Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А24-3601/2019

г. Владивосток

06 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 ноября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Г.Н. Палагеша, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-6096/2020

на решение от 14.08.2020 

судьи Копыловой А.А.

по делу № А24-3601/2019 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 

<

***>, 1084101000147), Администрация Петропавловск – Камчатского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании права истца на освобождение от уплаты налога на имущество: гараж, кадастровый номер 41:01:0010117:1884, расположенный по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Автомобилистов, д. 16,

при участии:

лица, участвующие в деле не явились, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный  предприниматель ФИО2 (далее –истец, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – ответчик, ИФНС по  г. Петропавловску - Камчатскому) о признании права истца на освобождение  от уплаты налога на имущество: гараж кадастровый номер 41:01:0010117:1884, расположенный по адресу: г. Петропавловск – Камчатский,  ул. Автомобилистов, 16.

Определением от 30.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – третье лицо, Министерство) и Администрацию Петропавловск – Камчатского городского округа (далее – третье лицо, Администрация).

Решением от 14 августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с судебным актом, ИП ФИО2 обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель жалобы настаивает на рассмотрении своих требований в порядке искового производства, считает, что в рассматриваемом случае имеется гражданско-правовой спор о праве заявителя быть исключенным из перечня имущества, которое подлежит налогообложению.

По мнению предпринимателя, суд сделав вывод о неправильном способе защиты, незаконно лишил заявителя права на судебную защиту своих нарушенных прав.

ИФНС по  г. Петропавловску – Камчатскому против доводов жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации,  правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Предприниматель имеет на праве собственности здание автосервиса, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 431,6 кв.м., адрес объекта: 

<

...>, кадастровый номер 41:01:0010117:1884.

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Камчатского края от 29.11.2016 № 32 «О внесении изменений в Закон Камчатского края «О налоге на имущество организаций в Камчатском крае» Министерство приказом от 14.12.2016 № 173 определило перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год (далее – Перечень).

В пункте 374 Перечня указан объект недвижимого имущества, принадлежащий предпринимателю.

Предприниматель полагая, что на него дополнительно незаконно возложена обязанность по уплате налога на имущество обратился в суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права (в исковом порядке заявил требование о признании права на освобождение от уплаты налога на имущество). При этом суд указал, что правоотношения по уплате налогов и сборов носят публичный характер, в которых налоговый орган  реализует публично-властные полномочия, в связи с чем требования в рамках налогового спора разрешаются в порядке рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействий) государственных органов.

Поддерживая указанный вывод суда первой инстанции, апелляционная коллегия считает, что данное указание суда соответствует положениям ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которой не предусматривают такой способ защиты субъективного гражданского права как признание права на освобождение от уплаты налога на имущество.

Кроме того, налоговая база в отношении объекта налогообложения - «иные строения, помещения и сооружения», расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 41:01:0010117:1884, определена исходя из кадастровой стоимости с учетом положений п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующим его Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 14.12.2016 № 173 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 г.» (далее - Перечень). Учитывая, что данный Перечень объектов недвижимого имущества является нормативным правовым актом, изменение налоговой базы, решение вопроса об освобождении от уплаты налога в отсутствие факта признания его незаконным либо признания незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края по включению объекта недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010117:1884 в Перечень законодательством не предусмотрено.

Решением от 05.12.2019 по делу № А24-7519/2019 Арбитражный суд Камчатского края отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края по включению гаража с кадастровым номером 41:01:0010117:1884, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, ул. Войцешека, д. 16, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год, согласно приказу от 14.12.2016 № 173.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.06.2020решение Арбитражного суда Камчатского края от 05.12.2019 по делу № А24-7519/2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы ИП ФИО2

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 14.08.2020  по делу №А24-3601/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Г.Н. Палагеша

И.С. Чижиков