АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3175/2021

г. Южно-Сахалинск

22 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о понуждении привести качество поставляемой электрической энергии в соответствие с требованиями ГОСТ 32144-2013, о взыскании судебной неустойки,

при участии:

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» - ФИО2 по доверенности от 01.12.2021, 

от садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» - представитель не явился,

в отсутствие представителей третьих лиц,-

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее - истец) обратилось к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» (далее - ответчик) с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик, являясь представителем интересов членов СНТ, заключил договор технологического присоединения. Позднее суммарная потребляемая мощность токоприемников всех потребителей превысила запас мощности электроустановок, установленный договором присоединения. В связи с чем, у членов СНТ (конечных потребителей электроэнергии) в местах потребления электроэнергии (жилых домах) наблюдается низкий уровень напряжения. В связи с чем, просит суд обязать ответчика привести качество поставляемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении ряда жилых домов. Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился с иском о понуждении привести качество поставляемой электрической энергии в соответствие с требованиями ГОСТ 32144-2013 и взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Определением от 17.06.2021 исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. 

Определением суда от 19.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Электросервис» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – МУП «Электросервис»). 

Определением суда от 10.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Учетсервис» (далее – ООО «Учетсервис»), а также члены товарищества: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12., ФИО13, ФИО14 (далее - члены СНТ).

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями. В отзыве на иск указал, что для признания несоответствующим качества поставляемой электроэнергии требованиями ГОСТа должны быть проведены замеры на точке передачи электрической энергии – В/В соединение на ЛР-73 (на опоре основного ствола ЛЭП-6кВ 36Л-П-6). Указанная точка установлена в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности в качестве границы балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика. Вместе с тем, исходя из существа заявленных требований, истец в качестве точки передачи электрической энергии указывает жилые дома по списку лицевых счетов, а не вышеуказанную точку поставки электроэнергии, что также является нарушением технических условий от 13.05.2022 исх.№275, выданных ответчику. Помимо этого, исходя из контекста сформулированных требований истец настаивает на полной реконструкции электросетевого хозяйства ответчика. Стоимость реконструкции составит порядка 10 000 000 рублей, которые отсутствуют в распоряжении ответчика, учитывая, что садоводческое некоммерческое товарищество существует только за счет членских взносов членов товарищества, бремя расходов по реконструкции электросетевого хозяйства, в конечном итоге, ляжет на членов товарищества и собственников земельных участков. Кроме этого, ответчик не является надлежащим ответчиком по данному требованию, поскольку увеличение мощности электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, в данном случае – МУП «Электросервис», на что указывает сам истец в письме от 30.12.2020 исх.№964, направленном ответчику. При этом увеличение мощности электросетевого хозяйства товарищества технически не зависит от волеизъявления членов товарищества. Даже принятие положительного решения на общем собрании членов товарищества о реконструкции электросетевого хозяйства и сбор необходимой суммы денежных средств не гарантируют в дальнейшем техническую возможность МУП «Электросервис» предоставить товариществу заявленную им мощность. 

 МУП «Электросервис» в пояснениях от 27.10.2021 указало, что не имеет самостоятельных требований по отношению к предмету спора, в связи с чем, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Электросервис».

В дополнительных пояснениях (т.д.4) МУП «Электросервис» указало, что ответчик не является сетевой организацией, не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не имеет установленного тарифа на такие услуги. На ответчика не распространяются требования, предъявляемые к сетевым организациям. При этом ответчик не отвечает перед гарантирующим поставщиком за техническое состояние своих сетей, поскольку не несет обязанностей сетевой организации перед истцом как поставщиком электрической энергии. При этом ответчик определяет максимальную мощность для потребителей, присоединенных к его сетям, посредством выдачи технических условий, которые конечный потребитель обязан соблюдать будучи субабонентом ответчика, так и при исполнении прямого договора энергоснабжения. Величина максимальной мощности является существенным условием договора энергоснабжения между потребителем и гарантирующим поставщиком. Сведения о величине максимальной мощности вносится в договора на основании документов о технологическом присоединении, в том числе актом и техническими условиями. Превышение максимальной мощности потребителем относится к нарушениям, последствием которых является полное ограничение режима потребления (отключение электроэнергии). Контроль параметров соединения возложен на гарантирующего поставщика. Технически такой контроль осуществляется путем программирования приборов учета, которые автоматически прекращают подачу электроэнергии при превышении значения установленной максимальной мощности. При заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик должен проверить документы о технологическом присоединении. В случае же, если присоединение осуществлено от сетей, принадлежащих не сетевой организации, а иному собственнику объекта электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик обязан убедиться, что имеющееся у потребителя технологическое присоединение отвечает Правилам устройства электроустановок, Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей и Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей. Отношения гарантирующего поставщика с владельцем объекта электросетевого хозяйства регулируются посредством заключения между ними договора. В отсутствие такого договора поставщик не вправе требовать от владельца сетей (несетевой организации) каких-либо действий, за исключением препятствования перетоку электрической энергии. Истец не исполнил обязанность по введению ограничения режима потребления сверх выделенной ответчиком мощности, вследствие чего имеющейся в сетях ответчика суммарной мощности недостаточно для поддержания нормативных параметров электрической энергии, в том числе нормативного напряжения. Постоянное превышение потребителями истца величины максимальной мощности подтверждается выписками, предоставленными ООО «Учетсервис».

