Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

Дело № А32-28336/2017

г. Краснодар                                           “22” июля  2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019. Полный текст решения изготовлен 22.07.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края 

в составе судьи Березовской С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО «ТНС Энерго Кубань» (г. Краснодар ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к ООО «Майкопская ТЭЦ» (г. Майкоп ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

третье лицо: РЭК ДЦ в КК, г.Краснодар, 

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца: ФИО1  – доверенность от 21.11.2018 № 23АА8611625,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 29.12.2018 № 22-с, ФИО3 – доверенность от 11.01.2018 №02-с

установил:

ПАО «ТНС Энерго Кубань» обратилось с иском к ООО «Майкопская ТЭЦ» о  взыскании с ответчика не балансовых потерь за период с 01.02.2014 по 31.12.2014 в размере 1 373 615,94 руб. (с учетом уточнений).

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к возражению ответчика от 26.06.2019 №СОКД 07.01.01-415.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Истец возражает в удовлетворении ходатайства.

   В  судебном заседании 10.07.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.07.2019 в 10-00 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Ответчик заявил ходатайство о приобщении служебного письма РЭК – ДциТ КК от 12.07.2019.

Ходатайство удовлетворено.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в иске просит отказать в полном объеме.

Стороны пояснили, что все документы представлены, ходатайств не имеют.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

26.08.2011 между ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – Истец) и ООО «Майкопская ТЭЦ» (далее – Ответчик) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электроэнергии при ее передаче № 1310264 (далее – договор), предметом которого является продажа электрической энергии истцом (Гарантирующий поставщик) и оплата ее ответчиком (Покупатель) на условиях и в количестве, определенных договором. 

Ответчик приобретает электрическую энергию в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, принадлежащих ему на законных основаниях, в объеме фактически сложившихся в расчетном периоде технологического расхода электрической энергии.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь, согласно пункту 4.1. договора является один календарный месяц.

Согласно пункту 4.3. договора ответчик оплачивает стоимость потерь с учетом цен, установленных в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца в следующие сроки: до 10 числа месяца, в котором осуществляется поставка электрической энергии в размере 30% стоимости планового объема приобретаемой электрической энергии указанного периода; до 25 числа месяца, в котором осуществляется поставка электрической энергии в размере еще 40% стоимости планового объема приобретаемой электрической энергии указанного периода. Окончательный расчет производится в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Стоимость электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в электрических сетях, определяется истцом в соответствии с Приложением № 4 к договору.

Расчет стоимости в соответствии с пунктом 4 Приложения № 4 к Договору осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, приказами ФСТ России, РЭК-ДЦТ Краснодарского края на очередной период регулирования.

Согласно Приложению № 4 к договору объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в его сеть из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям энергосбытовых организаций, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ответчика, а также в смежные сетевые организации и поставщикам электроэнергии, работающим в режиме потребления.

Количество электроэнергии, поступившее в сеть ответчика, определяется на основании данных приборов учета. Количество электрической энергии, отпущенное из сети ответчика, определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством.

Объем поставленной электрической энергии подтверждается ежемесячными актами приема-передачи электрической энергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь электроэнергии. 

Неоплата ООО «Майкопская ТЭЦ» поставленной по договору электрической энергии за период с 01.01.2014 по 31.05.2016 явилась основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Кубань» с иском в суд. По ходатайству Истца по делу № А32-45703/2016 арбитражный суд первой инстанции, с учетом характера разногласий сторон при определении объема потерь электроэнергии в сетях Ответчика, выделил требования на сумму 2 471 494, 29 рублей в производство по настоящему делу А32-26336/2017.

Выделенные в производство по делу А32-28336/2017 требования представляют собой стоимость потерь, рассчитанных с применением механизма распределения небаланса, предусмотренного пунктом 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Уточненная сумма исковых требований по настоящему делу составляет 1 373 615,94 рублей за период с 01.02.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014.

Исковые требования по настоящему делу основаны на следующих фактических обстоятельствах и нормах права.

В исковой период ответчик предоставлял в адрес истца сведения о фактических потерях в его сетях, на основании которых истец производил выставление счетов на оплату поставленной электроэнергии.

После получения сведений от всех сетевых организаций, приобретающих у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях за спорный период, установлено, что объем реализованной электроэнергии меньше объема электроэнергии, приобретенной истцом на оптовом и розничном рынках.

В связи с этим, объем небаланса (разницы) подлежал распределению между всеми сетевыми организациями, покупающими у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (абзацы 2, 4 пункта 190 Основных положений).

