учреждению культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), отказать.

По встреченному иску:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального автономного учреждения культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф по договору на выполнение работ по объекту «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Циолковский Амурской области» от 30.03.2021 № 2021.37988 в размере 3 300 566,67 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 503 руб., всего – 3 340 069,67 руб.

В удовлетворении исковых требований муниципального автономного учреждения культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени за период с 02.07.2021 по 21.07.2021 в размере 596 343,45 руб., отказать.

Производство по делу в части исковых требований муниципального автономного учреждения культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа в размере 4 801 596,36 руб. прекратить.

Возвратить муниципальному автономному учреждению культурно-досуговый центр «Восток» закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 505 руб., уплаченную по платежному поручению № 14 от 28.01.2022; в размере 29 438 руб., уплаченную по платежному поручению № 603 от 30.09.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья        Д.С. Аныш