АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7060/2023

г. Архангельск

07 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>, пом.1-Н)

к  ответчикам:

1. обществу с ограниченной ответственностью «У РЕБЯТ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164750, 

<

...>)

2. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП  320290100036997, ИНН  

<

***>, г. Мезень Архангельской области)

о взыскании долга и неустойки

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец, ООО «Экоинтегратор») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «У РЕБЯТ» (далее – 1-ый ответчик, общество «У ребят») о взыскании 500 501 руб. 18 коп., в том числе 389 240 руб. 58 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 28.02.2023 (объекты – продуктовые магазины, расположенные по адресам: 

<

...> ФИО3, д.) и 111 260 руб. 60 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 16.05.2023 (с учетом действия моратория на банкротство с 01.04.2022 по 01.10.2022), а также 126 руб. почтовых расходов. 

Определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика  привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- 2-й ответчик, Предприниматель).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои требования, в окончательном виде (ходатайство от 25.10.2023) просит взыскать  253 460 руб. 36 коп, в том числе 177 480 руб. 35 коп. долга и 75 980 руб. 01 коп. пени, из которых

- с 1-го ответчика 51 315 руб. 97 коп. долга и 21 196 руб. 34 коп. пени за услуги, оказанные по объекту 

<

...>

- со 2- го ответчика 126 164 руб. 38 коп.   долга и 54 783 руб. 67 коп. пени за услуги по объектам: 

<

...> ФИО3, д. 9.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о судебном процессе извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд установил.

На основании соглашения от 29.10.2019, заключенного с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, истец осуществляет функции Регионального оператора деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области, являющейся зоной деятельности Регионального оператора.

Предприниматель является собственником объектов -  1) нежилого отдельно стоящего здания  с кадастровым номером 29:11:020308:74 площадью 110,1 кв.м. по адресу: 

<

...>)  здания (жилой дом)  с кадастровым номером 29:11:010125: 48  площадью 138,4 кв.м. по адресу: 

<

...>) нежилого здания магазина с  кадастровым номером 29:11:010120: 56  площадью 425,4 кв.м. по адресу: 

<

...> что подтверждается выписками из ЕГРН и сторонами по делу не оспаривается.

Как указал истец, в вышеназванных зданиях располагаются продуктовые магазины, в связи с хозяйственной деятельностью которых образуются ТКО.

Истец направил обществу «У ребят» претензию от 04.04.2023 №10393/04-23, в которой потребовал уплатить долг за услуги по обращению с ТКО, образовавшийся за период с 01.01.2020 по 28.02.2023, указав, что в связи с отсутствием подписанного между сторонами договора, договор на оказание услуг считается заключенным по типовой форме,  установленной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, ФИО2 является единственным участником и руководителем (генеральным директором)  общества «У ребят».

Претензия от 04.04.2023 получена 1-м ответчиком 18.04.2023, ответ на претензию не дан, денежные средства не уплачены, что и послужило причиной обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила № 1156; Постановление № 1156).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, обязанность заключить договор на услуги по обращению с ТКО установлена как для регионального оператора, так и для собственника ТКО

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил № 1156 (пункт 5 указанных Правил).

Постановлением № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном интернет-сайте (абзац четвертый пункта 8(17) Правил № 1156).

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На официальном сайте регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических лиц, соответствующая типовому договору.

Кроме того, ООО «ЭкоИнтегратор» 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил № 1156, разместило в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Таким образом, в случае незаключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Из материалов дела следует, что ни общество «У ребят», ни Предприниматель не обращались к истцу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Следовательно, в силу приведенных выше норм законодательства такой договор считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, установленного Правилами №1156.

В соответствии со статьей 24.8 Закона №89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 4 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в частности, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

По смыслу указанных выше положений учет образуемых ТКО исходя из количества и объема контейнеров возможен в случае согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза при подписании соответствующего договора на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме, при отсутствии такого согласования следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.05.2018 №11п (в редакции постановления от 09.08.2019) с 01.01.2020 установлены нормативы накопления ТКО на территории Архангельской области для различных категорий объектов, в частности расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления ТКО для категории «организации торговли, в том числе супермаркеты, рынки магазины» является 1 кв.м. торговой площади, норматив накопления ТКО - 0, 31 куб.м/ год.

Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 24.03.2022 №5п с 28.03.2022 нормативы накопления ТКО для продовольственных магазинов установлены в размере 0,30 куб.м./год в расчете на 1 кв.м. общей площади.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам от 30.09.2020 №44-в/3 установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора в следующем размере «с 01.01.2020 по 30.09.2020 - 579, 54 руб. / куб.м, с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 520, 45 руб. / куб.м.»

Постановлением Агентства по тарифам и ценам от 24.12.2021 №85-п/7 установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора для «прочих потребителей» в следующем размере «с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 520, 45 руб. / куб.м., с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 653, 49 руб. / куб.м.»

Постановлением Агентства по тарифам и ценам от 28.11.2022 №94-п/28 установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора в следующем размере «с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 653, 49 руб. / куб.м.», с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 800 руб. 82 коп./ куб.м., с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 871,  03 руб. / куб.м. При этом  согласно  пункту 3 примечания к постановлению  тариф, установленный на 2023 год вводится в действие с 01.12.2022.

Согласно расчету истца стоимость услуги, оказанной 1-му ответчику, в отношении объекта – магазин по пр-ту Советский, 93 в г. Мезень, рассчитана за период с 01.01.2020 по 27.03.2022 исходя из торговой площади 63,2 кв.м., а с 28.03.2022 по 28.02.2023 исходя из общей площади здания – 118, 6 кв.м.

Согласно экспликации из технического паспорта на магазин по пр-ту Советский, 93 в г. Мезень (том 2 л.д. 27-39) торговая площадь, включающая торговые залы, составляет 65,2 кв.м.

1-ый ответчик в отзыве (том 1 л.д. 60-61) не оспаривает, что осуществляет торговую деятельность в здании магазина по пр-ту Советский, 93 в г. Мезень, которое предоставлено ему в безвозмездное пользование собственником (ФИО2) по договору  от 01.01.2019 (том 1 л.д. 62), отрицая ведение торговой деятельности на двух других объектах: в г. Мезень по пр-ту Советский, 73 и 

<

...>.

Вместе с тем 1-ый ответчик указывает, что торговая площадь в здании магазина по пр-ту Советский, 93 в г. Мезень составляет 48,4 кв.м. согласно выкопировке из технического плана, составленного 10.02.2020, из которого следует, что в здании была произведена перепланировка.

Суд принимает возражения ответчика относительно величины торговой площади магазина  по пр-ту Советский, 93 в г. Мезень, в связи с чем считает, что расчет стоимости по данному объекту за период с 01.01.2022 по 27.03.2022 должен быть произведен исходя из торговой площади 48,4 кв.м., а с 28.03.2022 по 28.02.2023 – исходя из общей площади  118,6 кв.м.

По расчету суда, произведенному с учетом указанной выше площади объекта, долг общества «У ребят» за период с 01.01.2020 по 28.02.2023 составит 45 314 руб. 01 коп.

В отношении объектов: нежилого отдельно стоящего здания  с кадастровым номером 29:11:020308:74 площадью 110,1 кв.м. по адресу: 

<

...>  и  здания (жилой дом)  с кадастровым номером 29:11:010125: 48  площадью 138,4 кв.м. по адресу: 

<

...> судом установлено, что как указывалось выше, они принадлежат на праве  собственности Предпринимателю.

Предприниматель также не обращался к истцу с заявкой на заключение договора, в письменном виде договор между истцом и 2-м ответчиком не заключен, вместе с тем в силу положений Постановления №1156 стороны признаются состоящими в договорных отношениях на условиях типового договора, утвержденного указанным Постановлением.

Расчет стоимости услуг в отношении объектов, принадлежащих Предпринимателю, произведен истцом за период с 01.01.2020 по 27.03.2022 исходя из торговой площади объектов 178, 4 кв.м., а с 28.03.2022 по 28.02.2023 – исходя из общей площади объектов 248,5 кв.м. При этом в торговую площадь 178, 4 кв.м. истцом включена общая площадь здания 110, 1 кв.м. по ул. ФИО3, 9 в п. Каменка и торговая площадь 68,4 кв.м.  здания по пр-ту Советский, 76 в г. Мезень.

