ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«01» декабря 2020 года                                                           Дело № А72-7806/2020

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.11.2020. 

Решение в полном объеме изготовлено 01.12.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск

к Акционерному обществу «Барс», г.Ульяновск

о взыскании 2 390 840 руб. 98 коп.,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «БАМ+С», г.Ульяновск

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 19.12.2019, диплом, паспорт; 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 31.08.2020, диплом, паспорт;

от  третьего лица – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства  и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Барс» о взыскании 2 148 141  руб. 96 коп. – неосновательное обогащение за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, 242 699 руб. 02 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2017 по 15.01.2020, а также с 16.01.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Определением от  01.09.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «БАМ+С», ИНН  

<

***>.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебное заседание проводится в отсутствие указанного  лица по имеющимся в деле материалам в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования  не признает.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав стороны, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании  постановления Главы г.Ульяновска № 1839 от 16.08.2005 «О землепользовании в поселке Новосельдинском, 61 в Ленинском район» в арендное пользование ЗАО «Барс» со множественностью лиц на стороне арендатора был передан земельный участок с кадастровым номером 73:24:041302:16 площадью 39 503,0 кв.м. в п. Новосельдинском, 61 в Ленинском районе г. Ульяновска (л.д. 62-63).

09.09.2005 между  Администрацией (мэрией) г Ульяновска (Арендодатель) и ЗАО «Барс» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-4-012264, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают  в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:041302:16, из земель поселений, площадью 39 503,0 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, 

<

...> в Ленинском районе, для использования  под производственной базой.

Согласно п. 3.3 договора арендная плата начисляется с момента подписания договора аренды и акта приема-передачи земельного участка; для ЗАО «Барс» - с площади 9 245,0 кв.м.

Договор аренды заключен на срок с 16.08.2005 по30.09.2025 (п. 4.1).

В настоящее время договор аренды является действующим.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена в установленном порядке.

В целях реализации права  по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2). 

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), Агентство является  исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом  Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с  момента вступления в силу Закона Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 11.12.2015 №24-2-1038 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти» с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу. В наименовании Агентства исключены слова «… и земельных отношений».

Соответственно, с  01.01.2019  к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области  перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка № 24-4-012264 от 09.09.2005 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона, а также по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела усматривается, что  на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041302:16 находятся объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 

73:24:041302:510 площадью 402,7 кв.м. (право собственности принадлежит АО «Барс»),

73:24:041302:527 площадью 5 521,5 кв.м. (право собственности принадлежит АО «Барс»),

73:24:041302:546 площадью 304,1 кв.м. (право собственности принадлежит ООО «БАМ+С»), 

73:24:041302:552 площадью 45,2 кв.м. (собственник не установлен), 

73:24:041302:553 площадью 25,6 кв.м. (собственник не установлен), 

73:24:041302:554  площадью 202,1 кв.м. (собственник не установлен), 

(соответствующие выписки из ЕГРН представлены в материалы дела).

В силу пункта 10 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ доля, приходящаяся на объект недвижимости одного из собственников, определяется пропорционально к площади всех объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке. 

Соответственно, расчет арендной платы для АО «Барс» должен быть произведен следующим образом

Площадь земельного участка составляет 39 503,00 кв.м.

Общая площадь объектов недвижимости на данном земельном участке – 6 501,2 кв.м.

Площадь занимаемых  ответчиком помещений – 5 924,2 кв.м.

Процент занимаемой площади АО «Барс» от общей площади здания 91,125%.

Площадь земельного участка, занимаемого ответчиком  (пропорционально к общей площади земельного участка)  35 997, 00 кв.м.

Из договора аренды усматривается, что ответчиком оплачиваются арендные платежи исходя из площади 9 245, 00 кв.м.

Плата за пользование земельным участком площадью  26 752, 00 кв.м. (35 997 – 9 245) ответчиком не вносится. 

Стоимость такого пользования, рассчитанная в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области  № 510  от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной  платы, порядка, условий и сроков внесения  арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, собственность на которые не разграничена», составляет 59 670 руб. 61 коп. ежемесячно, а за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 (спорный период) – 1 148 141 руб. 96 коп. (л.д. 8, 92).

Указанную сумму  истец просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

В пункте 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу изложенных правовых норм лицо, использующее земельный участок в отсутствие правовых оснований такого пользования, обязано возместить неосновательное обогащение собственнику или иному владельцу земельного участка.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Положениями пункта 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика; период пользования суммой неосновательного обогащения.

Исходя из вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Нормы гражданского права о неосновательном обогащении подлежат применению лишь в случае, если у ответчика отсутствуют какие-либо правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

В судебном заседании установлено, что ответчик владеет  на праве собственности объектами недвижимого имущества с кадастровыми номерами 73:24:041302:510 и 73:24:041302:527 с 2004 года. 

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:041302:16, в пределах которого расположены вышеуказанные объекты, сформирован и стоит на кадастровом учете с 27.10.2003.

В пункте 10 статьи 39.20 ЗК РФ закреплен принцип, в силу которого размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Ульяновской области  № 510  от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной  платы, порядка, условий и сроков внесения  арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, собственность на которые не разграничена».

Из арифметических расчетов следует, что ответчик должен производить плату за пользование земельным участком с площади 35 503, 00 кв.м., тогда как фактически производит оплату арендных платежей с площади 9 245, 00 кв.м.

Таким образом, плата за пользование земельным участком площадью 26 752, 00 кв.м. ответчиком не производится.

В силу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании стоимости неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 26 752, 00 кв.м. заявлены правомерно и подлежат  удовлетворению в заявленном размере.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2017 по 15.01.2020 в размере 242 699 руб. 02 коп., с 16.01.2020 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты неосновательного обогащения. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его верным (л.д. 9).

Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

О том, что за использование земельного участка необходимо вносить плату, ответчик знал в силу закона. Поскольку указанная обязанность не исполнена, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются обоснованными.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается на ответчика как на проигравшую сторону. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176  АПК РФ, арбитражный суд 

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Барс» в пользу Министерства строительства и  архитектуры Ульяновской области 2 148 141 руб. 96 коп.  – неосновательное обогащение за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, 242 699 руб. 02 коп. – проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2017 по 15.01.2020, а также проценты за пользование чужими денежными средствами  за период с 16.01.2020 по день фактической оплаты основного долга (2 148 141 руб. 96 коп.) исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды,  за каждый день просрочки платежа.

Взыскать с Акционерного общества «Барс» в доход федерального бюджета 34 954 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257 - 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                Крамаренко Т.М.