ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11323/2022

г. Челябинск

26 сентября 2022 года

Дело № А76-24257/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей  Бабиной О.Е. и              Лукьяновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЮжУралЖКХ» на решение Арбитражного суда Челябинской области от  06 июля 2022 г. по делу № А76-24257/2021.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЮжУралЖКХ» - ФИО2 (доверенность от 12.01.2022, диплом),

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - ФИО3 (доверенность от 14.09.2022, диплом)

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЮжУралЖКХ» (далее – истец, ООО УК «ЮжУралЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Управление) о взыскании суммы неосновательного обогащения с 12.03.2020 по 31.05.2022 в размере 53 484 руб. 05 коп., неустойки в размере           8 329 руб. 53 коп. с 01.04.2020 по 31.03.2022 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование «город Челябинска» в лице Администрации города Челябинска, ФИО7, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (далее – третьи лица).

 Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО УК «ЮжУралЖКХ» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО УК «ЮжУралЖКХ»  указало, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО7 являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Как утверждает податель апелляционной жалобы, действующее законодательство не предусматривает обязанности прописанных в квартире граждан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги в отсутствие соответствующего соглашения с собственником помещения.

Представленный ответчиком в материалы дела договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № 1585 от 29.10.2007 не является договором социального найма, и в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации не возлагает на проживающих в квартире лиц обязанность вносить плату за содержание и ремонт общедомового имущества.

Поскольку согласно данным  Единого государственного реестра недвижимости  собственником спорного помещения в период с 19.10.2007 по 09.06.2022 являлась Российская Федерация, то ответчик должен был нести бремя содержания общего имущества многоквартирного дома, включая расходы на содержание и ремонт общедомового имущества.

Таким образом, в рамках настоящего спора, именно Российская Федерация в лице Управления является надлежащим ответчиком, как собственник жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

...>.

К дате судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указанный отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также ООО УК «ЮжУралЖКХ» в порядке, предусмотренном пунктом 9.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)», представило проект судебного акта, приобщенный судом апелляционной инстанции к материалам дела.

 Третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЮжУралЖКХ» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены либо изменения.

Как установлено судом, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от 03.06.2016, а также с договором №2 управления многоквартирным домом от 17.06.2016 ООО УК «ЮжУражЖКХ» осуществляет обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Российская Федерация в период с 19.10.2007 по 09.06.2022 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В период с 12.03.2020 по 31.05.2022 ООО УК «ЮжУражЖКХ» оказывало услуги по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, стоимость которых, с учетом уточнения исковых требований, составила               53 484 руб. 59 коп. 

Оплату оказанных услуг по содержанию общего имущества указанного выше многоквартирного дома ответчик в полном объеме не произвел. 

Истцом в адрес ответчика 15.04.2021 направлена претензия с требованиями погасить образовавшуюся задолженность.

Указанная претензия оставлена Управлением без удовлетворения.

Неисполнение МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обязательства по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в спорный период явилось основанием для обращения ООО УК «ЮжУражЖКХ в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом включает в себя обеспечение содержания общего имущества наряду с обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан и предоставление им коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Поскольку, пользуясь принадлежащим ему помещением, собственник не может не осуществлять использование общего имущества, содержание собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилого помещения, но и расходы по эксплуатации жилого здания.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники (титульные владельцы) помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательством. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (части 7, 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 названного Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. 

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 Кодекса).

Абзац первой статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит норму, определяющую обязанность нанимателя жилого помещения по обеспечению сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение № 15, расположенное по адресу: 

<

...> передано третьим лицам - ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору безвозмездной передачи жилого помещения № 1585 от 29.10.2007. 

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон о приватизации жилья), право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момент государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация права собственности граждан, указанных в договоре безвозмездной передачи жилого помещения № 1585 от 29.10.2007 не произведена.

В последующем жилое помещение № 15, расположенное по адресу: 

<

...>, было передано в собственность муниципального образования «город Челябинск» с 09.06.2022.

Согласно сведениям адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в спорном помещении ФИО7 зарегистрирован с 21.12.1999, ФИО4 - с 27.12.1985, ФИО5 - с 19.02.1991, ФИО6 снята с регистрационного учета 16.07.2013 по причине смерти (т. 2 л.д. 135-137). 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма жилого помещения муниципального жилого фонда, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. 

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда либо в случае согласования порядка внесения части платы за нанимателя жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что требование ООО УК «ЮжУражЖКХ» о взыскании с Управления расходов на содержание общедомового имущества за период с 12.03.2020 по 31.05.2022 фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом помещении, от внесения платы за занимаемое ими помещение в спорный период, что жилищным законодательством не предусмотрено, является верным.

Сведений о снятии с регистрационного учета проживающих в нем граждан в спорный период в материалы дела истцом не представлено, также не представлено доказательств согласования между сторонами порядка внесения наймодателем за нанимателя спорного жилого помещения платы на оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях установленной законом и договором обязанности перед управляющей компанией по внесению платы на оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также о том, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. 

Довод ООО УК «ЮжУражЖКХ» относительно необоснованности вывода суда первой инстанции о том, что ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО7 являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>,  подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации жилья, правом приобретения занимаемых ими жилых помещений на условиях, предусмотренных настоящим Законом, обладают граждане, имеющие право пользования помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. 

Следовательно, участие в приватизации квартиры ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 могли принять  лишь при наличии права социального найма на указанное помещение.

Законодательством предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 674 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

Таким образом, отсутствие в материалах дела письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг. 

Согласно сведениям адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в спорном помещении ФИО7, ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заселение в квартиру семьи Горгола произведено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, предусматривавшего возможность вселения в жилое помещение на основании ордера и иных документов, и не предусматривавшего обязанность по заключению письменного договора социального найма, учитывая давность и срок регистрации граждан в данном жилом помещении, само по себе отсутствие письменного договора социального найма и иных документов, на основании которых граждане были вселены в данное жилое помещение, не свидетельствует о незаконности их проживания и о том, что данное жилое помещение в спорный период являлось незаселенным.

Оснований для вывода о том, что заселение было произведено в нарушение норм действовавшего ранее жилищного законодательства, в частности Жилищного кодекса РСФСР, нет, поскольку соответствующих доказательств истцом не представлено.

Исчерпывающий перечень оснований для расторжения и прекращения договора социального найма социального найма жилого помещения приведен в статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Между тем, доказательств прекращения договора социального найма между заключившими его сторонами подателем жалобы не приведено. 

Поскольку право собственности граждан на квартиру № 15 по адресу: 

<

...> по договору безвозмездной передачи жилого помещения № 1585 от 29.10.2007 в установленном законом порядке не зарегистрировано, соответственно, не возникло, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что правоотношения по договору найма у ФИО7, ФИО4, ФИО5  прекращены не были.

Поскольку  в квартире в спорный период проживали граждане, обязанные в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, соответствующие расходы не могут быть переложены на публично-правовое образование (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2018 № 305-ЭС17-14210, от 06.07.2018 № 305-ЭС17-22618).

Таким образом, оснований для взыскания заявленной суммы неосновательного обогащения 53 484 руб. 05 коп. неосновательного обогащения с МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере                  8 329 руб. 53 коп. за период с 01.04.2020 по 31.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы неосновательного обогащения, оснований для удовлетворения иска в части взыскания неустойки также не имеется. 

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от  06 июля 2022 г. по делу № А76-24257/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЮжУралЖКХ» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судьяВ.В. Баканов

Судьи:О.Е. Бабина 

М.В. Лукьянова