Под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 190 Основных положений.

Истец указал, что с учетом распределения объема потерь между указанными сетевыми организациями объем потерь, подлежащий доначислению ответчику за спорный период, составил 611 362 кВтч на сумму 1 373 615, 94 рублей.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Таким образом, сетевые организации: обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, переданных из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям; передавать данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; оплатить гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь.

Пунктом 190 Основных положений предусмотрен механизм возмещения стоимости нереализованных объемов электроэнергии, приобретенных гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях. Так, объем образовавшейся разницы в случае, если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих сетевым организациям объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, способами, предусмотренными пунктом 190 Основных положений (в редакции, действовавшей в исковом периоде).

Объем небаланса (разницы) подлежит распределению на все сетевые организации, покупающие у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика.

Таким образом, законодатель предусмотрел механизм расчета нормативных потерь и распределения небаланса на все сетевые организации, покупающие у гарантирующего поставщика электрическую для целей компенсации потерь в сетях на основании пункта 190 Основных положений в случае не предоставления сетевыми организациями сведений об объеме потерь в своих сетях, а также в случае, если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям).

Истцом в материалы дела представлен расчет небаланса и документы на CD-дисках, свидетельствующие о том, что объем образовавшейся разницы (небаланса) по данным Истца (с учетом сведений, предоставленных от всех сетевых организаций об объеме потерь в их сетях) составил в феврале 2014 года – 1 303 278 кВт.ч, марте 2014 года – 25 952 452 кВт.ч, апреле 2014 года – 3 263 982 кВт.ч, мае 2014 года - 1 252 733 кВт.ч, июне 2014 года – 5 768 826 кВт.ч, июле 2014 года – 3 970 663 кВт.ч, октябре 2014 года – 974 991 кВт.ч, ноябре 2014 года – 297 704 кВт.ч, декабре 2014 года – 1 638 179 кВт.ч.

Так, из расчета за февраль 2014 года следует:

- совокупный объем электрической энергии, приобретенный истцом на оптовом и розничном рынках в феврале 2014 года, составил 1 180 065 057 кВт.ч (1 156 834 062 кВт.ч – объем электрической энергии, приобретенной истцом на оптовом рынке электрической энергии, подтвержденный отчетом АО «АТС» за февраль 2014, опубликованным на официальном сайте АО «АТС» (www.atsenergo.ru); 23 230 995 кВт.ч – объем электрической энергии, приобретенной истцом на розничном рынке у розничных производителей электрической энергии и гарантирующих поставщиков (АО «НЭСК», ООО «Русэнергосбыт»), который подтверждается актами первичного учета, актами приема-передачи электрической энергии, товарными накладными);

- совокупный объем потребления электроэнергии потребителями истца на розничном рынке в феврале 2014 года составил 872 667 750 кВт.ч (784 764 403 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца через электросетевое оборудование ПАО «Кубаньэнерго», из которых: 688 196 599 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ПАО «Кубаньэнерго» по договору оказания услуг №407/30-5 от 15.01.2014 за февраль 2014 года; 9 522 459 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителю истца ООО «Югводоканал», который подтверждается актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ПАО «Кубаньэнерго» по договору оказания услуг №407/30-454 от 30.04.2015 за февраль 2014 года; 82 762 513 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли-продажи электроэнергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в «Реестре объемов потребителей по договорам купли-продажи, присоединенных к сетям ПАО «Кубаньэнерго» за февраль 2014 года; 4 282 832 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения в зоне деятельности АО «НЭСК», который подтверждается актом покупки электроэнергии на розничном рынке у АО «НЭСК» за февраль 2014 года по договору №2011560/12 от 01.01.2007; 21 871 762 кВт.ч – объем электрической энергии, переданной потребителям истца через электросетевое оборудование ООО «Майкопская ТЭЦ», из которых: 21 404 236 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается сводным актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ООО «Майкопская ТЭЦ» и актом-расчетом приема, отпуска и потерь электроэнергии по договору оказания услуг № 450/2011 от 26.08.2011 за февраль 2014 года; 467 526 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли-продажи электрической энергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в «Реестре объемов потребителей по договорам купли-продажи, присоединенных к сетям ООО «Майкопская ТЭЦ» за февраль 2014 года; 66 031 585 кВт.ч – объем электроэнергии, переданной потребителям истца через электросетевое оборудование ПАО «ФСК ЕЭС», из которых: 51 480 397 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам энергоснабжения, перечень которых содержится в реестре «Потребители, присоединенные к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (точки поставки по договорам энергоснабжения)»; 424 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной в электросетевое оборудование владельца сети Сочинской таможни; 14 550 764 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли- продажи электрической энергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в реестре «Потребители, присоединенные к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (точки поставки по договорам купли-продажи)».