Определением от 28.11.2022 суд привлек к участию в деле Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области (далее - Госжилинспекция) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Госжилинспекция в отзыве на иск от 20.12.2022 указала, что 20.05.2021, а также 22.06.2021 Госжилинспекция провела внеплановые документарные проверки в отношении истца, в ходе которых установлены нарушения действующего жилищного законодательства РФ в части качества предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения. В связи с чем, Госжилинспекция выдала истцу предписания об устранении выявленных нарушений. Также в ходе проверки было установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 05.09.2017 № 111980, согласно пункту 3.1.8 ответчик обязан соблюдать предусмотренный настоящим договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электроэнергии (мощности) и выполнять в установленные сроки предписания истца о реализации заданных режимов электропотребления. Таким образом, по мнению Госжилинспекции требования, изложенные в иске, подлежат удовлетворению.

Судебное заседание по рассмотрению дела неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайству сторон. Определением от 30.03.2023 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 05.05.2023.

К судебному заседанию от истца поступило заявление об уточнении исковых требований от 02.05.2023, в соответствии с которым истец просил: 

1) обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу решения по настоящему делу привести качество поставляемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении жилых домов, расположенных по адресам:

л/с 

<

***>

ФИО3

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 157

л/с 

<

***>

ФИО4

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 315

л/с 

<

***>

ФИО5

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", дом 325

л/с 

<

***>

ФИО15

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", дом 306

л/с 

<

***>

ФИО6

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 121

л/с 

<

***>

ФИО7

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", д. 312

л/с 

<

***>

ФИО8

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", ул. Пирогова Н.И. участок № 137

л/с 

<

***>

ФИО9

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 136

л/с 

<

***>

ФИО10

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 138

л/с 

<

***>

ФИО11

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", д. 296

л/с 

<

***>

ФИО12

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", д. 207

л/с 

<

***>

ФИО13

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", участок № 323

л/с 

<

***>

ФИО14

г. Южно-Сахалинск, СНТ "Медик", д. 151

, обеспечив следующие требования к схеме строительства магистральных воздушных линий:

строительство магистральной ВЛ 0,4кВ от КТП 368 СНТ «Медик» согласно приложенной схемы необходимо выполнить с соблюдением следующих требований:

фидер 1: магистральный провод СИП-4*70-130м; ответвления СИП 4*50-750м.; опоры одностоечные 23шт.; опоры с укосом 4 шт.,

фидер 2: магистральный провод СИП 4*70-350м; ответвления СИП 4*50-730м; опоры одностоечные 18шт.; опоры с укосом 8 шт.,

фидер 3: магистральный провод СИП 4*70-530м; ответвления СИП4*50-520м; опоры одностоечные 24шт.; опоры с укосом 7 шт.,

а также, путем строительства КТП 250кВА, от которой, согласно приложенной схемы, необходимо осуществить строительство магистральной ВЛ 0,4кВ, с соблюдением следующих требований: 

фидер 1: магистральный провод СИП 4*70-520м; ответвления 4*50-170м; опоры одностоечные 17 шт.; опоры с укосом 9 шт.,

фидер 2: магистральный провод СИП 4*70-290м; ответвления 4*50-520м; опоры одностоечные 22 шт.; опоры с укосом 6 шт.,

фидер 3: магистральный провод СИП 4*70-300м; ответвления 4*50-450м; опоры одностоечные 20 шт.; опоры с укосом 9 шт.,

фидер 4: магистральный провод СИП 4*70-360м; ответвления 4*50- 530м; опоры одностоечные 16 шт.,

а также путем строительства BJI 6 кВ от КТП 368 до проектируемой КТП 250 кВА: провод СИПЗ 1*70-2300м; опоры одностоечные с траверзой 22 шт.; анкерные опоры 6шт.