Как указано в выписке из ЕГРН назначение здания по пр-ту Советский, 76 в г. Мезень общей площадью 138,4 кв.м. – жилой дом. Вместе с тем согласно техническому паспорту (том 2 л.д. 3-16) объект является магазином с наличием в нем жилого помещения (квартиры) общей площадью 22,4 кв.м. (в том числе жилая 16 кв.м.). Остальные помещения в здании относятся к магазину и составляют площадь 116 кв.м., из которой собственно торговые площади  (торговые залы) -  68,3 кв.м. ППК «Роскадастр» письмом от 22.11.2023 сообщила суду о запросе техпаспорта для исправления кадастровой ошибки. Следовательно, при расчете за период с 01.01.2020 по 27.03.2022 следует принимать величину торговой площади объекта 68,3 кв.м., а за период с 28.03.2022 по 28.02.2023 – общую площадь 116 кв.м.

Кроме того согласно техническому паспорту на объект по ул. ФИО3, 9 в п. Каменка (том 2 л.д.19- 26) указанный объект ранее принадлежал организации связи,  к торговой площади следует отнести помещении №2 площадью 17,3 кв.м. («операционный зал»). В отсутствие  иных актуальных сведений о планировке и назначении помещений суд считает возможным принять к расчету в качестве торговой только площадь 17,3 кв.м.

В связи с этим при определении величины стоимости услуг, предъявляемой 2-му ответчику, за период с 01.01.2020 по 27.03.2022 следует принимать торговую площадь по двум объектам 85,6 кв.м.(68,3 кв.м. +17,3 кв.м.), а с 28.03.2022 по 28.02.2023 общую площадь – 226,1 кв.м. (116 кв.м. + 110,1 кв.м.).

С учетом указанных площадей по расчету суда долг Предпринимателя составит 83 673 руб. 19 коп.

Предприниматель отзыва, возражений против иска не представил, в связи с чем риски невыполнения процессуальных обязанностей в силу статьи 9 АПК РФ лежат на стороне.

Уклонение ответчиков от подачи заявки на заключение договора, уклонение от согласования  условий договора, в том числе в части определения (создания при необходимости) места накопления ТКО, способа его учета, периодичности вывоза, не может являться основанием для освобождения ответчика от оплаты за образуемые ТКО, поскольку неисполнением своих обязанностей для потребителя не может создаваться положительный правовой результат.

В случае уклонения собственником образуемых ТКО от заключения договора с региональным оператором последний, являясь обязанным оказывать услуги по обращению с ТКО неопределенному кругу лиц (любому лицу), ведущих деятельность на территории Архангельской области, объективно лишён возможности определить, каким образом такое лицо собирает и накапливает образуемые отходы, утилизируется ли образованные отходы надлежащим образом без причинения  вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, в целях которого  введено правовое регулирование сферы обращения отходов Законам №89-ФЗ.

В силу презумпции образования ТКО в результате хозяйственной деятельности  ответчик (общество «У ребят»), оспаривая факт оказания услуг истцом, должен в таком случае представить доказательства того, каким образом, где, в каком объеме складировались образуемые ответчиком ТКО, какое иное лицо оказывало соответствующие услуги ответчику по их вывозу и т.п. Поэтому бездоказательное утверждение ответчика о том, что истец услуги ему не оказывал, не может служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, утв. Постановлением №1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Требование о взыскании неустойки является обоснованным по праву, но подлежит удовлетворению частично по размеру исходя из сумм долга, признанных судом обоснованными.

По расчету суда размер неустойки, начисленной на сумму долга 1-го ответчика в размере 45 314 руб. 01 коп. за период с 11.02.2020 по 25.10.2023 (с исключением из расчета период моратория, вводившегося с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев постановлением Правительства №497 от 28.03.2022) составит 17 915 руб. 70 коп.

Размер неустойки, начисленной на сумму долга 2-го ответчика в размере 83 673 руб. 19 коп. за период с 11.02.2020 по 25.10.2023 (с исключением из расчета период моратория, вводившегося с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев постановлением Правительства №497 от 28.03.2022) составит 32 634 руб. 74 коп.

В указанном размере исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований. Излишне уплаченная госпошлина в связи с уменьшением размера иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "У РЕБЯТ" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 63 229 руб. 71 коп., в том числе 45 314 руб. 01 коп. долга, 17 915 руб. 70 коп. неустойки, а также 2 013 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 31 руб. 43 коп. в возмещение почтовых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП  320290100036997, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 116 307 руб. 93 коп., в том числе 83 673 руб. 19 коп. долга, 32 634 руб. 74 коп. неустойки, а также 3 703 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 57 руб. 83 коп. в возмещение почтовых расходов. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 4 941 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 15.06.2023 №8630.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Е.Б. Шапран