Таким образом, 307 397 307 кВт.ч является объемом электроэнергии, подлежащим покупке у гарантирующего поставщика (истца) в целях компенсации потерь в сетях всех сетевых организаций (1 180 065 057-872 667 750).

Судом также учтено, что в целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации, истец вычел объем неурегулированных разногласий по объемам электрической энергии, подлежащим покупке в целях компенсации потерь в размере 6 485 276 кВт.ч, в том числе, с ПАО «Кубаньэнерго» по договору от 20.04.2012 №1310275 в количестве 5 355 580 кВт.ч; с ООО «Майкопская ТЭЦ» по договору от 26.08.2011 №1310264 в количестве 1 129 696 кВт.ч (пункт 6 расчета небаланса). Эти объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку данные разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке вне рамок рассматриваемого спора. Последующее урегулирование указанных разногласий, и отнесение объемов либо к полезному отпуску, либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса, заявленного к взысканию.

Величина фактически приобретенных у истца потерь по всем договорам, заключенным с сетевыми организациями в целях компенсации ими потерь, возникающих при передаче электрической энергии, в феврале 2014 года составила 299 608 753 кВт.ч (в неоспариваемой части) и подтверждается актом приема-передачи электрической энергии, приобретаемой ПАО «Кубаньэнерго» в целях компенсации потерь электрической энергии за февраль 2014; актом-расчетом приема, отпуска и потерь электроэнергии ООО «Майкопская ТЭЦ» за февраль 2014 года; актами первичного учета электрической энергии, актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи, перечень которых содержится в «Реестре объемов электрической энергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь, признанных сетевыми организациями за 2014 год».

Таким образом, величина небаланса электрической энергии в феврале 2014 года составила 1 303 278 кВт.ч (1 180 065 057 (покупка на оптовом и розничном рынках электроэнергии) - 872 667 750 (реализация на розничных рынках электрической энергии, кроме электроэнергии в целях компенсации потерь) - 6 485 276 (оспариваемый объем электрической энергии в целях компенсации потерь) - 299 608 753 (признанный объем электрической энергии в целях компенсации потерь)).

Следовательно, ввиду представления истцом достаточных доказательств, подтверждающих превышение объема покупки над объемом реализации в феврале 2014 года, суд, руководствуясь пунктом 190 Основных положений, считает подлежащим распределению на все сетевые организации, приобретающие электрическую энергию у истца в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях при передаче электрической энергии, объема небаланса в размере 1 303 278 кВт.ч, возникшего в феврале 2014 года.

Аналогичным образом суд проверил и установил правильность количественных (итоговых) значений с подробными характеристиками небаланса в последующих периодах, а именно: 25 952 452 (небаланс в марте 2014 года); 3 263 982 кВт.ч (небаланс в апреле 2014 года); 1 252 733 кВт.ч (небаланс в мае 2014 года); 5 768 826 кВт.ч (небаланс в июне 2014 года); 3 970 663 кВт.ч (небаланс в июле 2014 года); 974 991 кВт.ч (небаланс в октябре 2014 года); 297 704 кВт.ч (небаланс в ноябре 2014 года); 1 638 179 кВт.ч (небаланс в декабре 2014 года).

Указанный небаланс был распределен истцом, в соответствии с нормами пункта 190 Основных положений между сетевыми организациями, приобретающими у него электрическую энергию в целях компенсации потерь, следующим образом.

Объем электроэнергии, приходящийся на каждую сетевую организацию в виде доначисления по пункту 190 Основных положений, рассчитывается как произведение величины превышения объема покупки над объемом продажи электроэнергии, и доли нормативных потерь в сетях сетевых организаций, предоставивших данные, в суммарных нормативных потерях всех сетевых организаций.

В силу абзаца 5 пункта 190 Основных положений нормативные потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации представляют сумму величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения и фактическим объемам электрической энергии, отпущенным в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации.

Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче утверждаются Минэнерго России в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденным приказом Минэнерго России от 27.11.2012 N 599, по заявлению собственника или иного законного владельца объектов электросетевого оборудования.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 утверждена инструкция "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям". В соответствии с пунктом 1 инструкции она разработана для организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижения в электрических сетях организаций, осуществляющих услуги по передаче электроэнергии, в том числе территориальных сетевых организаций, Федеральной сетевой компании и магистральных сетевых компаний.

Согласно пункту 3 инструкции технологические потери - это потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования. Объем (количество) технологических потерь электроэнергии для определения норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде.

Согласно акту первичного учета принятой и переданной электроэнергии по сетям исполнителя за февраль 2014 года, подписанному ответчиком, фактический объем электрической энергии, отпущенный в объекты электросетевого хозяйства ООО «Майкопская ТЭЦ», составил 28 620 833 кВт.ч.

Как указано выше, подлежащая распределению величина небаланса за февраль 2014 года составляет 1 303 278 кВтч.

Поскольку на 2014 год в отношении ответчика норматив потерь уполномоченным органом установлен не был, за величину нормативных потерь принята величина потерь, установленная в отношении вышестоящей сетевой организации – ПАО «Кубаньэнерго».

Исходя из утвержденного Приказом Минэнерго России от 24.12.2014 №948 как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти норматива потерь (в процентах) в сетях ПАО «Кубаньэнерго» на 2014 в размере 13,30%, нормативная величина потерь ответчика составляет 28 620 833 кВт.ч * 13,30% = 3 806 571 кВт.ч.

Общая нормативная величина потерь определяется как сумма нормативных потерь в сетях каждой территориальной сетевой организации и составляет 270 245 345 кВтч.

Следовательно, объем электроэнергии, приходящийся в феврале 2014 года на ответчика в виде доначисления по пункту 190 Основных положений, составляет:

1 303 278 кВт.ч * (3 806 571 кВт.ч / 270 245 345 кВт.ч) = 18 357 кВт.ч.

Пунктом 96 Основных положений определены особенности применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен, в частности, данным пунктом установлено, что в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

С учетом установленных истцу приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.12.2013 №106/2013-э «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии» сбытовых надбавок на 2014 год по указанным группам потребителей, а также, исходя из сложившегося в исковом периоде предельного уровня нерегулируемых цен (без учета тарифа на передачу электрической энергии), стоимость объема электроэнергии, приходящегося на ответчика в феврале 2014 года, в соответствии с пунктом 190 Основных положений, составила: 18 357 кВт.ч*1,81714 руб.*18% = 39 361,54 рублей (с НДС).

Аналогичным образом произведен расчет величины небаланса, подлежащего распределению на ответчика, за остальные периоды март-июль, октябрь-декабрь 2014 года. Указанное распределение суд посчитал обоснованным и законным, в связи с чем, основываясь на представленных истцом доказательствах, установил следующее:

- прием электрической энергии в сеть ответчика в марте 2014 года составил 28 089 300 квт.ч., в апреле 2014 года – 24 879 401 квт.ч., в мае 2014 года – 22 846 805 квт.ч., в июне 2014 года –              22 042 618 квт.ч., в июле 2014 года – 25 581 486 квт.ч., в октябре 2014 года – 27 783 096 квт.ч., в ноябре 2014 года – 2 948 773 квт.ч., в декабре 2014 года – 32 362 220 квт.ч.;

- нормативная величина потерь в сетях ответчика в исковом периоде составила: в марте 2014 года – 3 735 877 квт.ч., в апреле 2014 года – 3 308 960 квт.ч., в мае 2014 года – 3 038 625 квт.ч., в июне 2014 года – 2 931 668 квт.ч., в июле 2014 года – 3 402 338 квт.ч., в октябре 2014 года – 3 695 152 квт.ч., в ноябре 2014 года – 392 187 квт.ч., в декабре 2014 года – 4 304 175 квт.ч.;

- общая нормативная величина потерь всех сетевых организаций в исковом периоде составила: в марте 2014 года – 265 106 373 квт.ч., в апреле 2014 года – 234 366 004 квт.ч., в мае 2014 года –             222 130 558 квт.ч., в июне 2014 года – 222 723 773 квт.ч., в июле 2014 года – 269 330 601 квт.ч., в октябре 2014 года – 254 035 509 квт.ч., в ноябре 2014 года – 272 168 914 квт.ч., в декабре 2014 года – 301 870 088 квт.ч.