Строительство магистральных ВЛ 0,4кВ фидера 1 и 2 от КТП 368 и фидера 4 от проектируемой КТП необходимо выполнить совместным подвесом по опорам проектируемой ВЛ 6кВ от КТП 368.

2) взыскать с ответчика в пользу истца астрент в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта в части требований, указанных в пункте 1, с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом заявления об уточнений исковых требований от 02.05.2023. 

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принимает заявление об уточнении исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.09.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения №111980 (далее – договор № 111980), в целях снабжения электрической энергией объекта (ов) энергоснабжения, принадлежащего потребителю на праве собственности.

По условиям договор № 111980 гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией (пункт 1.1 договора №111980).

Согласно пункту 1.4 договора № 111980 заключением настоящего договора потребитель подтверждает свои обязательства принять и оплатить в порядке, предусмотренном настоящим договором, электрическую энергию и оказанные услуги, в количестве (объеме), согласованном настоящим договором, соблюдать установленный режим электропотребления; содержать в исправном и работоспособном состоянии средства учета электроэнергии, своевременно предоставлять в порядке, установленном настоящим договором, точные сведения о количестве потребленной электрической энергии и мощности.

Под соблюдением режима электропотребления понимается обязанность потребителя не допускать превышения величины электрической мощности (максимальной мощности) по каждому объекту энергоснабжения (по точке поставки), соблюдать уровень реактивной энергии, не превышающий допустимых значений tg фи, а также вводить по указанию гарантирующего поставщика ограничения режима потребления и участвовать в аварийных разгрузках энергосистемы в соответствии с действующим законодательством.

Согласованное количество ежемесячно необходимой потребителю электрической энергии с указанием величины максимальной мощности по каждой точке поставки и уровню напряжения определено в приложении №1 к договору, сведения по точкам поставки, уровням напряжения на границах раздела электросетей, величине максимальной мощности и технических данных установленных измерительных комплексов указаны в приложении № 2 к договору (пункт 1.5 договора № 111980).

Местом исполнения обязательства гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии перед потребителем по каждому объекту, включенному в настоящий договор, является точка поставки, которая определена в приложении № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора № 111980 гарантирующий поставщик обязуется поставить потребителю электрическую энергию (мощность) до точек поставки, соответствующих границам раздела между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией, ИВС – индивидуальный владелец сетей) и потребителем, определенных актами по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок.

Согласно пункту 2.1.2 договора № 111980 гарантирующий поставщик обязуется обеспечить поставку электрической энергии в точки поставки с показателями качества электрической энергии, соответствующей требованиям ГОСТ 32144-2013 и иным обязательным требованиям с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств сетевой организации (ИВС).

Приложением № 2 к договору № 111980 установлена следующая точка поставки на границе раздела балансовой принадлежности (ГРБП): потребитель: СНТ «Медик», наименование объекта: г. Южно-Сахалинск, р-н д/д Ласточка, правая сторона ул. Памятная, точка поставки на ГРБП: 36Л-Пу-6 ВЛ-6 кВ ЛР-73, величина максимальной мощности 160 кВт, уровень напряжения присоединения объекта: СН-2.

Персоналом филиала IIAO «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» 24.12.2020 с участием представителя ответчика было проведено совместное расследование возможных причин некачественного напряжения в электрической сети СНТ «Медик», расположенного в районе пл. р-на Ласточка в г. Южно-Сахалинске, по результатам которого был составлен акт комиссионного обследования (далее – акт от 24.12.2020).

Согласно разделу 1 акта от 24.12.2020 ГРБП между МУП «Электросервис» и СНТ «Медик» является ВЛ-6кВ от 36л-П-6 в сторону КТП-368, трансформаторная подстанция №368 и воздушная линия ВЛ-0,4 кВ, питающие садоводческие участки, находятся на балансе СНТ «Медик». От КТП-368 в сторону садоводческих участков отходят 2 фидера 0,4 кВ сечением 50 мм2, выполненных СИП-4. Длина фидера №1-800м, длина фидера №2- 1100м. Примерно на середине линии разбиваются на множество отходящих линий меньшего сечения и фазности (от 35 мм2 до 10 мм2).

