676/2023-390467(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67112/2023

27 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Варениковой А.О.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт- Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  ответчик: публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» (адрес: Россия 196247,  Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пл. Конституции д. 1; Россия 197227, Санкт- Петербург, Санкт-Петербург, УЛ ГАККЕЛЕВСКАЯ Д. 21, ЛИТ. А, ОГРН:  

<

***>);  

об обязании выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению, при участии: - от истца: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023), - от ответчика: ФИО3 (доверенность от 28.02.2022), 

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет)  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском  к публичному акционерному обществу «Россетти Ленэнерго» (далее –ответчик, Общество)  об обязании осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на  площади 33,4133 га в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную  силу.  

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и  поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно  продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой  инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное  заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.  

Заслушав пояснения истца и ответчика, рассмотрев представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее.  

Общество владеет лесным участком площадью 33,4133 га находящимся в  федеральной собственности, расположенным по адресу: Ленинградская область,  Кингисеппский район, Кингисеппское лесничество, на основании договора аренды лесного  участка № 1536кс-2019-11 от 08.11.2019 года для строительства линейных объектов,  заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее-  

Комитет) и Публичное акционерное общество «Ленэнерго» (ПАО «Ленэнерго») сроком на  11 месяцев.  

В связи с тем, что Общество в нарушение статьи 63.1 ЛК РФ, подпункта «л» пункта  3.4, указанного договора и разделов 5.7, 5.8 Проекта освоения лесов, не проведены  мероприятия но компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) Обществу было  направлено требование-претензия от 15.05.2023 № 10 об устранении выявленного  нарушения лесного законодательства, а именно: о проведении мероприятий по  компенсационному лесовосстановлению) (лесоразведению), в срок не превышающий 30  календарных дней с момента получения настоящей требования-претензии.  

Поскольку каких-либо доказательств в подтверждение организации работ по  выполнению мероприятий по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению)  не представлено, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные  доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца  подлежащими удовлетворению в связи со следующим.  

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и  другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как  основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.  

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные  регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов  отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных,  санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах  обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том  числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность  использования лесов.  

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в  целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного  использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:  организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и  лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите,  воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов  животного мира, водных объектов.  

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в  том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению,  осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в  пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного  Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом  возложена обязанность по выполнению таких работ.  

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса одним из видов использования лесов  является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.  

Статьей 45 данного Кодекса регламентирован порядок использования лесов для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или  без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута,  публичного сервитута).  

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса  подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется,  в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по  лесовосстановлению.  

Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется  на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных  насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях  восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения  полезных функций лесов, их биологического разнообразия.  

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 Лесного кодекса предусмотрены  особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных  категорий лиц.  

Так, частью 1 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.09.2021) установлено,  что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица,  использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны  выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории  соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади  вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон,  предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий  для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению  недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее  чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом  лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации  постановлением от 07.05.2019 утвердило Правила № 566, устанавливающие порядок  выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами,  использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади,  равной площади вырубаемых лесных насаждений.  

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или  лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами,  правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62  Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью  2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту  лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2  Лесного кодекса.  

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со  статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или  лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории  соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади  вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока  действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии  с которой осуществлена рубка лесных насаждений.  

По смыслу указанных норм Лесного кодекса и Правил № 566 работы по  лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся  именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного  кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на  ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные  работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или  лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках  договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает  обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в  названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто  именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных  юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в  

соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, поскольку рубка осуществляется в целях  освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов,  указанных в приведенных нормах Кодекса.  

С учетом приведенных норм права лицом, использующим леса в соответствии со  статьей 45 Лесного кодекса (для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных  объектов), является Общество, которому для строительства линейного объекта  предоставлен в аренду лесной участок, на котором не будет более лесных насаждений,  следовательно, именно ответчик обязан выполнить работы по лесовосстановлению в  границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади,  равной площади вырубленных лесных насаждений.  

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят  императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от  включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не  могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты  нарушенного гражданского права.  

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Общество не исполнило  возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок в  соответствии со статьей 45 Лесного кодекса (для строительства линейного объекта),  обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади.  

Возражая на иск, Общество указывает, что площадь вырубки составляет не 33,4133  га, как ошибочно указано истцом, а 32,6418 га. Кроме того, учитывая, что работы по  лесовосстановлению проводятся в осеннее-летний период, срок для их исполнения в  учетом текущего времени, должен составлять не менее года.  

Действительно, из представленного в материалы дела проект освоения лесов (пункт  5.8) усматривается, что площадь лесного фонда, на территории которого подлежат  выполнению работы по лесовосстановлению, составляет 32,6418 га. Указанная истцом  площадь составляет площадь арендованного участка, а не площадь вырубки.  

Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что в осеннее-зимний период  лесо-восстановительные, связанные с высаживанием саженцев, не производятся, в связи с  чем срок для выполнения работ, указанный в иске – 3 месяца с момента вступления  решения в силу, является нереальным для исполнения. С учетом изложенного суд полагает,  что работы по лесовосстановлению должны быть выполнены ответчиком в течение года с  момента вступления решения суда в законную силу.  

С учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с  ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по  уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Обязать Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго» осуществить  мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение года  с момента вступления решения суда в законную силу на площади 32,6418 га  

Взыскать с публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» в доход  федерального бюджета 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Вареникова А.О.