Суд установил, что объем электрической энергии, подлежащий доначислению ответчику в соответствии с пунктом 190 Основных положений №442 в периодах март-июль и октябрь-декабрь 2014 года складывается из отношения нормативной величины потерь ответчика к общей нормативной величине потерь всех территориальных сетевых организаций, приобретающих у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь, умноженной на небаланс электроэнергии, и составляет:

- в марте 2014 года – 3 735 877/ 265 106 373*25 952 452 = 365 722 кВт.ч, что в стоимостном выражении составляет: 365 722 квт.ч.*1,89218 руб./кВт.ч.*18% = 816 573, 98 рублей (с НДС);

- в апреле 2014 года – 3 308 960 / 234 366 004*3 263 982 = 46 083 кВт.ч, что в стоимостном выражении составляет: 46 083 квт.ч.*1,82256 руб./кВт.ч.*18% = 99 107, 06 рублей (с НДС);

- в мае 2014 года – 3 038 625 / 222 130 558*1 252 733 = 17 137 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 17 137 квт.ч.*1,76277 руб./кВт.ч.*18% = 35 646, 14 рублей (с НДС);

- в июне 2014 года – 2 931 668 / 222 723 773*5 768 826 = 75 934 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 75 934 квт.ч.*1,89590 руб./кВт.ч.*18% = 169 876, 66 рублей (с НДС);

- в июле 2014 года – 3 402 338 / 269 330 601*3 970 663 = 50 160кВт.ч. что в стоимостном выражении составляет: 50 160 квт.ч.*1,95012 руб./кВт.ч.*18% = 115 425, 26 рублей (с НДС);

- в октябре 2014 года – 3 695 152 / 254 035 509*974 991 = 14 182 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 14 182 квт.ч.*2,19602 руб./кВт.ч.*18% = 36 749, 87 рублей (с НДС);

- в ноябре 2014 года – 392 187 / 272 168 914*297 704 = 429 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 429 квт.ч.*2,12768 руб./кВт.ч.*18% = 1 077, 07 рублей (с НДС);

- в декабре 2014 года – 4 304 175 / 301 870 088*1 638 179 = 23 358 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 23 358 квт.ч.*2,16956 руб./кВт.ч.*18% = 59 798, 36 рублей (с НДС).

Таким образом, с учетом распределения объема потерь между всеми сетевыми организациями, покупающими у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в своих сетях, объем потерь, подлежащий доначислению ответчику с февраля по июль и с октября по декабрь 2014 года составил 611 362 квт.ч. на общую сумму 1 373 615, 94 рублей.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд, в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статьями 71, 168 АПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Документы, представленные ПАО «ТНС энерго Кубань» в обоснование своих требований, арбитражным судом оценены с учетом требований указанных статей АПК РФ и признаются надлежащими доказательствами по делу. 

Таким образом, суд, исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается и ответчиком надлежащими допустимыми доказательствами не оспорена правомерность исковых требований. С учетом изложенного, объем потерь, подлежащий доначислению ответчику с февраля по июль и с октября по декабрь 2014 года, в размере 611 362 кВтч на общую сумму 1 373 615, 94 рублей, является законным и обоснованным, а требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению полностью.

Суд проверил и считает не подлежащим удовлетворению заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле 93-х сетевых организаций, указанных в Приказе РЭК ДЦиТ Краснодарского края № 102/2013-э от 27.12.2013 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и республики Адыгея».

Механизм распределения небаланса по пункту 190 Основных положений, примененный истцом, предусматривает распределение электроэнергии на те сетевые организации, которые приобретают электрическую энергию в целях компенсации потерь у гарантирующего поставщика по договорам. Ответчик не лишен процессуальной возможности доказать наличие неучтенного Истцом при расчете небаланса объема электрической энергии, поставленного последним по договорам купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, Истец же в указанном случае лишен возможности доказать отрицательный факт – отсутствие покупки электроэнергии иными сетевыми организациями, указанными в приказе регулятора.

Поскольку такие документы Ответчиком в материалы дела не представлены, суд считает доказанными объемы поставки Истцом электрической энергии по договорам купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Аналогичной позиции придерживается судебная практика (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-7194/2017 от 29.01.2019; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-7243/2017 от 03.04.2019).

Ссылка ответчика на пункт 130 Основных положений не обоснована, поскольку данный пункт предусматривает механизм регулирования внедоговорных отношений гарантирующего поставщика с сетевыми организациями и иными владельцами сети.

Также, суд считает не подлежащим удовлетворению заявленное ответчиком ходатайство об оставлении исковых требований без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2016 по делу № А32-45703/2016 принято к производству исковое заявление истца о взыскании с ответчика задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии при ее передаче № 1310264 от 26.08.2011 за период январь 2014 года – май 2016 года, из которого определением от 04.07.2017 требования по настоящему спору выделены в отдельное производство – дело № А32-28336/2017.