В соответствии с актом от 24.12.2020 комиссия произвела замеры параметров качества напряжения в контрольных точках: 

фидер № 1: контрольная точка № 1 на кабельных наконечниках отходящей линии 0,4 кВ (фидер № 1) в РУ-0,4 кВ КТП-368, 

контрольная точка № 2, на конце отходящей линии 0,4 кВ (фидер № 1) в районе участка № 379; и зафиксировала падение напряжения между контрольными точками № 1 и № 2 в размере от 4,0 % до 57 %;

фидер № 2: контрольная точка № 3 на кабельных наконечниках отходящей линии 0,4 кВ (фидер №2) в РУ-0,4 кВ КТП-368; контрольная точка №4 на конце отходящей линии 0,4 кВ (фидер № 2) в районе участка №136, и зафиксировала падение напряжения между контрольными точками № 3 и № 4 в размере от 32,4 % до 42,7 %.

Также комиссия пришла к выводу о том, что параметры качества напряжения на концах отходящих фидеров (линий 0,4 кВ) не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013, падение напряжения достигает 42,7 % при предельно допустимом по ГОСТ 10 %. Вероятными причинами могут являться: малое сечение воздушных линий при большой их протяженности, перегрузка по линиям в часы максимума (вечернее время) при малой пропускной способности сети; отсутствие резерва мощности.

Также 20.05.2021 Госжилинспекцией составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 517, в соответствии с которым было установлено, что ПАО «Сахалинэнерго» не были выполнены требования предписания Госжилинспекции от 09.04.2021 № 4/а об устранении в срок до 30.04.2021 нарушения качества коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой в жилой дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», ул. Пирогова, участок 137, срок выполнения продлен до 21.06.2021.

Госжилинспекцией 20.05.2021 составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 520, в соответствии с которым было установлено, что ПАО «Сахалинэнерго» не были выполнены требования предписания Госжилинспекции от 20.05.2021 № 38Б/О об устранении нарушения качества коммунальной услуги электроснабжение, предоставляемой в жилой дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 312, ул. Пирогова, д.151, д.138, д.207.

Как указывает истец, в связи с нарушением ответчиком режима электроснабжения, то есть превышением допустимой мощности электроснабжения, качество электроэнергии у конечных потребителей нарушено, что выражается в снижении уровня напряжения, который при обычных условиях должен составлять 220 В (вольт).

Истец направил ответчику претензии от 29.12.2020, от 30.12.2020, от 15.02.2021, от 13.04.2021, от 26.04.2021, от 20.05.2021, от 15.06.2021 с требованиями о приведении качества поставляемой истцом электрической энергии в точках поставки по ряду жилых домов в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, обеспечив необходимый уровень напряжения.

Как указывает истец в претензии от 26.04.2021 № 01-10-1849 низкий уровень напряжения в домах у граждан ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО4 вызвано тем, что конфигурация сетей и параметры входящих в них электроустановок имеют ограниченный запас передаваемой мощности (160 кВт), который превышен суммарной потребляемой мощностью токоприемников всех потребителей. При необходимости увеличить мощность ранее присоединенных токоприемников, которые уже подсоединены к сетям сетевой организации, необходимо заключить договор технологического присоединения с сетевой организацией.

Ответчик в письме от 25.02.2021 № 10, адресованном ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» указал, что по результатам обследования линий электропередач, принадлежащих ответчику, установлено, что для разгрузки имеющихся линий необходимо провести реконструкция, а именно приобретение и подвес дополнительного СИП, вопрос о реконструкции которого относится к компетенции общего собрания членов СНТ «Медик».

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Под качеством электроэнергии понимается степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных показателей качества электрической энергии – величин (статья 3.1.38 «ГОСТ 32144-2013. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введен в действие с 01.07.2014 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400-ст).

В силу пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем).

Для указанных выше показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10 % номинального или согласованного значения напряжения в течение 100 % времени.

За надежность обеспечения потребителей электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями отвечают лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, сбыт электрической энергии (мощности), оказание услуг по ее передаче (субъекты электроэнергетики) (статья 3, пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442, Правилами доступа № 861.

В пункте 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442) установлено общее правило определения точки поставки, как места исполнения обязательств, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Из пункта 20 Основных положений № 442 следует, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

Пункт 28 Основных положений № 442 предусматривает, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Исходя из вышеуказанных нормативных положений, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, несет ответственность за качество электроэнергии пред потребителями.

Как следует из материалов дела между истцом и собственниками (пользователями) жилых домов, расположенных на территории СНТ «Медик» (членами СНТ «Медик») (далее также – потребители, конечные потребители), заключены договоры электроснабжения, в частности (далее совместно – договоры энергоснабжения) (т.д. 2):

- от 21.11.2019 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 157 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 21.11.2019 № 

<

***>);

- от 24.01.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 315 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 24.01.2020 № 

<

***>);

- от 30.01.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 325 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 30.01.2020 № 

<

***>);

- от 31.01.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 306 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 31.01.2020 № 

<

***>);

- от 04.02.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 121 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 04.02.2020 № 

<

***>);

- от 10.02.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 312 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 10.02.2020 № 

<

***>);

- от 12.02.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», ул.Пирогова Н.И, участок № 137 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 12.02.2020 № 

<

***>);

- от 23.03.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 136 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 23.03.2020 № 

<

***>);

- от 23.03.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 138 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 23.03.2020 № 

<

***>);

- от 23.03.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», участок № 312 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 23.03.2020 № 

<

***>);

- от 23.03.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», д. 296 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 23.03.2020 № 

<

***>);

- от 23.03.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», д. 207 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 23.03.2020 № 

<

***>);

- от 28.12.2020 № 

<

***> в отношении жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, СНТ «Медик», д. 151 (пункт 1.7. договора энергоснабжения от 28.12.2020 №

<

***>) (далее также – спорные жилые дома).

В соответствии с пунктом 7 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в ходе исполнения своих обязательств обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (пункт 30 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В силу этого же пункта Правил № 861 границы балансовой принадлежности смежных электрических сетей определяются в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей), под которым понимается документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

В иске истец требует обеспечить качество электроэнергии, поставляемой вышеуказанным конечным потребителям в их жилые дома.

Согласно пунктам 1.3 вышеуказанных договоров энергоснабжения (№ 

<

***>, № 

<

***>, 

<

***>) точка поставки электрической энергии потребителю определяется актом о выполнении технических условий между ПАО «Сахалинэнерго» филиал «Распределительные сети» и потребителем (приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно пунктам 1.3 вышеуказанных договоров энергоснабжения (№ 

<

***>, № 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>, 

<

***>) точка поставки электрической энергии потребителю определяется техническими условиями между СНТ «Медик» и потребителем (приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно техническим условиям на электроснабжение жилого дома «СНТ «Медик», приложенных к вышеуказанным договорам энергоснабжения, точкой подключения каждого из спорных жилых домов является опора ВЛ 0,4 кВ от КТП-368.

В силу пункта 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, в рассматриваемом случае точкой поставки электроэнергии конечным потребителям является опора ВЛ 0,4 кВ от КТП-368.

Замеры параметров напряжения на линии электропередачи ответчика согласно акту от 24.12.2020 были произведены на отходящей линии 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ КТП-368, то есть в точке поставке электроэнергии.

В связи с чем, судом отклоняются доводы истца о том, что замеры параметров напряжения поставляемой истцом электроэнергии подлежали установлению в иной точке поставки – в той, которая установлена договором энергоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком.

Таким образом, обстоятельства несоответствия требованиям ГОСТ ГОСТ 32144-2013 параметров электрической энергии, поставляемой конечным потребителям, подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, при предъявлении рассматриваемых требований, истцом не учтены следующие существенные для дела обстоятельства.

Так, в силу пункта 30 Основных положений № 442, если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством РФ имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Как предусмотрено в пункте 5 Правил № 861, в случае, когда собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства, заключает договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, к электрическим сетям, находящимся в собственности ответчика, подключены энергопринимающие установки конечных потребителей.

Ответчик же является садоводческим некоммерческим товариществом и имеет в собственности объект электросетевого хозяйства, но при этом не оказывает услуги по передаче электрической энергии в качестве профессионального участника, соответствующий тариф на услуги по передаче электрической энергии для него в законном порядке не установлен, на что, в том числе, указывал МУП «Электросервис».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае ответчик не является тем лицом, которое отвечает за качество электрической энергии, поставляемой конечным потребителям, договоры по поставке электроэнергии с которыми напрямую заключены с гарантирующим поставщиком – истцом.

При этом, истец не привел норматино-правового обоснования своего требования и соответствующих доказательств в той части, в которой бы вышеприведенные нормативные правовые акты позволяли возложить бремя несения расходов по приведению в соответствие с требованиями ГОСТа электроэнергии, поставляемой истцом, на ответчика, являющегося таким же потребителем, как и иные потребители, в отношении которых было заявлено требование о приведении в соответствие электроэнергии. 

Истец также не привел в иске ссылок на норму АПК РФ либо федерального закона, позволяющего ему обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц – конечных потребителей электроэнергии.

На основании вышеизложенного, поскольку отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по приведению качества поставляемой электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении жилых домов, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с чем, учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 174 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья

М.В. Зуев