Досудебная претензия № КП.15.188.264/844 от 21.06.2016, направленная в адрес ответчика, является доказательством соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора в соответствие с пунктом 5 статьи 4 АПК РФ.

Также суд критически оценивает довод ответчика о неправильном определении истцом периода взыскания задолженности.

Ответчик полагает, что поскольку ходатайство в порядке 49 АПК РФ по делу № А32-45703/2016 № СОКД.07.01.01.237 от 25.05.2017, которым истец увеличил исковые требования по делу на объем небалансовых потерь за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, то с учетом требований действующего законодательства и сроков исковой давности период предъявляемых требований составляет с 01.05.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014.

Данный довод ответчика не подлежит удовлетворению в силу следующих оснований.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2016 по делу № А32-45703/2016 принято к производству исковое заявление истца о взыскании с ответчика задолженности за период январь 2014 года – май 2016 года.

Со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ). 

По смыслу статей 199, 200 ГК РФ увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестает течь. Вместе с тем, если судом принято заявление об увеличении иска в отношении задолженности за периоды, которые при обращении с первоначальным требованием не заявлялись, то срок исковой давности по измененным требованиям перестает течь с даты заявления таких требований, а не с даты предъявления первоначального иска (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Ходатайством № СОКД.07.01.01.237 от 25.05.2017 истец в порядке статьи 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований, при этом не изменяя период взыскания.

С учетом изложенного, довод ответчика об истечении срока исковой давности в отношении части требований истца основан на неверном толковании норм права.

Суд также критически оценивает довод ответчика о необходимости распределения небаланса исключительно на сетевые организации, заключившие договоры на покупку потерь с гарантирующим поставщиком, исключая сетевые организации, с которым заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе самого ответчика, как основанный на неверном толковании нормы пункта 190 Основных положений, отмечая, что и ответчик, и ПАО «Кубаньэнерго» также приобретают у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь на основании заключенных договоров.

В обоснование объема электрической энергии, подлежащего распределению между сетевыми компаниями, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, истцом в материалы дела представлены расчет небаланса и первичные документы.

В материалы дела представлены первичные документы по 309 покупателям, равно как и в отношении АО «НЭСК» – акты приема-передачи, акты первичного учета электрической энергии в отношении покупателей, с которыми у гарантирующего поставщика также заключены договоры купли-продажи электрической энергии.

Основными положениями предусмотрены договорные и внедоговорные способы приобретения электрической энергии.

Так, договорные способы приобретения электрической энергии представляют собой следующее: договор энергоснабжения – приобретает потребитель, договор предусматривает урегулирование гарантирующим поставщиком в интересах потребителя услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (пункт 28), купли-продажа потерь – приобретает владелец сети (пункт 129), сетевая организация (пункт 128), купли-продажи электрической энергии – приобретает покупатель (пункт 29), договор не предусматривает урегулирование гарантирующим поставщиком услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, из заявленных доводов следует, что ответчик неверно толкует нормы Основных положений, регулирующие правоотношения гарантирующего поставщика с покупателями и потребителями электрической энергии, а также положения пункта 190 Основных положений.

Довод ответчика об отсутствии первичных документов, подтверждающих приобретение покупателями объемов электрической энергии в целях компенсации потерь, опровергается материалами дела.

В материалах дела (т.д.2 л.д. 77) содержатся DVD-R диски (часть 1 и часть 2) с доказательствами – скан-копиями актов первичного учета электрической энергии, актов-балансов и иных документов, подтверждающих отпуск электрической энергии потребителям (покупателям) гарантирующего поставщика.

Так, на диске «А32-28336/2017 ч.2» содержится папка «Документы для суда по п.190 2014 год 2 часть», в которой размещены все документы, об отсутствии которых заявляет ответчик.

Папка «Первичные документы по ССО- акты первичного учета, балансы» содержит разбивку первичных документов по папкам с названиями филиалов гарантирующего поставщика, в которых расположены копии первичных документов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком задолженности в размере 1 373 615,94 рублей, а также доказательства необоснованности требований истца в заявленном объеме, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Майкопская ТЭЦ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН/ИНН: 

<

***>/

<

***>) 1 373 615, 94 рублей стоимости небалансовых потерь за период с 01.02.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014 и 26 736 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяС.В. Березовская